Не столько запрещать, сколько предупреждать

Одним из важнейших направлений деятельности Управления было и остается взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления РД, а также правоохранительными и судебными органами при осуществлении контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. Важное направление нашей работы — профилактика и противодействие экстремизму в деятельности общественных и религиозных организаций.

В Дагестане граждане активно реализовывают свои конституционные права на объединение и свободу совести и свободу вероисповедания.

В республике действуют 1130 общественных объединений, 732 религиозные организации, 189 иных некоммерческих организаций, выражающих интересы различных социальных групп. Разнообразны их организационно-правовые формы и направления, по которым они осуществляют свою деятельность.

В соответствии с планом проверок некоммерческих организаций в 2010 году Управлением проверена деятельность 22 общественных объединений, 7 религиозных и 7 некоммерческих организаций. Во внеплановом порядке было проверено по одной общественной и некоммерческой организации и пять религиозных организаций.

По результатам проверок за нарушение законодательства Российской Федерации и уставной деятельности вынесено 297 письменных предупреждений общественным объединениям, 87 религиозным организациям, 92 некоммерческим организациям. Направлено в суды 117 исковых заявлений о прекращении деятельности и ликвидации в отношении некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений. Из них 103 исковых заявления о признании прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и 14 исковых заявлений с требованием о ликвидации в отношении некоммерческих организаций. Удовлетворено 55 исковых требований в отношении общественных объединений, 7 исковых требований в отношении религиозных организаций и 7 исковых требований в отношении некоммерческих организаций. Остальные заявления находятся в судах на стадии рассмотрения.

В целях контроля за соблюдением региональными отделениями политических партий законодательства РФ, а также за соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, Управлению в соответствии с Федерального законом № 95-ФЗ «О политических партиях», избирательные комиссии субъектов РФ представляют сведения о политических партиях, об их региональных отделениях, иных зарегистрированных структурных подразделениях, не выполнивших требований о предоставлении сводных финансовых отчетов.

По состоянию на 1.11.2010 на учете Управления было 7 региональных отделений политических партий: ДРО ВПП «Единая Россия»; ДРО ПП «Коммунистическая партия Российской Федерации»; ДРО ПП «Либерально-демократическая партия России»; ДРО ПП «Патриоты России»; ДРО ПП «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»; ДРО ПП «Справедливая Россия» в Республике Дагестан; ДРО ВПП «Правое дело».

Управлением также с начала года реализованы профилактические и предупредительные меры в целях недопущения нарушений законодательства некоммерческими организациями. Так, в январе текущего года Управлением было дано объявление в газете «Дагестанская правда» о порядке предоставления некоммерческими организациями отчетов за 2009 год.

Одним из основных направлений Управления было и остается взаимодействие Управления с органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами и другими заинтересованными ведомствами в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций. Тесное взаимодействие в этой сфере осуществляется нами в рамках заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой РД, Избирательной комиссией РД, МВД по РД и Уполномоченным по правам человека в РД.

Одно из приоритетных направлений деятельности Управления — организация профилактической работы по противодействию проявлениям экстремизма в деятельности НКО в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Управлением осуществляется предупредительный контроль на стадии рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации некоммерческих организаций, а именно проводится проверка сведений об учредителях НКО на предмет их причастности к экстремистской и иной противоправной деятельности.

При проведении плановых и внеплановых проверок некоммерческих организаций в обязательном порядке изучаются вопросы соответствия деятельности некоммерческих организаций требованиям Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Проводится определенная работа и по укреплению связей с общественностью и средствами массовой информации. Только с начала года прошли круглые столы: «Влияние деятельности некоммерческих организаций на общественно–политическую ситуацию в Республике Дагестан», «Соблюдение законодательства некоммерческими организациями по защите прав потребителей». Управление принимает участие в выездных зональных совещаниях, проводимых органами государственной власти республики на территориях муниципальных образований, по вопросам борьбы с экстремизмом и терроризмом.
Сегодня, 3 декабря, в Российской Федерации отмечается День юриста. Встречая свой профессиональный праздник, коллектив Управления уверен в том, что сильная юстиция является основой сильного правового государства. Министерство юстиции РФ, его органы и учреждения за свою историю сделали немало для Российского государства. Мы уверены, что и впредь наша роль и престиж как защитника прав и интересов личности и государства будут неуклонно возрастать.