ЖКХ: не все в ладу с законом
На днях в Пятигорске состоялось совещание руководителей прокуратур СКФО, на котором рассматривались вопросы соблюдения законности в сфере ЖКХ. Совещание прошло под руководством заместителя Генерального прокурора РФ Ивана Сидорука. В нем принял участие и прокурор РД Андрей Назаров (на снимке). Он выступил на совещании, рассказал о результатах прокурорского надзора за использованием предприятиями ЖКХ республики финансовых ресурсов.
— Андрей Иванович, мы знаем, что на совещании прозвучали жесткие оценки ситуации в сфере ЖКХ, были озвучены факты воровства и коррупции, в том числе и в вашем докладе. Расскажите, о чем конкретно шла речь?
— Прежде всего хочу отметить, что в сферу ЖКХ из бюджета направляются значительные средства. Всего в 2011 году на ее модернизацию и развитие выделено 1 млрд 479 млн рублей. За 9 месяцев текущего года на те же цели — 535 млн рублей. По программам переселения граждан из аварийного и ветхого жилья и проведения капитального ремонта многоквартирных домов всего в 2011 году выделено 852,1 млн руб. За 9 месяцев текущего года на указанные цели — 753 млн рублей.
Проверки законности использования этих средств, проведенные контролирующими органами, зачастую оказываются безрезультатными. Поэтому органы прокуратуры пришли к выводу о необходимости проведения дополнительных, а также встречных проверок по уже подписанным и представленным в органы прокуратуры актам контролирующих органов, и это дало положительный результат.
В частности, прокуратура Избербаша выявила завышение объемов работ при строительстве очистных сооружений и незаконное применение коэффициента удорожания строительно-монтажных работ. В результате бюджетам Российской Федерации, Республики Дагестан и МО «город Избербаш» нанесен ущерб на более чем 24 млн рублей.
Завершены расследованием и направлены в суд дела в отношении начальника отдела капитального строительства администрации города и генерального директора ООО «Ремонтно-строительное предприятие».
В ходе другой проверки целевого использования средств, выделенных для реализации федеральной целевой программы «Снижение сверхнормативных потерь электроэнергии в сетях распределительных сетевых компаний на территории Северного Кавказа, на создание комплексной системы учета электроэнергии с автоматизированным сбором данных на объектах, расположенных на территории Республики Дагестан». Только за первый квартал этого года установлено завышение стоимости приобретенной ОАО «Дагэнергоремстрой» продукции на более 56 млн рублей.
В Буйнакском районе директор ООО «Модернстрой-Сервис» завысил стоимость произведенных его предприятием работ на 429 410 рублей и, перечислив средства на расчетный счет ООО «Модернстрой-Сервис» за невыполненные работы, совершил хищение на 830 тыс. руб.
— Мы нередко видим факты отключения или ограничения коммунальных услуг гражданам или предприятиям. Все ли законно в действиях поставщиков?
— В последние годы прокуратуре удалось несколько сократить факты запланированных ограничений электро-, газо- и теплоснабжения населения. Мы вплотную занимаемся решением этой проблемы. Пока она решена не полностью.
Так, с задолженностью по оплате за потребленный газ в сумме 294 млн рублей ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с 28 апреля по 8 июня 2012 года приостановило поставку газа на производственные объекты ООО «Дагестанэнерго» (Махачкалинскую ТЭЦ, котельные ДЭМ, БИК и «Пиковая»), из-за чего без горячего водоснабжения остались 46 тыс. потребителей Махачкалы.
По результатам рассмотрения искового заявления прокуратуры Махачкалы решением Ленинского районного суда действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» и ООО «Дагестанэнерго» признаны незаконными.
В ходе проверки было установлено, что в результате незаконных действий руководителя ООО «Дагестанэнерго» задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» за потребленный природный газ не погашалась в течение длительного времени, что привело к приостановлению подачи газа и прекращению горячего водоснабжения.
По переданным прокурором города материалам возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело за злоупотребление полномочиями.
— Андрей Иванович, различными коммунальными службами собираются значительные средства. Всегда ли они идут по назначению?
— Уже доказанные случаи хищения денежных средств в системе ЖКХ имеются. В этом году прокуратурой Махачкалы при проведении проверки законности использования ООО «Управляющая организация № 12» денег, собранных с жильцов за предоставленные услуги, содержание и ремонт жилого фонда, установлено, что более 722 тысячи рублей присвоены бухгалтером управляющей организации Р.Гасанбековой.
Другой пример. Прокуратурой Хасавюрта проведена проверка обращения Л.Ефремовой о неправомерных действиях работников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в Хасавюрте, в ходе которой установлено, что на Ефремову незаконно начислили задолженность за потребленный газ в сумме 45417 рублей. По этим фактам также возбуждены уголовные дела.
Работа по соблюдению законности в сфере ЖКХ будет только активизироваться. Уже в текущем квартале в тесном взаимодействии с контрольными группами Фонда реформирования ЖКХ и УФСБ по РД осуществляются соответствующие мероприятия.