Меморандум — это публичное моральное обязательство

Открывая встречу, глава республики отметил, что миссия, с которой делегация посетила Дагестан, очень важна для стабилизации ситуации на Кавказе в целом. В течение четырех дней Максим Шевченко и его единомышленники работали в дагестанских городах по проекту «Мир Кавказу». М.Магомедов поблагодарил участников проекта за посвященное республике время, а также сообщил, что с огромным интересом и вниманием ознакомился с Меморандумом о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса на Кавказе. «Поддерживаю все основные позиции, обозначенные в нем, и готов подписаться под ними. Для нас это действительно повод для того, чтобы выразить Вам признательность за то, что Вы проявляете беспокойство по поводу тех проблем, которые есть в республике и в регионе в целом. Участие таких известных людей, представителей других регионов, центральных СМИ, членов Общественной палаты к разрешению существующих на Кавказе сложностей, безусловно, положительно. Думаю, что эти усилия дадут результат и обязательно послужат укреплению мира и стабильности в нашей республике. Встречи, которые вы провели в Кизляре, Хасавюрте, Избербаше, Буйнакске, Дербенте, Махачкале, я знаю, проходили в живой дискуссионной форме: люди имели возможность высказать свои предложения. Эта новая форма, я думаю, имеет перспективы. На мой взгляд, такая система принятия публичных обязательств со стороны власти, институтов гражданского общества, СМИ, конечно же, дает дополнительную гарантию того, что эти обязательства будут соблюдаться. Для нас, дагестанцев, для власти республики сегодня одним из приоритетов нашей деятельности является консолидация нашего общества. Мы хотим, чтобы Дагестан развивался по-современному, цивилизованному, демократическому пути. Об этом ярко от имени всего народа было заявлено на Съезде народов Дагестана. Это был представительный форум, который единодушно осудил терроризм, экстремизм, была высказана точка зрения, что насилие — это путь, ведущий в тупик. Мы видим свое будущее только в составе России. Решения Съезда являются
волей нашего дагестанского народа. Мы постарались дать слово всем желающим, даже тем, кто не разделяет нашей точки зрения. Считаю, что это правильно: мы должны указать друг другу на имеющиеся недостатки, устранять их и двигаться вперед единым, консолидированным обществом. Для Дагестана с его многонациональной, многоконфессиональной структурой другого пути быть не может. Это не просто слова, это необходимое условие для существования.

Мне приятно знать, что многие из этих позиций Вы разделяете, Максим Леонардович, в этом я мог убедиться во время нашего с Вами участия в Президиуме Государственного Совета. Мне очень близка Ваша принципиальная позиция в решении вопросов национальных отношений, Ваше осуждение всякого рода проявлений национализма, экстремизма во всем. Также мы поддерживаем Ваше высказывание о том, что необходимо пользоваться в публичных выступлениях нормальным, человеческим языком, а не языком вражды. Должна быть именно такая ответственность и СМИ, и политиков, и общественных деятелей, и организаций на данном этапе. Иначе в такой стране, как Россия, с ее огромным национальным, культурным, конфессиональным многообразием реально могут возникнуть серьезные проблемы. Молодежь, к сожалению, в последние годы растет без серьезной идеологической работы по воспитанию общероссийской идентичности, люди перестали чувствовать себя гражданами одной большой страны. С этой точки зрения работа, которую вы делаете, безусловно, имеет не только практическое значение, но она и очень благородная. Она обращена к молодому поколению нашей страны.

Мы стараемся в республике обеспечить достаточно большой спектр мнений. Одним из своих принципиальных завоеваний считаем, что в республике есть такой элемент гражданского общества, как свобода слова. У нас немало СМИ, и не все из них пишут о нас хорошо. Но тем не менее мы считаем, что иные точки зрения должны встречаться. Я в своей деятельности стараюсь реагировать на то, что говорят СМИ, а в их лице и дагестанцы, чьи взгляды они выражают. Согласен, что не всегда официальные источники информации бывают полными. Много институтов в республике, призванных к тому, чтобы гражданское общество было полноценным. Общественная палата в нашей республике была сформирована одной из первых среди регионов. Она сыграла определенную роль в тех процессах, которые идут в республике. Сейчас происходит обновление ее состава. Мы будем стараться формировать Общественную палату с учетом мнения людей. Постараемся сделать так, чтобы весь спектр взглядов и идеологий, присутствующий в республике, был в ней представлен. Надеюсь, что это станет площадкой, где мы сможем выдвигать новые идеи и предложения. В конечном итоге это тоже должно способствовать консолидации дагестанского общества».

Президент Дагестана в своем выступлении также проинформировал делегацию о работе Комиссии по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории РД. «Работа, проводимая Комиссией, получает хорошие отклики, наше решение о ее создании находит поддержку среди населения. Эта Комиссия только в начале своей деятельности, но тем не менее есть результаты — более 20 чело-век обратились к нам, и мы им помогли вернуться к мирной жизни. Мы готовы делиться опытом работы, а также перенимать положительный опыт у своих соседей», — сказал М.Магомедов и, пользуясь случаем, пригласил гостей принять участие в очередном заседании Комиссии, которое было запланировано на этот же день.

Затем Президент РД предложил членам делегации поделиться впечатлениями о проделанной работе в Дагестане, за которой, по его словам, он внимательно следил. «Эта миссия обязательно будет иметь положительный результат и для Дагестана как самой
большой республики в СКФО, а значит, и для всего нашего неспокойного сегодня региона», — выразил уверенность М.Магомедов.

Максим Шевченко напомнил, что дискуссии в рамках проекта «Мир Кавказу» проходили в Дагестане и в минувшем году. На этот раз руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе ознакомил аудиторию с Меморандумом «О совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса». Документ удалось обсудить в течение 4-х дней в филиалах Дагестанского государственного университета в Избербаше, Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте, Кизляре и Махачкале. Текст Меморандума является до сих пор документом открытым, который может подвергаться изменениям. Один из экземпляров был передан главе республики, чтобы затем передать в Общественную палату РД. «Тот, кто не смог подписаться в эти дни, может прийти и поставить свою подпись. Я бы также дал рекомендацию во всех изданиях, на сайте ОП РД публиковать, возможно, и по несколько раз, текст Меморандума, писать о том, где можно оставить под ним подпись. Можно также расшифровать и список подписантов, чтобы люди знали, кто поставил свою фамилию под ним. Вы правы, Меморандум – это публичное моральное обязательство, которое взято не в узкой аудитории», — заявил М. Шевченко.

Особенность обсуждений состоит в том, что прийти могли абсолютно все, кому есть что сказать. Это и верующая исламская молодежь, в том числе прошли беседы с теми, чьи взгляды не совпадают с представителями Духовного управления мусульман Дагестана. Главное, что объединяло всех участников, – мирные намерения и готовность к диалогу: «Речи были откровенными. Мы сделали вывод, что готовность к диалогу наблюдается во всех сегментах общества. Чего не хватает, на мой взгляд, так это публичных инструментов гражданского общества, ассоциаций, конференций. Потенциал Общественной палаты РД также должен мощнее использоваться, ведь она будто придумана для Дагестана. В дискуссии сегодня участвовали представители различных народов, национальных движений, старейшины сёл. Дискуссионный потенциал значительно превышает количество имеющихся инструментов. С другой стороны, не только государство должно обеспечивать создание институтов гражданского общества. Ведь на настоящий момент упрощен процесс регистрации некоммерческих объединений, неправительственных организаций. Тогда возможно стать субъектом социального пространства».

Глава РД в продолжение темы отметил, что органы государственной власти сами пытаются пробудить гражданскую активность, предлагают идеи, пути решения. Оказывается грантовая поддержка для структур, связанных с общественной деятельностью, но Совет по грантам столкнулся с ситуацией, когда некому присуждать в данной области. Говоря о том, что нет движения навстречу со стороны общества, М. Шевченко заметил: «Очень много критики, но очень мало дел со стороны некоторых представителей гражданского общества, которые не могут организоваться в качестве субъектов. Но еще раз подчеркну, мне кажется, что потенциал Общественной палаты РД не реализован в полной мере. Общественная палата РД должна стать центром урегулирования конфликтов. Я считаю, что мир и стабильность в Дагестане означают мир и стабильность во всей стране. Возможно, Дагестан кажется маленьким на карте России, но он для России как жизненно важный орган человеческого тела». М. Шевченко напомнил, что, являясь членом Общественного совета при полпреде в СКФО, намерен доложить об итогах поездки в рамках проекта «Мир Кавказу» Александру Хлопонину.

Директор научно-просветительского центра «Аль-Васатыйя», который занимается пропагандой умеренного ислама,
Фарид Асадуллин отметил, что для Дагестана характерна проблема внутриконфессионального непонимания: «Есть известные трения между разными флангами мусульманского сообщества. Мусульманская умма должна стремиться к компромиссному решению возникающих вопросов и проблем. Начатая нами программа только набирает ход. В прошлом году 56 представителей ДУМ побывали в международном Центре «Аль-Васатыйя» в Кувейте, где ведущие исламские богословы, выстраивающие работу по линии пропаганды умеренного ислама, собирают мусульман. Например, присутствующий здесь Ахмед Азимов принимал участие в этой программе. Я слышал только положительные отзывы, надеюсь, всем прошедшим обучение это поможет в преподавательской деятельности, в общении с широкими слоями. Созидательную долгосрочную перспективную программу по профилактике радикализма и экстремизма готово мусульманам помогать выстраивать экспертное сообщество — академик, член президиума РАН Евгений Примаков, академик Александр Куделин, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский».

Президент РД М. Магомедов считает, что подобные образовательные программы должны способствовать росту уровня квалификации духовных деятелей. Он отметил, что зачастую приверженцы умеренных взглядов бывают недостаточно активны в своей деятельности, не так быстро осваивают современные информационные ресурсы. В свою очередь, радикалы заняли собственную Интернет-нишу. Таким образом, идеологическая подпитка должна способствовать тому, чтобы умеренные мусульмане проводили более эффективную пропагандистскую работу.

Руководитель Рабочей группы по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения Общественной палаты РФ Анатолий Либет охарактеризовал атмосферу прошедших дискуссий открытой. На него также большое впечатление произвела энергия молодых, которые желают что-то сделать. «В то же время заметны патерналистские настроения, когда люди хотят получить от государства даже то, что можно сделать на местах, – создание досуговых центров, ожидают, что будут организовываться студенческие общества. В самом деле роль ОП в том, чтобы донести до людей – многое они могут сделать сами. Работа по продвижению Меморандума будет способствовать атмосфере уважения между народами, а уважение и покой – это основа для привлечения инвестиций. Это очень важно для республики, которая в советские временя была донорской, избыточной. Думаю, что потенциал Дагестана не утрачен».

Глава Дагестана напомнил, что у экономики советской автономной республики была иная структура. На территории РД были размещены производства с большой долей ручной работы, что было связано с трудностями в создании рабочих мест из-за высокого естественного прироста населения. Магомедсалам Магомедов добавил, что в настоящее время основные ставки делаются на такие секторы экономики, как агропромышленный комплекс и туризм.

Член научного совета, профессор МГИМО Алексей Малашенко задал вопросы по поводу системности Съезда народов Дагестана, а также огромной жажды деятельности у народа, но с другой стороны, инерции. М. Магомедов сказал следующее: «На второй вопрос мне трудно ответить. У нас много людей, которые умеют выступать, но не всегда реализуют. Возможно, это менталитет, а может быть, надо создать определенные условия. Что касается Съезда, то это мероприятие, само собой, не ежегодное. Между предыдущими Съездами тоже были сделаны длительные паузы. Для того чтобы влияние и воздействие такого эпохального мероприятия не было разовым, мы предполагаем другую форму систематизации работы. Будут созданы тематические площадки, в частности, по религиозным вопросам. В ближайшее время созовем Конгресс религиозных деятелей. Вторая площадка будет связана с решением социально-экономических вопросов, третью хотим посвятить средствам массовой информации».

Журналист Орхан Джемаль поделился своими впечатлениями: «Мне кажется, что проблема радикализма состоит в маргинализации салафитского пространства. Среди них есть люди, образованные не только в религиозном плане, но и в светском. Не факт, что все из них хотят покинуть эту нишу. Я считаю, что нужно содействовать тем, кто высказывает такое желание. Возможно, следует продумать возможность создания каких-то общественных организаций, созданных специально под таких мирных салафитов. Второе, что мне кажется безусловно важным: стоит задуматься об отмене закона «О ваххабизме». Я и когда его принимали, считал не нужным, а сейчас он является тормозом для примиренческих процессов. Существующая система адаптации и реабилитации копирует какие-то наработки в Ингушетии и Кабардино-Балкарии. Сама система заточена под людей, которые запутались, оказались там случайно. По этой причине такие шаги в соседних регионах не решили проблему. В лес уходят люди с амбициями, вовсе не запутавшиеся, а по идеологическим соображениям».

Встрече с Президентом РД предшествовала большая и насыщенная программа пребывания делегации в нашей республике. Первым пунктом ее стал Избербаш. Круглый стол с участием делегации «Мир Кавказу» проходил в пятницу, 25 февраля, в филиале ДГУ, и, естественно, в зале было много молодежи. Именно ее судьбой обеспокоен Максим Шевченко.

— Сегодня гибнут в братоубийственной войне молодые, — подчеркнул он, давая начало разговору. — Среди погибших в спецоперациях есть выпускники вузов. Мы приехали сюда, чтобы помочь Дагестану, Кавказу, России обрести способность к внутреннему диалогу. Мы не государственная комиссия, Общественная палата – не законодательный орган, это общественный институт, задача которого – содействовать диалогу между органами власти и общественными институтами.

Люди хотят иметь свою национальную принадлежность, свое религиозное видение мира. Наличие свободы – один из факторов мира. Но не всякой свободы, а свободы организованной, свободы на основе общего договора, чтобы каждый человек и каждая общественная группа могли иметь свой голос.

Отметим, группа М.Шевченко встречалась с сотнями людей в рамках проекта «Мир Кавказу». Цель проекта – помочь народам найти взаимопонимание между собой и властью. Итогом первого этапа стал отчет, представленный М.Шевченко Президенту РФ Д.Медведеву.

— Я пересказал, что говорят люди о существующих проблемах, — сообщил он. — Были приняты политические решения, поданы запросы. Еще одним результатом прошлогодней поездки явилось издание журнала «Кавказская политика», в котором публикуются статьи-исследования.
Нынешний второй этап – это обсуждение и подписание Меморандума, отметил М.Шевченко. Этот документ родился в рабочей группе, и нынешняя поездка призвана его обогатить.

Замечу, миротворческая миссия делегации ярко проявилась в Карачаево-Черкесии. Максим Шевченко убедил молодежных лидеров, что традиционных драк между карачаевцами и черкесами по 300-400 человек с каждой стороны можно избежать, если они, лидеры, подадут пример, остановят конфликт.

В Дагестане, к счастью, межнациональной розни нет, но есть внутриконфессиональные противоречия. Об этом говорили и выступающие на круглом столе. Обсуждение Меморандума проходило в форме свободной дискуссии. К микрофону подходили ветераны труда, священнослужители, студенты, преподаватели, школьники, общественные деятели. Строго говоря, многие выходили за рамки обсуждения Меморандума. И это показывало, что людям не все равно, о чем идет речь. Беспокоят жителей Избербаша и упадок духовности, и провокационные кавказофобские рассуждения некоторых политиков.

Содержательными были выступления Наби Иманалиева, Веры Рамазановой, Анастасии Булатовой. Последняя горячо заявила, что свободу выбора никто не может отменить. И если выбор человека – мир, добросердечие, то его никто не сдвинет с этой позиции. Внимательно выслушали собравшиеся и членов делегации. Меморандум нашел в Избербаше понимание и обрел множество подписей.

В тот же день делегация побывала в Дербенте. В его поддержку высказались председатель армянской общины Юрий Масесов, правозащитник Омар Омаров, студент Арсен Мисриев, доктор исторических наук Равшан Киласов, директор Исламского просветительного центра Ариф Саидов.
Молодежь сначала отмалчивалась, но к концу дискуссии активизировалась, юноши и девушки озвучили свое мнение.

На следующий день, а это была суббота, делегация побывала в Буйнакске. Глава муниципального образования Гусейн Гамзатов радушно принял гостей.

Максим Шевченко поделился с мэром своими наблюдениями, своим видением проблем нашей республики.

В свою очередь, Г.Гамзатов отметил, что поездки рабочей группы Общественной палаты РФ приносят видимые результаты: «Нам приятно, что вы изучаете ситуацию изнутри, а не с чьих-то слов». Приняли участие в беседе также заместитель главы администрации Асият Алиева, председатель Комитета солдатских матерей Анисат Гасанова.

Пока шло общение в городской администрации, делегацию уже ждали в местном филиале ДГУ. После вступительного слова М.Шевченко началась та самая свободная дискуссия, к которой призывал телеведущий Абсалютдин Мурзаев, Асхаб Ахмедов, Абдулла Гусейнов, Ибрагим Мехтибеков, Магомед Магомедов, Муслим Алиев, Магомедхабиб Абдурахманов, Зульфия Дагирова высказали конкретные замечания по Меморандуму, свидетельствующие, что документ не оставил их равнодушными.

Минувший уик-энд также выдался насыщенным и деловым, чем московские гости еще раз продемонстрировали, что приехали в Дагестан не для отдыха, а для работы. По программе в воскресенье состоялись визиты в Кизляр и Хасавюрт, встречи Максима Шевченко с их главами Вячеславом Паламарчуком и Сайгидпашой Умахановым, там уже прошли и круглые столы в филиалах ДГУ.

В понедельник, 28 февраля, в 10 часов делегацию тепло встретили в Махачкале, в Даггосуниверситете. Ректор ДГУ Муртазали Рабаданов коротко рассказал об университете, подчеркнув, что в прошлом году он вошел в пул ведущих вузов России.

— За эти дни мы встретились с сотнями людей, — сказал Максим Шевченко. – Говорили с шейхами, алимами, общественными деятелями, молодежью.

Гость выразил признательность ректору ДГУ за то, что именно этот вуз помог обрести дискуссионные площадки в городах Дагестана. — Меморандум – это публичное моральное обязательство, — подчеркнул далее М.Шевченко. — Я лично верю, что общество начинается с моральных обязательств.

Выступил на круглом столе начальник Управления Президента РД по информационной политике и пресс-службы Гарун Курбанов.

— За эти дни мы хорошо поработали, — сказал он. – Проект «Мир Кавказу» нужен и важен, чтобы люди разных взглядов могли вести диалог, несмотря на противоречия.

Эмоциональными были речи богослова Ильяса-хаджи Ильясова, поэта Адалло Алиева. Другие выступавшие тоже говорили откровенно и по существу. Генерал Омар Муртазалиев призвал участников дискуссии к конструктивности и взвешенности, отметив, что Меморандум отражает интересы народа.

Сегодня публикуем текст этого документа, под которым за три дня появились сотни подписей.