Сетевое издание «Дагестанская правда»

12:00 | 19 сентября, Сб

Махачкала

Weather Icon

Бюджет: приоритеты будущего

A- A+

Вчера в Махачкале состоялась сороковая сессия Народного Собрания РД четвертого созыва. В ее работе приняли участие члены Правительства РД, руководители республиканских, федеральных министерств, ведомств, представители политических партий и общественных организаций, СМИ. Открыл и вел сессию Председатель Народного Собрания РД Магомед-Султан Магомедов.

Перед началом работы сессии спикер сообщил, что 4 декабря 2010 года произошла авиакатастрофа дагестанского авиалайнера, пострадало более 80 пассажиров. Оборвалась жизнь Гаджимурада Магомедова и Розы Гаджиевой. М-С.Магомедов предложил почтить память погибших минутой молчания. А затем работа сессии перешла к обсуждению внесенных в повестку дня вопросов. Деловой настрой был задан рекордным, более двадцати количеством законопроектов.

Первым на трибуну вышел Первый зам.Председателя НС РД Николай Алчиев, он проинформировал депутатов, что в соответствии со ст.68 Конституции РД Народное Собрание РД данным ему правом постановляет назначить выборы  депутатов НС РД пятого созыва на 13 марта 2011 года. 

По законопроекту «О республиканском бюджете РД на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», который предстояло утвердить во втором окончательном  чтении, выступили три содокладчика: министры- финансов и экономики  Абдусамад Гамидов и Марат Ильясов, председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Сергей Пинхасов. Кратко министры обозначили основные параметры бюджета на трехлетний период. А.Гамидов обратил внимание депутатов, что в доходную часть бюджета вносятся определенные поправки в части собственных доходов. Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета учитывают предложения, отмеченные в заключение  Счетной палаты РД. Так, доходы от акцизов на алкогольную продукцию, администрируемые управлением налоговой службы по РД, увеличены на 460 млн.руб., налог на добычу полезных ископаемых — на 8,6 млн.руб., неналоговые доходы — на 164 млн.руб. Общий же объем собственных доходов республиканского бюджета с учетом уточнения составит 15 млрд.764 млн.руб. против первоначальных 14 млрд.188 млн.руб. В целом прогноз доходов бюджета на 2011 год с учетом финансовой помощи федерального бюджета составляет 57 млрд.650 млн.руб. — Дефицит бюджета на 2011 год,- сообщил далее министр,- планируется в сумме 1 млрд.576 млн.рублей, что составляет 10% от объема собственных доходов без учета безвозмездных поступлений и соответствует предельным значениям, установленным Бюджетным кодексом РФ. Расходная же часть бюджета сформирована с учетом изменений, внесенных на федеральном уровне в бюджетную классификацию по функциональным разделам. Общий объем расходов республиканского бюджета на 2011 год составляет 59 млрд.226,6 млн.руб. А.Гамидов также сообщил, что в бюджете на следующий год предусматривается повышение заработной платы с 1 июня 2011 года работникам бюджетных учреждений на 6,5%. При формировании бюджета предусмотрена также индексация в 2011 году на 6,5% стипендий обучающихся в государственных учебных заведениях высшего, начального и среднего профобразования с 1 сентября 2011 года. Увеличиваются и отчисления в систему обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования с 26,2% в 2010 до 34,2%. А.Гамидов подчеркнул, что бюджет республики на следующий год останется социально направленным. И в первую очередь предусмотрено финансовое обеспечение социально значимых расходов и публичных нормативных обязательств. Так, бюджетные ассигнования по разделу «Образование» составляют 12 млрд.982 млн.руб., «социальная политика» — 8,934 млн.руб., «здравоохранение» — 5 млрд.440 млн.руб., «культура» — 687 млн.руб., «физическая культура и спорт» — 831 млн.руб. Министр отчитался и по другим разделам бюджета, оповестив депутатов, что общий объем расходов раздела «национальная экономика» на 2011 год составил 10 млрд.019 млн.руб. Что касается республиканской инвестиционной программы, то общий объем средств, направленных на ее реализацию, составляет 7 млрд.658 млн.руб., в том числе 3,2 млрд.руб. за счет средств республиканского бюджета. Планируется также направить 300 млн.рублей  бюджету города Махачкалы на осуществление функций столицы.

С подробными разъяснениями по  Республиканской инвестиционной программе на 2011 год выступил Марат Ильясов. — Общий объем финансирования Программы на 2011 год, — сообщил он, — планируется в объеме 8213,29 млн.руб., в том числе 5013,29 млн.руб. за счет средств федерального бюджета и 3200,0 млн.руб. за счет республиканского бюджета. Коротко министр остановился на основных разделах Программы, отметив, что на социально-экономическое развитие районов и городов республики будет направлено 6591,2 млн.руб., в том числе 3877,72 млн.руб. средства федерального бюджета и 2713,5 млн.руб. из республиканского бюджета. Из общего объема 2973,0 млн.руб. планируется на переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства. На развитие инфраструктуры районов и городов (лимиты) — 3061,57 млн.руб. на газификацию — 451,65 млн.руб. На реализацию Республиканской адресной инвестиционной программы — 1622,07 млн.рублей, в том числе 1135,57 млн.рублей за счет средств федерального бюджета и 486,5 млн.рублей за счет республиканского бюджета.

Председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам С.Пинхасов подвел итог обсуждению, отметив, что состоялось заседание профильного комитета, в законопроект были внесены поправки, касающиеся акциза на алкоголь, возмещения населению разницы в ценах на твердое топливо. С.Пинхасов подчеркнул, что несмотря на социальную направленность бюджета, открытыми остаются вопросы по детскому, питанию для ветеранов домов-инвалидов. — Это та самая незащищенная часть населения, которая требует к себе самого пристального внимания государства. И здесь необходимо занимать принципиальную позицию и осознавать меру ответственности, — подытожил он. 

По законопроектам: «О бюджете РФОМС «Дагестан» на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и «О внесении изменений в Закон РД «О бюджете РФОМС «Дагестан» на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» выступили: председатель Комитета НС РД по здравоохранению и социальной политике Мурзадин Авезов и первый зам.исполнительного директора РФОМС «Дагестан» Рафик Бутаев. Оба законопроекта были проголосованы в окончательном чтении.

В третьем чтении  был утвержден законопроект «О горных территориях РД». Председатель Комитета НС РД по экономической  политике Вахмурад  Курчаев сообщил, что главной целью законопроекта является создание правовой базы для устойчивого социально-экономического развития горных территорий республики, обеспечения социальной поддержки и занятости населения горных сел, повышения качества жизни жителей, сохранения и рационального использования природных ресурсов.

Тему бюджетного планирования продолжил министр финансов РД А.Гамидов, дав разъяснение по законопроекту «О внесении изменений в Закон РД «О республиканском бюджете РД на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», сообщив, что доходная часть республиканского бюджета уточняется с учетом поправок, внесенных Федеральным законом, предусматривающим изменения размера безвозмездных  поступлений в бюджеты субъектов РФ по отдельным позициям, а также исходя из фактического поступления средств из федерального бюджета. Объем безвозмездной помощи республике из федерального бюджета уточнен на 3 млрд.153,6 млн.рублей и составил 44 млрд. 257,4 млн.рублей. Увеличены назначения и по целевым субсидиям бюджетам субъектов РФ в сумме 2 млрд 391 млн.руб, субвенциям в сумме 261 млн.рублей и иным межбюджетным трансфертам в сумме 489,4 млн.рублей. Таким образом общий объем планируемых к поступлению в республиканский бюджет доходов составляет 56 млрд. 986,9 млн.рублей. Депутаты утвердили законопроект в окончательном чтении.

Бюджетная тема плавно перешла в плоскость обсуждения республиканских целевых программ. Парламентариями в первом чтении был принят законопроект «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие народных художественных промыслов на 2011-2016 годы», который депутатам представил председатель Комитета по народным художественным  промыслам Гусейн Ахмедов.
С  приоритетами рассматриваемого в первом чтении законопроекта «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие национальных отношений в РД на 2011- 2015 годы» депутатов ознакомил министр по национальной политике, делам религий и внешним связям РД Бекмурза Бекмурзаев. Он сообщил, что программа представляет собой систему мер, направленных на поддержание стабильной этнополитической ситуации в Дагестане, обеспечение содружества  и духовного взаимообогащения дагестанских народов.

Целесообразность рассмотрения законопроекта «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие образования в РД на 2011-2015 годы» обосновал в своем выступлении и министр образования и науки РД Магомедфазил Азизов. Он, в частности, сказал, что предлагаемая программа позволит осуществить реализацию основных направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», озвученной Президентом РФ Д.Медведевым. Законопроект был принят в первом чтении.

В необходимости утверждения другой республиканской целевой программы: «Повышение правовой культуры населения РД (2011-2014)» убежден первый замминистра юстиции РД Хайбула Малачилов. Он особо отметил, что программа направлена на объединение усилий органов госвласти, местного самоуправления, общественных объединений и юридической общественности для повышения уровня правовой культуры населения. Депутаты утвердили законопроект в первом промежуточном чтении.

Череду целевых программ продолжил министр здравоохранения РД Ильяс Мамаев, охарактеризовавший основные позиции законопроекта «О внесении изменений в Закон РД «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2014 годы». Законопроект был утвержден в окончательном чтении. 

Насыщенный график работы не дал депутатам возможность расслабиться, и они в заданном темпе  рассмотрели и другие законопроекты, в частности «О внесении изменения в ст.4 Закона РД «О госгарантиях РД», «О внесении изменений в Закон РД «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД госполномочиями РД по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», «О плане работы Счетной палаты РД на 2011 год» и другие.

В завершение работы сессии депутаты заслушали информацию о назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований в Бабаюртовском, Ботлихском, Кайтагском, Шамильском районах; о внесении изменений в состав Молодежного парламента при НС РД, постановление о Северо-Кавказской Парламентской Ассоциации.

На этом 40-я сессия НС РД четвертого созыва завершила свою работу.

Следите за нашими новостями в Facebook, Instagram, Vkontakte, Odnoklassniki

Статьи из рубрики «Политика»