По назначению, но без излишеств

Как сообщает пресс-служба Президента и Правительства РД, в нем приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РД Анатолий Карибов, первый заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства РД Мусалан Тахманов, заместитель Председателя Правительства РД Магомедгусен Насрутдинов, руководители республиканских министерств, главы ряда муниципальных образований.

Премьер-министр Правительства республики Абдусамад Гамидов, открывая совещание, напомнил, что вопрос, представленный к обсуждению, находится под личным контролем Президента России. «В прошлом году, принимая бюджет на 2013 год, мы предусмотрели средства для выполнения Указа и доведения средней заработной платы до средней по экономике. Планировалась цифра – 14 тыс. 887 руб. На эти цели затрачены 5 млрд 817 млн руб., из них 4 млрд 703 млн – из республиканского бюджета.

Сегодня на повышение зарплаты предусматривается в бюджете страны, помимо уже распределенных 60 млрд руб., еще 40 млрд руб. То есть на определенную дополнительную часть из этой суммы мы имеем право претендовать», — констатировал А. Гамидов.

При этом он отметил, что по итогам первого полугодия 2013 года средняя заработная плата по республике уже составила 16270 руб. По прогнозным данным, до конца года эта цифра увеличится до 17 тыс. Чтобы достичь такого показателя, по словам А.Гамидова, потребуется еще как минимум 3,5 млрд руб. «Хорошо, что заработная плата растет, но это обязывает нас изыскивать дополнительные средства. Над этим надо работать», — подчеркнул глава правительства.

Анатолий Карибов ознакомил участников совещания с показателями уровня заработной платы по отдельным отраслям. Так, среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений общего образования составила 16053 руб., что обеспечило практически стопроцентное достижение запланированных показателей. По педагогическим работникам и мастерам производственного обучения среднего профессионального образования заработная плата составила 15817 руб., или 97,2%, что выше запланированного уровня (75%). С превышением запланированного уровня достигнуты также показатели по заработной плате педагогических работников дополнительного образования — 12803 руб.

Вместе с тем, как отмечалось на совещании, заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений начального профессионального образования составила всего 11840 руб., или 72,8 проц. от средней заработной платы по республике при необходимом уровне 75%. Также не достигнуты показатели по заработной плате педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.

По информации Министерства культуры РД, уровень средней заработной платы работников отрасли составил 9065 руб., или 55,7 проц. от средней заработной платы при необходимом уровне в 59 процентов.

По сведениям Министерства здравоохранения, среднемесячная заработная плата врачей и медицинских работников с высшим образованием достигла 23593 руб., или 145 проц. к средней заработной плате. Обеспечено достижение установленных индикаторов по среднему медицинскому персоналу (15532 руб.) и младшему медицинскому персоналу (8684 руб.).

По итогам мониторинга за первое полугодие 2013 года средняя заработная плата работников учреждений социального обслуживания населения составила 6728 руб. При этом реализация Указа осложняется тем, что в республиканском бюджете на 2013 год не учтена потребность в средствах на повышение заработной платы педагогических работников, врачей, среднего и младшего медицинского персонала, работающих в учреждениях социального обслуживания населения. Дополнительная потребность на указанные цели, а также на доведение средней заработной платы социальных работников до индикативного значения (47,5 проц.) составляет 242,2 млн рублей. По словам А.Карибова, на эти цели Минтруд России планирует дополнительно выделить 70 млн руб.

Министр финансов РД Антонина Идрисова, говоря о тех отраслях, где показатели не достигли установленного уровня, отметила: «Когда производились расчеты по повышению уровня заработной платы в сфере культуры, мы предусмотрели дополнительные средства непосредственно для районного звена. На сегодняшний день, на мой взгляд, ответственность должна быть проявлена именно на уровне муниципалитетов. Министерство культуры РД должно отслеживать, как используются средства в поселениях. Деньги, для того чтобы подвести показатели под индикаторы, в культуру были заложены. Отдельные муниципальные образования ставят вопрос о недостаточности средств на стандарт в системе образования. На эти расходы предусмотрено 15 млрд руб. Весь август по заработной плате нами закрыт, ни у кого никаких долгов не должно быть. Важно эффективно расходовать средства. В ряде районов допускаются излишества – завышение норм оклада, принимаются непредусмотренные обязательства, в том числе и оплата за дополнительные часы, которые не являются обязательной нормой. Более того, проверка показала, что классы-комплекты в школах формируются не по правилам, устанавливаются излишние дополнительные штатные единицы. Я считаю, в данном случае необходимо государственное отношение органов местного самоуправления к расходованию средств».

«Все главы муниципалитетов — опытные люди, и они должны понимать: необходимо укладываться в те рамки, которые предус­матриваются бюджетом. Важно производить четкие и ясные расчеты. При этом средства, предусмотренные на оплату труда педагогического состава, не нужно отвлекать на обслуживающий персонал по административно-хозяйственной части. Наводите на местах порядок, и тогда проблем с уровнем заработной платы не будет», — обратился глава правительства республики к руководителям муниципальных образований.

В ходе совещания в целях обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации Министерству финансов республики было предложено совместно с заинтересованными республиканскими министерствами дополнительно провести расчеты денежных средств, необходимых для доведения средней заработной платы работников государственных учреждений до целевых показателей, определенных Указом Президента России.

Наряду с этим в целях повышения уровня заработной платы указано на необходимость более широкого внедрения в практику выплат стимулирующего характера, в том числе надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы.

Кроме того, республиканским министерствам образования и науки, здравоохранения, культуры, администрациям муниципальных образований рекомендовано обеспечить должное взаимодействие с органами государственной статистики при формировании ими отчетных данных по выплаченной заработной плате и численности работников госучреждений в целях повышения объективности и достоверности сведений по оплате труда.