На пути к обновлению
Дошкольное обучение занимает центральное место в реформе образования, являясь важным звеном в непрерывном процессе обучения. Тем не менее ситуацию с детсадами в нашей республике можно отнести к критической. Достаточно напомнить, что 54 тысячи детей стоят в очереди в дошкольные образовательные учреждения. Прокомментировать, как меняется ситуация с дошкольными образовательными учреждениями в нашей республике, мы попросили министра образования и науки РД Артура Далгатова.
— Артур Гереевич, дошкольных образовательных учреждений остро не хватает. Что делается для исправления положения?
— Для начала обратимся к статистике. В Дагестане функционирует 697 ДОУ на 58518 мест, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Всего садики посещают 81284 ребенка. В очереди на зачисление, как уже отмечалось, 54020 детей. И это минимальное количество мест, которое необходимо создать к 2016 году во исполнение Указа Президента РФ В. Путина. Чтобы решить эту сложную задачу, республиканским бюджетом в 2013 г. выделено 526 млн 411 тыс. руб. и предусмотрено строительство 24 ДОУ на 4000 мест. Кроме того, распоряжением Правительства РФ из федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования бюджету республики будут выделены субсидии в размере 2 млрд 105 млн 643 тыс. руб.
Отмечу, в республике создается система вариативного дошкольного образования, вводятся новые формы дошкольного образования, в том числе группы кратковременного пребывания детей и группы по подготовке детей к обучению в школе, действующие при школах, домах детского творчества, различные центры дошкольного образования: физкультурно-оздоровительные, ранней коррекции развития ребенка и др.
Причем сеть групп кратковременного пребывания развивается не в ущерб традиционным дошкольным учреждениям полного дня и не вместо них, а вместе с ними. Министерством образования и науки РД проведены проверки использования помещений дошкольных учреждений, фактов их использования не по назначению, в ходе которых установлены такие факты в Махачкале (22 здания), Каспийске (2 здания), Буйнакске (2 здания), Дербенте (2), Кизилюрте (2), Кизляре (2), по одному зданию — в Кумторкалинском и Ногайском районах. В настоящее время изучаются вопросы по возврату каждого из этих зданий. Врио Президента РД Р.Абдулатипов уже поручил до конца 2013 г. вернуть два здания детских садов в г. Дербенте для использования по назначению.
— Насколько успешно внедряются в дошкольных образовательных учреждениях развивающие программы, интеграционные формы обучения?
— В настоящее время дошкольные образовательные учреждения республики свои образовательные программы привели в соответствие с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Заметно активизировался процесс использования в дошкольных образовательных учреждениях программ нового поколения по воспитанию и обучению дошкольников. Педагогический процесс обогащается содержанием регионального характера. Минобрнауки РД с целью координации и успешного внедрения в дошкольных образовательных учреждениях развивающих программ разработаны положения и проводятся республиканские конкурсы: республиканский конкурс дошкольных образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы «Детский сад года»; ежегодно с 2004г. проводится традиционный конкурс педагогов дошкольного образования «Воспитатель года».
— Теперь о другой не очень приятной новости. Согласно новому закону «Об образовании», с первого сентября этого года изменится оплата за детский сад, размер которой каждый регион будет определять самостоятельно. Бесплатно же будут предоставляться только образовательные услуги, то есть занятия воспитателей с детьми. А оплата питания, уход за ребенком лягут на плечи родителей. Для дотационного региона это звучит как приговор. Кто же сможет водить ребенка в сад, особенно если в семье 2-3 малыша? Что вы об этом думаете?
— Закон «Об образовании в РФ» вступает в силу с 1 сентября, но до 1 января 2014 года льготы по оплате детского сада будут сохранены. Реализация образовательных программ будет отделена от услуги «присмотр и уход». Образовательная программа с 1 января будет осуществляться за счет средств субвенции из республиканского бюджета, а присмотр и уход будет осуществляться, как и прежде, на платной основе.
— Льготы по оплате детского сада будут предоставляться только двум категориям населения — сиротам и детям-инвалидам. Многодетные семьи в эту категорию не вошли. Как, с вашей точки зрения, это решение соотносится со спецификой нашей республики, где рождаемость одна из самых высоких по стране?
— Размер родительской платы устанавливается учредителем. Новым законом определены категории детей, родители которых будут освобождены от платы за присмотр и уход, — это дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети с туберкулезной интоксикацией. Осенью родители будут проинформированы более детально по тому, как изменится оплата за детский сад в 2014 году, при этом региональные власти сохранят размер компенсации родительской платы, как сейчас: на первого ребенка -20% , на второго – 50 % и, начиная с третьего, — 70% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольном учреждении.