Цифры умеют убеждать
По данным Федеральной налоговой службы России, число зарегистрированных в стране самозанятых граждан с начала действия налога на профессиональный доход (НПД) уже превысило 114 тысяч человек.
Перевозка пассажиров, сдача жилья в аренду, консультирование, репетиторство, программирование, маркетинг и реклама – наиболее распространенные виды деятельности среди самозанятых граждан.
Налоговики направили в Министерство финансов России письмо, в котором указывается на возможное распространение действия НПД на всю территорию страны. Напомним, эксперимент по введению НПД действует в тестовом режиме с 2019 года в четырех российских регионах: Москве, Подмосковье, Калужской области и Татарстане. Предусматривается, что граждане, оказывающие платные услуги без привлечения наемных работников, должны отчислять 4% от суммы своего дохода при работе с физическими лицами и 6% – при работе с компаниями.
На основании согласования с Минэкономики, которое вместе с Федеральной налоговой службой рассмотрело вопрос, старт расширению эксперимента планируется дать с 1 января 2020 года. В списке субъектов РФ, которых коснется расширение, Дагестан, Чечня и Крым. Как сообщают СМИ, соответствующее предложение разработано в Министерстве финансов России в ответ на запрос правительства о будущем эксперимента по введению налога на профессиональный доход.
Учитывая предшествующую работу в Дагестане, касающуюся наведения порядка в области налоговой дисциплины, шоковой терапией для предпринимателей планирующийся эксперимент стать не должен. Тем более что результаты по сбору налогов в итоге – гарантия выполнения социальных обязательств.
Избыточность доли «теневой» экономики в республике, по оценкам экспертов, составляла от 40 до 60 процентов. При этом налоговая нагрузка в среднем по экономике – лишь 5,5 процента, в то время как по Российской Федерации этот показатель превышает 10 процентов. В 2017 году налоговая нагрузка была еще меньше – 4,9 процента, и небольшой ее рост показывает результаты работы по выводу экономики из «тени». Незначительное увеличение налоговой нагрузки – на 0,6% – за прошедший год обеспечило дополнительное поступление в консолидированный бюджет республики 6 млрд рублей.
Об уровне «теневой» экономики можно судить при сравнении показателей налоговой нагрузки в сфере розничного товарооборота, о чем в Послании Народному Собранию РФ говорил Глава Дагестана. В нашей республике при значительных объемах оборота розничной торговли доля налоговых поступлений составляет 0,3% (615 млрд руб. – оборот розничной торговли, 2,1 млрд руб. – налоговые поступления). При этом по Ставропольскому краю доля налоговых поступлений составляет 0,8% (510 млрд руб. – оборот розничной торговли, 4,2 млрд руб. – налоговые поступления). Таким образом, при меньших объемах розничной торговли в 1,2 раза соседи собирают в 2 раза больше налогов в этой сфере.
В рамках работы по легализации предпринимательской деятельности в течение прошлого года на налоговый учет поставлены 3695 субъектов малого и среднего предпринимательства, 7,6 тыс. индивидуальных предпринимателей, 36,2 тыс. человек оформили свои трудовые отношения с работодателями.
Определенный результат этой работы уже есть. Только по автозаправочным станциям Махачкалы в 2018 году сумма уплаченных налогов и страховых взносов выросла почти в 3 раза и составила около 180 млн рублей, поставлено на налоговый учет 42 заправки, заключено 705 трудовых договоров.
Руководство республики проводило регулярные встречи с предпринимателями, многие правильно восприняли новый подход к работе, увеличили налоговые отчисления, оформили трудовые отношения со своими работниками. Всяческую поддержку таким предпринимателям гарантируют власти, в первую очередь реагируя на сигналы об излишней «опеке» со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
В целом в результате проводимой работы объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики увеличился на 20 процентов, или на 6,5 млрд рублей, что позволяет решить ряд социальных задач, которые годами не находили своего решения.
Уровень налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты в среднем вырос на 18,4 процента, оживилась деятельность инвесторов, меценатов, благодаря которым запущен ряд важных совместных социальных проектов.
Рост налоговых поступлений, в том числе в муниципалитетах, позволил расширить возможности Республиканской инвестиционной программы, в рамках которой строятся объекты социальной и инженерной инфраструктуры районов и городов республики. В 2019 году объем средств программы составил 16,2 млрд рублей, что в 5 раз выше уровня предыдущего года. Это позволит охватить финансированием 175 объектов, из которых около 100 объектов предполагается ввести в эксплуатацию до конца года, в том числе 28 школ, 22 детских сада, 28 объектов водоснабжения и водоотведения, 3 больницы, 3 спорткомплекса, более 100 км газовых сетей.
При этом будет возобновлено 60 ранее приостановленных строек, в том числе 14 объектов, простоявших более трех лет, и 37 – замороженных на срок более пяти лет. Среди них уже в этом году введут 7 школ на 1937 ученических мест и 2 пришкольных спортзала на 576 квадратных метров, 1 детский сад на 60 мест, 2 районные больницы на 134 койко-места, 1 спорткомплекс площадью 722 квадратных метра, 259 км водопроводных и 68 км газовых сетей.
При сохранении аналогичных объемов финансирования программы в последующие годы реальным становится переход от решения проблемы незавершенного строительства к выравниванию уровней обеспеченности муниципальных образований республики социальной и инженерной инфраструктурой.
Вместе с тем необходимо обеспечить разработку новых подходов к формированию инвестиционной программы, которые будут учитывать фактическую обеспеченность инфраструктурой каждого населенного пункта и позволят в ближайшее время заметно улучшить качество жизни людей и сократить отставание от среднероссийских показателей.
Цифры умеют убеждать. Уплачивая налоги своевременно и в полном объеме, мы обеспечиваем будущее себе и своим детям, о чем нельзя забывать. Если же рассуждать куда масштабнее, говорить о государстве в целом, вспомним, что еще Екатерина II говорила: «Налоги для государства – то же, что парус для корабля. Они служат тому, чтобы скорее ввести его в гавань, а не тому, чтобы завалить его своим бременем или держать всегда в открытом море и чтобы, наконец, потопить его».