Свыше 34 млрд рублей направили власти Дагестана в 2021 году на социальное обеспечение населения
Под руководством премьер-министра РД Абдулмуслима Абдулмуслимова в среду, 20 апреля, состоялось заседание Правительства Дагестана.
Первым вопросом повестки дня стало рассмотрение проекта закона Республики Дагестан «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2021 год».
Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил, что республиканский бюджет Дагестана в 2021 году был исполнен в сумме 172,8 млрд рублей, межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 131,1 млрд рублей, что составило 100,5% к годовым бюджетным назначениям 2021 года.
Выделим основные министерства и ведомства, на счетах которых остались крупные неосвоенные суммы: Управление Правительства РД по капитальному строительству – 7,3 млрд рублей; Минтранс РД– 1,7 млрд рублей; Минздрав РД – 0,9 млрд рублей; Минэкономразвития РД – 0,6 млрд рублей; Минобрнауки РД – 0,5 млрд рублей.
Остатки неосвоенных средств на счетах министерств и ведомств – это наше с вами упущение, недоработали руководители министерств, ведомств, в результате чего не построены где-то школы, ФАПы, инфраструктура ЖКХ, детские сады, дороги, а деньги на это были предусмотрены. В текущем году необходимо выправлять ситуацию, обеспечить максимально эффективное исполнение бюджета республики, как в части мобилизации доходных источников, так и целевого расходования бюджетных средств!», — подчеркнул Абдулмуслимов.
С основным докладом по теме выступил министр финансов Дагестана Юнус Саадуев. Он отметил, что 2021 год, как и два предыдущих, был несколько осложнен необходимостью финансирования дополнительных расходов, связанных с коронавирусной инфекций, решением отдельных проблем, как республиканского, так и муниципального уровня.
«В тоже время соответствующие меры по сбалансированности бюджета в процессе его исполнения, через системный мониторинг налоговых и неналоговых поступлений, а также эффективность бюджетных расходов в рамках оптимизационных мероприятий, были приняты»,- отметил министр.
По словам Саадуева, общая сумма поступивших доходов составила 172,8 млрд рублей, или 96,1% к уточненным назначениям (179,9); кассовые расходы – 169,2 млрд при плане 183 млрд или 92,5 процента. При планируемом дефиците в сумме 3 млрд рублей бюджет исполнен с профицитом 3,6 млрд рублей.
«В отчетном году, в сравнении с предыдущим 2020 годом, общая сумма доходов возросла на 3,2 млрд рублей, что составило 101,9%, в том числе по налогам и сборам +7,2 млрд или рост 120,9%»,- доложил докладчик.
Говоря об исполнении налоговых и неналоговых доходов в целом консолидированного бюджета республики, Юнус Саадуев рассказал, что при плане 54,9 млрд руб. поступило 55,6 млрд руб. или дополнительно – 702 млн рублей, что составило 101,3%. Против 2020 года (46,7 млрд рублей) рост фактически поступивших в отчетном году налогов и сборов составил почти 9 млрд рублей или 119,2%.
«Обеспечено перевыполнение плановых назначений 2021 года, а также достигнут рост относительно 2020 года следующих налогов: на прибыль; транспортного налога; налога на имущество организаций; акцизов, перераспределяемых через УФК», — рассказал он.
Отдельно Юнус Саадуев привел данные об исполнении налоговых и неналоговых доходов в разрезе муниципальных образований относительно плана и в сравнении с 2020 годом.
По словам министра, у преобладающего большинства показатели характеризуются положительной динамикой. Вместе с тем, бюджетные назначения не исполнены в 9 муниципальных образованиях, районах: Курахском (93,3 %), Буйнакском (93,8%), Ногайском (98,1%), Докузпаринском (99,6 %) и городах Буйнакске (90,6 %), Махачкале (91,3%), Избербаше (92%), Кизляре (93,4 %) и Кизилюрте (94,5 %).
Говоря о расходной части республиканского бюджета, глава дагестанского Минфина рассказал, что расходная часть бюджета в динамике за последние пять возросла с 95,2 до 169,2 млрд рублей, что составило 177,7 процентов.
Вместе с тем, в отчетном году, как и в предыдущем, как подчеркнул Юнус Саадуев, кассовое исполнение (169,2 млрд руб.) не обеспечено и составило 92,5% к уточненной росписи в сумме 183 млрд рублей, несмотря на то, что расходные обязательства профинансированы в полном объеме в соответствии с уточненными назначениями.
Бюджет республики остается социально направленным, отметил Юнус Саадуев. Согласно функциональной классификации в значительных объемах представлены кассовые расходы по разделам «Социальная политика» – 55,4 млрд (32,7%), «Образование» – 50,7 млрд (30%), «Здравоохранение» – 14,8 млрд (8,7%), что в совокупном значении составило 71,4%.
«В целом на образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру, спорт и СМИ в отчетном году израсходовано 126,7 млрд рублей, что составляет 74,9% в общих кассовых расходах. Расходы раздела «Национальная экономика» произведены в объеме 18,3 млрд (10,8%), «Межбюджетные трансферты общего характера…» – 9,7 млрд рублей (5,7%).
Особое внимание уделялось повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, что является предметом постоянного мониторинга. В 2021 году в целом в консолидированном бюджете на повышение заработной платы, с учетом отчислений во внебюджетные фонды, дополнительно было предусмотрено 5,3 млрд рублей, из которых для достижения значений целевых показателей средней заработной платы «указных» категорий работников – 3,2 млрд, на доведение МРОТ до 12 792 рублей – 568 млн, на индексацию заработной платы остальных категорий работников – 480 млн, в связи с приростом учреждений и учащихся, поваров пищеблоков и увеличением окладов по отдельным категориям работников образования – 1,1 млрд руб.», — рассказал он.
В течение года, по словам главы Минфина РД, упреждающе финансировались расходы на социальное обеспечение населения, общая сумма которых составила 34,4 млрд рублей.
«В их составе выплаты: ежемесячных пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно – 17,1 млрд; пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – 4,5 млрд; в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4,8 млрд; пособий по безработице – 1,1 млрд руб.; ежемесячных пособий на ребенка – 1,6 млрд рублей; государственная социальная помощь на основании социального контракта – 872 млн рублей и так далее.
Особое внимание уделялось обеспечению жильем детей-сирот, в 2021 году на эти цели предусмотрено 589 млн рублей, что в 2,3 раза больше, чем в предыдущем году (261 млн). При существующих ценах позволило обеспечить жильем 350 детей-сирот (в том числе 204 чел. за счет республиканского бюджета. В 2020 году был обеспечен 301 ребенок». – доложил министр.