«Бороться с терроризмом, а не с террористами»

— Господин президент, в программе социально-экономического развития республики Вы отдали приоритет трем основным направлениям: инвестиции, социальные программы и общественная безопасность. Почему программа инвестиционных проектов занимает первое место?

— Международный опыт как государственного, так и регионального развития показывает, что инвестиции являются основой любого экономического роста. Осознавая это, мы и определили привлечение инвестиций в экономику в качестве приоритетной задачи. Надо сказать, что за истекшие два года приток финансовых средств в республику активизировался и в 2007 г. возрос на 29,2%, по сравнению с уровнем 2006 г. Сегодня мы завершаем работу над выбором инвестиционной стратегии республики.

— Сейчас Дагестан трудно назвать спокойным и стабильным регионом. Как противостоять терроризму, бороться с преступностью?

— Скажите, где сейчас не стреляют, не убивают? Есть ли такой регион в России? Сегодня в Дагестане значительно спокойнее, чем несколько лет назад. По сути, нет терактов, значительно меньше совершено убийств, похищений людей, преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, по сравнению с прошлым годом. В рамках республиканской программы население добровольно сдает оружие. В 2007 г. в Дагестане побывало около 200 тыс. туристов. Такого количества приезжих в республике не было за последние 15 лет. В Дагестан идут крупные частные инвестиции. За два года у нас прошли выборы всех органов власти, парламента, выборы в Государственную Думу и выборы Президента Российской Федерации, в ходе которых дагестанцы продемонстрировали высокую активность и гражданскую позицию. Не следует сегодня давать оценку Дагестану, исходя из устаревших стереотипов прошлых лет. И существующую стабильность мы считаем главным достижением власти за последние годы.

— Тем не менее, касаясь вопросов общественной безопасности и борьбы с терроризмом, Вы сказали, что «терроризм и боевики надолго пришли в Россию». Что это значит?

— Терроризм в условиях формирования нового миропорядка является серьезной угрозой для России. И враждебные нашей стране силы, цинично экспортирующие свои модели «демократии» в другие страны, в том числе и с применением силы, всё больше будут использовать этнические и религиозные факторы. И в этом плане есть реальная угроза попыток раскачать ситуацию в таких сложных регионах, как Северный Кавказ. Необходимо иметь в виду, что подобные деструктивные силы имеются и внутри государства. Нам нужно это понимать и принимать адекватные упреждающие меры.

— Но, по Вашим словам, на Кавказе силовые методы не работают — они обычно вызывают обратную реакцию. Каков же способ решения проблем?

— Силой решать проблемы на Кавказе сложно. Вся история тому доказательство. Если говорить о дагестанцах, горцах, то их воинственность, на которую вы намекаете, не является следствием перманентного поиска войны, конфликта, якобы заложенного на генетическом уровне. Наоборот, наши народы никогда не воевали друг с другом, им не присуща ментальность завоевателей. На протяжении всей истории Дагестана им приходилось сообща защищать свои земли, свой очаг. Поэтому цену мира, дружбы дагестанцы понимают не хуже, а может, даже и лучше других. Их нельзя обманывать, им всегда надо говорить правду. И убеждение, правда, справедливость — самые лучшие аргументы в общении с ними.

— В начале своего президентства Вы сказали, что «бороться надо с терроризмом, а не с террористами». Многие вернулись в свои села под гарантии старейшин. В конечном итоге — под гарантии президента. Это был достаточно смелый шаг. Не жалели потом?

— Время подтвердило, что это единственно верный путь. Абсолютное большинство тех, кто явился с повинной, спокойно живут и работают. Среди тех, кого называют «ваххабитами» и кто прячется в лесах, — людей, одержимых идеологией ненависти к государству, единицы. Большинство же — это молодые люди, которые не смогли реализовать свой личностный и профессиональный потенциал. Обвинять только их нельзя. Виноваты и мы все, в том числе и органы государственной власти, которые не оказались в трудную минуту рядом с этими людьми, не помогли, не поддержали их. Поэтому курс на борьбу с терроризмом, а не с террористами считаю правильным. Он уже принес ощутимые положительные результаты в плане обеспечения безопасности. И надо еще настойчивее идти этим путем. Безопасность и мир в обществе невозможно обеспечить силами одних спецподразделений — без идеологии, воспитания, улучшения образования, решения первоочередных социально-экономических проблем.

— Дагестан — многонациональная республика, на территории которой проживают 14 коренных народов. Трудно поверить, что нет никаких национальных проблем, нет преступлений на национальной почве.

— Вы правы. Дагестан представляет огромный интерес своей уникальной полиэтничностью. Кроме 14 коренных народов у нас проживают еще 16 этнических групп со своими языками, традициями, территорией расселения. В республике живет и недагестанское по своему этническому происхождению население, представляющее около 60 национальностей России, дальнего и ближнего зарубежья.

И национальных проблем немало — это проблемы репрессированных, депортированных, разделенных народов, народов, оставшихся в меньшинстве на территории своего исконного проживания, проблемы жителей горных районов, оттока русскоязычного населения и т. д. С учетом всего этого в республике исторически вырабатывалась и реализовывалась гибкая национальная политика. Нами еще в 1993 г. была принята Комплексная программа решения проблем национальных отношений, в которой рассматривались разнообразные задачи национального развития и взаимодействия наших народов в целях реализации как конкретных национальных, так и общедагестанских интересов.

Недавно дагестанский парламент утвердил новую Комплексную программу развития национальных отношений в РД. Она учитывает изменения, произошедшие в республике за 15 лет после принятия первой программы. Мы полагаем, что ее реализация будет способствовать дальнейшему упрочению межнационального мира в Дагестане.

— Раньше, по негласному принципу национального паритета, на высшие посты в Дагестане назначались люди разных национальностей. Сейчас это тоже актуально? Вы — аварец, а ваши коллеги?

— Этническую мозаичность республики, о которой мы уже говорили, конечно, нужно учитывать при формировании органов власти. Это исторически оправдало себя, служило и служит источником межнационального единства и согласия. Тот факт, что во главе различных ветвей власти в Дагестане находятся представители разных народов, проживающих в республике, тоже позитивный. Принцип разделения властей дополняется принципом их конструктивного сотрудничества в интересах единства республики, межнационального согласия, мира. К примеру, Председателем парламента Дагестана сегодня является даргинец, Председателем Правительства — кумык. Представители других наций возглавляют министерства и ведомства, входят в состав Государственной Думы и Совета Федерации России.

— По данным СМИ, в республике виден отчетливый прогресс в улучшении уровня жизни людей. Повышены пенсии, зарплаты, построено много нового жилья. В то же время значительная часть населения Дагестана проживает за чертой бедности, многие не имеют постоянной работы. Как Вы намерены бороться с нищетой, безработицей?

— Какой же это прогресс, когда у нас самая низкая заработная плата среди субъектов Российской Федерации? Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 17%. Примерно 20% населения являются безработными. Велико социальное расслоение в обществе. Хотя определенные позитивные изменения всё-таки есть. Например, средняя зарплата по РД в 2005 г. составляла 3500 руб. По состоянию на 1 марта 2008 г., она выросла до 6500 руб. (около 180 €. — Прим. ред.). То есть увеличилась почти в два раза. Мы говорим об определенных подвижках, произошедших за два года. Но если в целом охарактеризовать ситуацию, это, конечно, не прогресс. Наличие такого количества безработных, бедных — это стыд для власти. Нам нужно очень серьезно заниматься развитием экономики, привлечением инвестиций, реализацией утвержденных правительством республики программ.

— Планируете ли Вы привлекать к решению социально-экономических проблем дагестанские диаспоры, живущие за пределами республики, как это делает Рамзан Кадыров?

— Да, несомненно, в целях экономического развития Дагестана мы собираемся привлекать финансовый, кадровый, организационный ресурс наших земляков, реализовавших себя за пределами республики. В настоящее время ряд крупных инвестиционных проектов на территории Дагестана реализуют такие компании, как «Нафта-Москва» Сулеймана Керимова и «Европа-Инвест» Ризвана Исаева. Мы приглашаем к сотрудничеству и других дагестанцев из России, ближнего и дальнего зарубежья.

— В одном из интервью вы сказали, что пора подвести черту под зоологическим образом жизни. За два года президентства Вам удалось это сделать?

— Когда я говорил о зоологическом образе жизни, я имел в виду сформировавшийся на тот момент уродливый тип общественных отношений — при помощи кулаков, хамства, оружия. К сожалению, многие в республике, в том числе и власти предержащие, привыкли решать все вопросы этим примитивным средневековым инструментарием. За два года президентства ликвидировать причины, порождающие это явление и его последствия, невозможно. Но определенные изменения всё-таки произошли.

— Есть поговорка: «Трудно быть чеченцем», которая трактуется в том смысле, что какие-то определенные национальные черты характера иногда мешают принятию правильных решений. Можно такое сказать о даргинцах, лезгинах, аварцах?

— Можно говорить о кавказском характере, темпераменте. Я бы сказал, что кавказцы — как дети, в хорошем смысле этого слова. Дети, которых нельзя обманывать, к которым надо относиться максимально честно и справедливо. Иначе их доверие будет трудно восстановить.