Возвращаемся к трехлетнему планированию

Предваряя начало работы Президиума, спикер поздравил присутствующих с праздником Курбан-байрам. А затем парламентарии приступили к рассмотрению внесенных в повестку дня вопросов, главным из которых был законопроект «О республиканском бюджете РД на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Содокладчиками выступили министры РД — экономики Марат Ильясов, финансов Абдусамад Гамидов, председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев и председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Сергей Пинхасов. М.Ильясов в своем выступлении проанализировал основные параметры принимаемого в первом чтении бюджета республики. Обозначив среднегодовые темпы роста основных показателей республики за 2008-2009 гг. в цифровых показателях, министр  сообщил, что экономическая ситуация в республике за последние месяцы завершающегося года характеризовалась сохранением тенденций замедления темпов роста основных экономических и социальных показателей.

 

При этом, по сравнению с прошедшими месяцами, разрыв замедления по многим показателям сократился. Таким образом, постепенно возрастающая помесячно динамика за прогнозируемый период текущего года, тенденция развития позволяют ожидать рост темпов по основным макроэкономическим показателям до 2010 года. 

 

— Основными целями и задачами социально-экономического развития республики, — подчеркнул министр, — на среднесрочную перспективу является устойчивое социально-экономическое развитие республики, обеспечивающее повышение уровня и качества жизни населения на основе формирования инвестиционно-привлекательной эффективной экономики, опирающейся на региональные преимущества и ресурсы. В целом объем ВРП в прогнозе на 2011 год увеличится, по сравнению с оценочными показателями за 2010 год, на 11,2%, а в 2013 году составит 12,6%. Предполагаемый объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в 2011 году в сумме 145 млрд.,в 2012 году — 179 млрд.,в 2013 году — 225 млрд. руб. 

 

Продолжил бюджетную тему министр финансов РД Абдусамад Гамидов. Он сообщил, что прогноз доходов республиканского бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов составлен на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития республики за 2010 год. Объемные показатели определены исходя из параметров федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, предусматривающих финансовую помощь в виде дотаций, субсидий и субвенций, а также прогнозируемых налогов и сборов. Прогноз по налогам и неналоговым доходам на 2011 г. республиканского бюджета определен в объеме 14 млрд.188,6 млн.рублей, или 112%. 

 

Свое заключение по законопроекту представил председатель Счетной палаты РД Малик Баглиев, прокомментировав по пунктам основные параметры бюджета республики. Обобщил выступления содокладчиков председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Сергей Пинхасов, отметив, что республиканский бюджет на 2011-2013 годы является возвратом к практике утверждения трехлетнего республиканского бюджета, направленного на последовательное снижение его дефицита, изменение структуры расходов в целях подготовки к переходу с 2012 года на программную классификацию расходов, внесение аналитического распределения расходов республиканского бюджета по целевым программам. 

 

Он также сообщил, что основной вклад в формирование валового регионального продукта республики будут вносить такие виды экономической деятельности, как строительство, транспорт и связь, промышленное производство, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. С. Пинхасов призвал профильных министров при определении доходной части бюджета на перспективу оперировать обоснованными цифрами и прогнозировать реальные перспективы развития экономики. А также напомнил, что наряду с другими наиболее прибыльная статья доходов бюджета — производство алкогольной продукции и акцизы на ГСМ. С.Пинхасов подчеркнул, что важной особенностью является сокращение дефицита республиканского бюджета за счет разницы между полученными и погашенными кредитами крупных организаций. Он представил анализ приоритетов бюджета на ближнюю и среднесрочную перспективу, сделав акцент на его ключевых позициях. 

 

Выступление первого заместителя исполнительного директора РФОМС «Дагестан» Рафика Бутаева было посвящено проекту бюджета РФОМС «Дагестан» на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Так, доходы фонда на 2011 год сформированы в сумме 7020203,3 тыс. рублей. Расходы фонда на 2011 год прогнозируются в размере 7020203,3 тыс. рублей. 

 

Два законопроекта: «О Конституционном Собрании» и «О контрольных полномочиях Народного Собрания РД» представил председатель Комитета НС РД по законодательству, законности и госстроительству Сейфулах Исаков, сообщив, что они готовы для принятия в окончательном чтении. 

 

Председатель Комитета НС РД по образованию, науке и культуре Асият Алиева, говоря о ходе работы над законопроектом «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие футбола в РД на 2011-2013 годы», отметила, что реализация программы позволит вовлечь максимально возможное число детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом, популяризировать его как массовый вид спорта. 

 

Депутаты рассмотрели и другие законопроекты, включенные в повестку дня сессии.