Сетевое издание «Дагестанская правда»

04:00 | 22 сентября, Вт

Махачкала

Weather Icon

Дорогу осилит идущий

A- A+

Современный Дагестан находится на перепутье. Вопрос состоит в том, по какому пути он должен пойти и в правильном выборе будущего Дагестана. От представителей общественности, СМИ, политиков поступает немало предложений, советов, рекомендаций. Такая активность в обществе объясняется, с моей точки зрения, появлением в республике врио Президента Республики Дагестан Рамазана Абдулатипова, хорошо известного в нашей стране политика, который со всей ответственностью, деловитостью и решительностью взялся за переустройство жизни в Дагестане, проводя работу в соответствии с требованиями модернизации.

Как и у многих других, у меня накопилось немало предложений, направленных на совершенствование производственных отношений и общественно-политической обстановки в республике. Прежде всего мы должны исходить из того, что после распада СССР при безвольном М.Горбачеве Российскую Федерацию охватил общий кризис и, как образно выразился незабвенный Расул Гамзатов: «В больной стране человеку быть здоровым трудно». А долгое пребывание у руля страны бездарного Ельцина усугубило кризис и чуть не довело Россию до распада на мелкие, раздробленные государственные образования. Велика заслуга действующего Президента Российской Федерации В.Путина – сохранение целостности и неделимости России. Он денно и нощно трудится, чтобы поднять международный авторитет нашей державы, сделать ее мощной во всех отношениях, качественно улучшить жизнь россиян. Он добился многого, хотя, по его же утверждению, предстоит реализовать еще более амбициозные планы. И вот в этой обстановке каждый регион по-своему, в меру способностей и умения высшего руководства должен мобилизовать народ, использовать экономический потенциал, поднять общую культуру во всех сферах жизни, чтобы выйти из кризиса. Северо-Кавказский федеральный округ, в том числе и наш Дагестан, живет за счет 70 и более процентов дотаций и находится в тяжелом кризисном состоянии. Что же делать?

Экономика

В экономическом плане наш Дагестан поистине богат экономическим потенциалом и производственными возможностями. Но для достижения больших успехов в жизни республики весь этот потенциал должен быть использован разумно, отдавая предпочтение наиболее приоритетным, относительно быстро дающим экономический эффект отраслям. На мой взгляд, таковыми в нашей республике являются добыча, переработка и реализация нефти и газа, виноградарство и виноделие, курортно-санаторная сфера и туризм.

Эти вопросы выдвигаются не впервые, решались они не всегда успешно. А добыча нефти и газа велась «приливами и отливами». Поэтому бывали периоды роста и снижения общего объема. За последние же 15-20 лет чувствуется только снижение. Геологи утверждают, что в Дагестане большие запасы нефти и приличные запасы газа. Почему они не добываются? Дело в том, что этой отрасли в республике не придано государственного значения. В свое время вопросы ставились перед руководством страны, немало было поручений, совещаний, но перелома в добыче нефти и газа так и не произошло.

У отдельных местных руководителей существует ошибочное мнение: зачем бороться за нефть, если от этой отрасли нам нет прибыли. По российскому Закону «О недрах и недропользовании», утверждают они, прибыль от нефтяной промышленности идет в федеральный бюджет. Но если у нас будет налажена работа и добыча нефти будет доведена до 2-3 млн тонн в год, газа  – до 4 млрд куб., резко улучшится инфраструктура: будут построены дороги, школы, больницы, детские сады, дома культуры, и главное, в отрасли будут заняты полезным трудом и платить налоги тысячи людей. Так что добычей и переработкой углеводородного сырья надо заниматься так, чтобы развитием отрасли занимались и государственные, и частные компании.

Говоря о виноградарстве, хочу подчеркнуть, что в годы советской власти в Москве Дагестан называли «виноградным цехом России». Здесь производили немало марочных вин, коньяков и т.д. Отгружали столовые сорта винограда как в центральные области СССР, так и на Урал, и в Зауралье. Теперь мы, дагестанцы, покупаем виноград из дальнего и ближнего зарубежья. Доходность отрасли резко упала. Но в наших силах увеличить имеющиеся площади виноградников на 20 тыс.га. Привести их в надлежащий порядок, посадить за три года (2013-2015 гг.) еще 20 тыс.гектаров. С сорока тыс.га получить по 100 ц. винограда с гектара и ежегодные объемы довести до 400 тыс.тонн. Цифры эти не дутые. В Каякентском, Карабудахкентском, Дербентском районах есть СПК, получающие с каждого гектара 120-130 центнеров. В общем виноградарство — божий дар, данный нам. И если им заниматься вплотную, будут рабочие места и деньги.

Санаторно-курортная сфера и туризм

Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1977 года № 105 побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР было отнесено к курортам республиканского значения с четырьмя взморьями (Махачкалинское, Манасское, Каякентское и Самурское). По нашему заказу был составлен Московским гипрогором генеральный план освоения этих взморий, охватывающих примерно 250 км от общего расстояния 500 км дагестанского побережья Каспия. Но остальная часть побережья тоже может быть использована как рекреационная зона. Только этим надо заниматься.

Когда через год первый секретарь Дагобкома КПСС М.-С.Умаханов и я как председатель Совета Министров ДАССР были на приеме у Председателя Совета Министров СССР Алексея Косыгина – талантливого государственного деятеля, с просьбой принять постановление Совета Министров СССР «Об отнесении побережья Каспийского моря Дагестанской АССР к курортам союзного значения», он одобрил нашу просьбу и сказал: готовьте материал, на Черноморском побережье негде кол забивать, побережье Каспия на юге – в Дагестане, стране очень нужно. Я этот разговор в качестве примера привел для того, чтобы сказать: в связи с распадом СССР есть возможность организовать отдых россиян у Каспия, создав здесь соответствующую инфраструктуру.

О наших возможностях по туризму писать не буду. У нас они так обильны, только приводи их в действие. Уверен, что врио Президента Республики Дагестан Р.Абдулатипов обратится к дагестанским предпринимателям, живущим в Дагестане, России, да и за рубежом, чтобы построить у нас курортно-санаторные или туристические комплексы.

Далее, почему бы мощным министерствам России — МВД, обороны, экономики, здравоохранения, культуры и т.д. — не иметь у нас ведомственных здравниц для отдыха и лечения работников типа санатория «Дагестан», который в свое время построил КГБ СССР. Если работа пойдет в комплексном порядке, курорты и туризм в Дагестане можно превратить в самую крупную производственную отрасль, как это сделано в Италии, Турции, Болгарии и т.д.

Я убежден в том, что если перечисленные отрасли получат нужное развитие, Дагестан не только избавится от дотационности из федерального бюджета, но станет вливать солидные суммы в бюджет Российской Федерации.

Я перечислил три наиболее результативные отрасли, развитием которых надо заниматься, как говорится, здесь и сейчас. Врио Президента РД Р.Абдулатипов неоднократно упоминал, что для дагестанцев развитие экономики и улучшение жизни народа необходимо добиться не через 10-15 лет, а в ближайшие годы. И он в тысячу раз прав, ибо только так можно выйти из отставания от других регионов.

Считаю необходимым высказать некоторые и другие мысли по экономике. Это прежде всего инвестиционное развитие республики. В этой области немало сделано, особенно за последние три года. Развитие экономики по пути вложения частного капитала — это мировая и оправданная практика, и этим нам тоже надо заниматься постоянно, в том числе и в перечисленных выше направлениях экономического развития. Единственное, делать это не торопясь, а в нужных отраслях народнохозяйственного комплекса…

На равнине и в горах несопоставимые условия для развития. Это очевидный факт. Главная причина оттока людей с гор на равнину, в том числе и за пределы Дагестана, состоит только в этом. Чтобы сузить эту разницу, у нас осуществляется определенная работа: ликвидировано бездорожье, построено немало мостов, консервные заводы, подведена электроэнергия, построены школы, больницы, по горам шагает голубое топливо – газ, избавляя горянок от кизяка.

Вместе с тем хочу сказать, что горное земледелие, в т.ч. долинное и террасное садоводство и животноводство, при даже лучшей организации развития этих отраслей, чего мы обязательно должны добиться, — не обеспечит полную занятость горного трудоспособного населения. У нас в горах необходимо внедрять промышленное производство. В прошлом обком партии и правительство республики начали было эту работу. Приводились в порядок некоторые эффективно не использованные помещения, реконструировались старые, даже заброшенные здания, строились новые модули. И каждый из них был цехом, участком какого-то крупного завода. После распада СССР они оказались заброшенными.

Я не утверждаю, что это решение было единственно верным. Но это было началом большого дела, сведенного на нет в годы перестройки. Тогда же произошел и развал консервной промышленности, который «оправдывался» мотивом неконкурентоспособности. А ведь в былые времена наши консервы, томаты, соленья пользовались спросом по всей нашей стране. Но с приходом рыночных отношений многие консервные заводы были приватизированы и не работают или дышат на ладан по сей день. Это нерентабельно, например, абрикосы на рынке стоят в среднем 30-40 руб. за килограмм, а на консервном заводе за 1 кг платят 15-18 руб. И сельхозтоваропроизводитель вынужден ехать в город и продавать абрикосы перекупщику по 25 руб., чтобы уехать домой, скажем, в Унцукуль, ибо одновременно заниматься производством продукции и реализацией ее он не успевает. Спасают перекупщики, хотя все кому не лень ругают их. Эту прослойку пока ругать не стоит. Если бы ее не было, производство быстропортящейся сельхозпродукции совсем зачахло бы. А что надо делать? Надо восстановить беспричинно ликвидированную  систему заготовок и закупать у крестьян мясо, молоко, фрукты, овощи и т.д. по среднерыночной стоимости. То есть сосредоточить в руках государства. Года три назад по этому вопросу я как председатель Совета старейшин при Президенте РД обратился к Президенту страны Д.Медведеву. Получил ответ из отдела администрации: проблема есть, ею надо заниматься. Вот тогда не будет перекупщиков и возродится производство сельхозпродукции во всю силу.

В общем в горах надо развивать продуманно промышленность, осуществлять, может быть, малую урбанизацию, скажем, поставить в районном центре Шамильского района завод, построить там же мясокомбинат. Они охватят работой народ из Тляратинского, Цунтинского, Хунзахского, самого Шамильского районов и Бежтинского участка. Таких возможных центров урбанизации в Дагестане немало. Понимаю, проблема эта на перспективу, но заниматься ею уже необходимо сейчас, чтобы прекратить отток горцев из мест проживания и превратить горные районы в высокодоходные территории.

Межнациональные отношения

Общеизвестно, что в дагестанском обществе межнациональных трений, столкновений не было и нет. Даже в очень далеком прошлом наши народы друг с другом не воевали. Но всегда объединялись против нашествий извне. Историки называли горцев свободолюбивым народом. И это определение совершенно справедливо закрепилось за нашим народом. Ярким свидетельством является то, что большие государства, пришедшие к нам с войной: Турция, Иран, Арабская империя, не задержались у нас, как в некоторых (скажем, Испания) странах. Наш народ не терпел господства чужих над собой.

Руководители республики в прошлом и сейчас говорили и говорят о незыблемости нашего единства. Эта мысль звучала в выступлениях делегатов III Съезда народов Дагестана. В чем же тогда дело, отчего мы так печемся об улучшении межнациональных отношений. При всех положительных факторах, свидетельствующих о единстве дагестанского народа, эта проблема должна находиться в центре внимания руководителей республики и органов местного самоуправления. Потому что нет-нет, да встречаются силы, устанавливающие преграду укреплению единства. Если подерутся двое парней разной национальности, если возникает спор на земельных участках двух соседних селений или какой-то пробел в подборе кадров, почему-то все это рассматривается как национальные трения и вызывает суматоху. Каждый возможный случай надо использовать, как это делает Рамазан Абдулатипов, чтобы подчеркнуть — дагестанцы единый народ, граждане России.

Еще хуже обстоит дело среди элиты одной национальности. Это проявляется в борьбе за служебное кресло и депутатский мандат. И тут зачастую доброе соперничество превращается в кровопролитную борьбу. Значит, надо постоянно заниматься общей культурой, общим воспитанием, в том числе и среди элиты каждой народности. Без этого стать благодатной Республика Дагестан не сможет. Тут же несколько слов хочу сказать о нашей молодежи. Довольно часто я слышу досужие разговоры, что, дескать, современная молодежь испортилась, нетрудолюбивая. Я с этим не согласен. Есть, конечно, среди молодежи податливые, попадающие под влияние культа денег и насилия. К сожалению, в рыночной стране экономического и социального развития много факторов, влияющих на молодые умы отрицательно, надо против них бороться. Но в целом у дагестанской молодежи в крови патриотизм, любовь к своему очагу, малой родине и большому Отечеству – Великой России. Примеров тут очень много. Поэтому надо проводить плодотворную работу, проявляя заботу о молодом поколении. Тогда, может быть, не будет молодых людей, бегущих в лес.

Кадры

В прошлом, я имею в виду период до распада СССР, принцип обеспечения кадрами для всех звеньев хозяйственной, культурной, административной, да и любой иной отрасли деятельности строго соблюдался. Более того, был взят курс на овладение смежными профессиями. Например, слесарь мог быть сварщиком, электрик — инструментальщиком или, наоборот, тракторист мог сесть за руль автомобиля, управлять комбайном и т.д. Для руководящих деятелей сельских поселений, районов, городов республиканского масштаба были утверждены система подготовки кадров и номенклатура. Сегодня иной писака выслеживает эту систему, говоря о ком-то, не понравившемся ему: да это же номенклатурщик, что он понимает. Это глупо. Тот, кто находился в номенклатуре райкома, горкома, обкома партии, всегда был под контролем, его обучали, взращивали, поднимали по служебной лестнице, когда ошибался — исправляли, а если был безнадежен, неисправим, выражали недоверие. Отсутствие выверенной кадровой политики привело к тому, что, например, работать на заводе некому. На ощупь надо находить руководителя района, города, министра республики. Ощущается кадровый голод.

Все это хорошо понимает врио Президента республики Рамазан Абдулатипов и активно берется за решение. Ведь кадры — это как живой организм, он всегда должен находиться в движении для точной диагностики: количественного и качественного совершенствования. И тут в системе воспитания имеет первостепенное значение повышение личной ответственности за порученное дело. Надо практиковать обсуждение на высшем уровне республики.

Попробуйте вспомнить за последние 10 лет обсуждение на заседании Президентского совета, Правительства и т.д. вопрос по любому отдельно взятому району, городу, министерству, монопольному органу, скажем: «О состоянии общественно-политической обстановки», «О серьезных факторах нарушения закона о земле и землепользовании», «О состоянии сбора налогов и работе по выявлению новых источников налогооблагаемой базы», «О состоянии работы в молодежной среде» и т.д.

Часто замена не справившегося с работой деятеля происходит келейно, его тихо переводят на другую работу. Мне думается, это не метод воспитания кадров. Народ должен знать правду о каждом руководителе. При келейном рассмотрении кадровых вопросов часто допускаются ошибки, бывают случаи, когда достойный работник оказывается за бортом или попадает в пресловутый список советников Президента или Председателя Правительства. Хочу сказать, разбрасываться кадрами недопустимо, ибо такие случаи вызывают у народа скептическое отношение к делам руководителя республики. К кадровой политике прямое отношение имеет и политика административного реформирования.

Скажу о двух самых важных проблемах. Первое. О районном и городском звене.

Штатная численность, за редким исключением этих органов, раздута. И каждый район на 75-90 процентов дотационных средств живет припеваючи. Руководитель может иметь 5-6 заместителей, руководителя администрации, начальников управлений и т.д. Особенно уродливо выглядит фактор введения в их структуры: а) глава администрации, с которым глава муниципального образования (то бишь района или города) заключает договор о проведении таких-то работ в течение года, а сам глава остается в роли смотрителя; б) должность заместителя по безопасности. Возникает вопрос, а за что тогда глава отвечает? Следует детально разобраться в этих вопросах.

Следующее умозаключение об административном реформировании – количестве руководящих органов – министерств и ведомств. Иной экономист, журналист говорит и пишет: «В Дагестане достаточно иметь четыре или восемь министерств, все остальное не надо. Но и такой подход слишком упрощенный. Думаю, что в масштабе страны это пройденный этап. В свое время Хрущев упразднил многие министерства, объединив их в Госплан СССР. Получилась чехарда, и ЦК партии отказался от этой непродуманной затеи. Нельзя создавать большие, неуправляемые министерства. Сравните у нас в республике численность любого министерства в 1990 году – до развала СССР – и теперь. Все станет ясно.

Обнаруживается, что производим меньше, чем тогда, а в численности работающих растем. Рамазан Гаджимурадович в администрации Президента и Правительства навел порядок. Теперь дело за министерствами.

Политика

Некоторые чиновники, в том числе и наши политики, говорят, политика – грязное дело. Может быть, отчасти это верно. Но верно и то, что без политики ни один жизненно важный вопрос не решается. Кто ошибается в политике, тот проигрывает в экономике, дипломатии, национальных вопросах. Так, оппозиционные газеты республики довольно часто пишут, что Дагестан поделен на сферы влияния отдельных политиков. Я этому не верю, не хочу верить, ибо если это так, то у нас достигнуть единства народов будет очень сложно, даже невозможно. Тогда в Дагестане берекета не будет. Если это имеет место, надо, чтобы руководители так называемых сфер влияния были рядом с Президентом республики и его командой. Тогда успех будет обеспечен. Это не означает, что Президент и члены его команды должны быть вне критики. Добрая, целенаправленная критика, как движущая сила, должна иметь место, ибо в решении крупных, глобальных проблем без ошибок обойтись трудно. Другая проблема политики, на мой взгляд, состоит в том, чтобы руководители разных районов при возникновении противоречий, несогласований, недопонимания путем переговоров находили консенсус.

К сожалению, бывает нередко, когда амбиции берут верх и неумный политик превращает эти противоречия во враждебные отношения сторон. Этим наносится большой непоправимый урон как самим сторонам, так и республике в целом. Поэтому, думаю, для дагестанского общества сегодня и сейчас должен быть одним из главных лозунг: «Единство среди элиты и дело созидания – это благо для народов Дагестана!».

Другая глобальная проблема существования в нашем обществе аж с феодальных времен – это отношения Дагестана и России. Общеизвестно, что дагестанцы свою политическую судьбу связали с Россией давно. Аварские ханы, даргинские уцмии, кумыкские шамхалы, лезгинские ханы, князья, табасаранские кадии и т.д. периодически обращались к царю России с просьбой о принятии их в российское подданство. Царь удовлетворил их просьбу. А после заключения Гюлистанского договора, двухсотлетие которого отмечается в эти дни, эти связи укреплялись из года в год. Да, была продолжительная дагестано-чеченская или чечено-дагестанская война­ во главе с Шамилем против царизма. Шамиль, добровольно сдавшись в плен, принял российское подданство, завещав нам: «Против белого царя воевать не надо. Он строит нам дороги, мосты и не мешает нашей религии». Вот эту сторону мы часто недооцениваем. Надо постоянно внедрять в сознание народа: нахождение Дагестана в составе России – не дело случая, а историческая судьба, выбранная народом.

И еще, о средствах массовой информации и власти. Тут я буду краток. Средства массовой информации называют четвертой властью. А на деле это не всегда подтверждается. Газеты, особенно оппозиционные, подвергают жесткой критике состояние дел в том или ином районе, городе, главу муниципального образования. Но я ни разу не видел обсуждения их в высшем эшелоне власти республики. Так не годится. В этом случае либо надо показать справедливость, критику, наказать виновного либо указать автору статьи. Такое положение свидетельствует о том, что возможности средств массовой информации в достижении дисциплины, порядка в республике используются далеко недостаточно. Другое, может быть, даже более главное в политической деятельности руководителей – взаимопонимание и доверие друг к другу низов и верхов. Так, между руководителями республики, Президентом, Председателем парламента, Председателем Правительства, руководителями администраций Президента и Правительства не должно быть лестницы, по которой «доброжелатель» или «доброжелатели» поднимаются то к одному из них, то к другому с признанием о своей верности, преданности к нему и наговорами на кого-то. В таких случаях надо пригласить «доброжелателя» и критикуемого им и очно рассмотреть и найти правду. Только при полном доверии руководителей структурных подразделений каждый будет исполнять свои законные, уставные обязанности. Они будут дополнять друг друга, работая по статусу своего назначения.

И последнее, о главе республики в штрихах. По своему многолетнему опыту я убежден в том, что глава республики, в нашем случае Президент, должен быть окружен вниманием всех, вокруг него должно сплотиться все дагестанское общество. Но здесь многое зависит и от самого Президента, его умения расположить к себе передовую часть общества. Активно, принципиально и деловито взялся за возрождение республики врио Президента Республики Дагестан Рамазан Абдулатипов. И наше дагестанское общество должно поддержать его. Признать правильными его планы, одобрять, поддержать их мало. Необходимо работать с удвоенной, утроенной энергией каждому на своем посту, тогда и от преобразований будет толк. Главное, не допустить просчетов. Вспоминаю диалог Наполеона со своим генералом. Возвращаясь с победой, когда Париж ликовал, генерал сказал: «Смотрите, мой император, с какой  радостью, восторгом, ликованием народ встречает Вас». — Наполеон: «Да, верно! Но народ с таким же восторгом может отправить меня на эшафот».

Не знаю, насколько удачен этот пример, но хочу подчеркнуть, что во все времена руководитель добивался успеха, общаясь, советуясь с народом, учась у него. Первые месяцы работы врио Президента республики Рамазана Абдулатипова показывают — в этом у него недостатка нет. Дай, Аллах, чтобы и дальше не было!

В политической жизни общества большое место занимают выборы главы республики, района, города и т.д. Я сейчас речь веду о выборе Президента РД. Здесь развернулась большая дискуссия о форме выбора. Много разных мнений, предложений и т.д. Но Народное Собрание Республики Дагестан 18 апреля 2013 г. приняло в первом чтении совершенно правильное постановление: избрать Президента Республики Дагестан Народным Собранием РД.

Задевая эту тему, я хочу сказать, что от формы выборов лидера практически ничего не зависит. Один пример. Горбачев был первым и последним Президентом СССР, избранным Верховным Советом СССР, Ельцин был первым всенародно избранным Президентом РФ. Что они сделали, известно даже школьникам. Они растоптали законы, Конституцию, результаты референдума о сохранении СССР, привели к распаду державы. Не нравится, не подходит ко времени слово «СССР», дай другое название, но сохрани державу. Так что дело не в форме выборов, а в человеке, избираемом на пост главы республики. Я верю, Рамазан Гаджимурадович окажется верным своему слову: служить народу, Дагестану и России. И вытащит республику из глубокого кризиса. Желаю ему больших успехов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Следите за нашими новостями в Facebook, Instagram, Vkontakte, Odnoklassniki

Статьи из рубрики «Общество»

  • Семья – моя крепость 

    Каждому хочется, чтобы дома его ждали близкие и любимые люди и чтобы в трудную минуту они всегда были рядом,...

    19

    16 часов назад

  • Наш дом 

    Выбрался в кои-то веки в Эльтавский лес за желудями и шишками. Ни того, ни другого там не обнаружил, зато...

    38

    4 дня назад

  • Главный лесничий 

    На них возложена задача – беречь лес, охранять его, составлять протоколы в отношении нарушителей. При этом...

    75

    4 дня назад

  • Все перемены – в головах 

    Мы часто слышим, что мудрость приходит к нам с годами. По этому поводу лучше всех, мне кажется, сказал...

    54

    4 дня назад

  • Клянусь солнцем и луной!  

    Когда-то солнце и луна были… братом и сестрой. И жили они дружно-дружно, все делали вместе – одновременно...

    17

    4 дня назад

  • Инспектор, который никогда не остановит 

    На дорогах нашей республики водители уже встречали «обманок» в виде профилей полицейских машин. Издали и...

    8

    4 дня назад