Несмотря на режим ограничения

С докладом об итогах работы по повышению качества управления государственным имуществом республики за 2019 год и увеличению неналоговых доходов на 2020 год выступил министр по земельным и имущественным отношениям РД Агарагим Кагиргаджиев.

Министр рассказал о введении в эксплуатацию 2 информационных порталов: «Реестр государственного и муниципального имущества» и «Недвижимость для бизнеса», на которых впервые размещена вся информация о государственном имуществе.

«Для координации деятельности по регистрации имущества, закрепленного за правообладателями, проведена работа с органами исполнительной власти и утверждены планы-графики завершения оформления прав на недвижимое имущество Республики Дагестан, закрепленное за учреждениями и предприятиями (21 план-график). Обращаюсь к присутствующим коллегам: эту работу нам необходимо совместно продолжить и завершить в текущем году. За 2019 год нам удалось зарегистрировать право собственности в отношении порядка 200 объектов недвижимости, в том числе по 47 вновь созданным объектам».

Говоря об итогах работы в этом направлении, Агарагим Кагиргаджи­ев отметил, что в реестре учтено на 16174 объекта больше, впервые учтены акции стоимостью 7,1 млрд руб., автоматизирован учет государственного имущества, впервые в реестр внесены сведения о 423 объектах незавершенного строительства, а также учтено 47 вновь выявленных объектов.

К ключевым задачам, в частности, была отнесена аттестация руководителей ГУП и утверждение показателей эффективности деятельности менеджмента. Был также затронут вопрос перевода услуг Минимущества РД на портал Госуслуг, в связи с чем была обозначена необходимость участия в этой работе Минкомсвязи РД. Министр также заявил о важности дополнительного финансирования кадастровых работ.

Артём Здунов в целом положительно оценил деятельность министерства. «По сути, проведена огромная работа, вижу это по нормативным актам, мероприятиям, стали работать с малым и средним бизнесом, кадастровой оценкой. Также обращаю внимание, что у нас в антикризисном плане есть ряд вопросов по управлению государственным имуществом. Во-первых, это касается повышения эффективности работы наших ГУПов, об этом сегодня было сказано. В этой непростой ситуации мы должны это все ускорить. На уровне Правительства то, что у вас было представлено по аттестации, я поддерживаю, при этом необходимо четко распоряжением Правительства распределить ГУПы за министрами, чтобы отвечал не только директор. Также поддерживаю предложение касательно Минсвязи РД по переводу услуг в электронный вариант. Это срочные поручения», – подчеркнул Председатель Правительства РД.

Что касается выделения денежных средств на кадастровые работы, Артём Здунов в целом инициативу одобрил, уточнив при этом, что нужно рассчитать и обосновать цифры в Минфине РД.

Еще одной темой заседания стали меры по развитию переработки сельскохозяйственной продукции в регионе. Как отметил глава кабмина, буквально на днях Правительством республики принят ряд документов, которые позволят поддержать субсидиями практически все подотрасли сельского хозяйства, в том числе семеноводство, животноводство, овощеводство, мелиорацию.

Подробнее о принимаемых мерах рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия региона Абзагир Гусейнов. Так, по данным Минсельхозпрода РД, в республике действует более 120 средних, малых и микропредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, из которых производственную деятельность осуществляют около 100 предприятий.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству пищевых продуктов, включая напитки, составил в 2019 году 16,11 млрд руб. (рост в сравнении с 2017 годом – почти 12%), а сумма налоговых отчислений с учетом акцизов – 6,1 млрд руб. (рост в сравнении с 2017 годом – 32%). Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2019 году составил 113,1%.

По словам профильного министра, деятельность предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли в 2017-2019 годах имеет положительную динамику развития: обеспечен прирост по всем основным видам продукции, за исключением плодоовощных консервов, что связано с неурожаем плодовых культур, а также со сложностями сбыта готовой продукции.

При этом, заметил Гусейнов, за счет строительства новых перерабатывающих производств, а также технологической модернизации функционирующих предприятий за последние три года увеличены производственные мощности по переработке молока и производству молочной продукции на 86 тонн/смену, мяса – на 40,5 тонн/смену, риса в рисовую крупу – на 180 тонн/смену.

«Ввод мощностей по переработке риса позволяет обеспечить увеличение площадей, урожайности и валового сбора данной культуры, при этом основная часть добавленной стоимости будет создаваться на территории республики.

Одним из результатов завершенных и реализуемых проектов по переработке мяса является полномасштабное использование потенциала по производству и экспорту баранины», – проинформировал руководитель сельхозведомства.

Вместе с тем, несмотря на динамичный рост объемов производства сельхозпродукции, объемы переработки остаются крайне низкими ввиду устаревшего оборудования, отсутствия собственных оборотных средств и доступных кредитов для модернизации производства. В целях обеспечения дальнейшего развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличения объемов и номенклатуры выпускаемой продукции переработки в 2020-2021 годах предусматривается реализация ряда соответствующих мероприятий, которые, по мнению специалистов, позволят изменить ситуацию в отрасли.

Среди прочих мер планируется увеличение мощностей по переработке молока – на 15 тыс. тонн в год, мяса – на 12 тыс. тонн в год, плодоовощной продукции – на 10 тыс. тонн в год. Уже сейчас реализуются проекты по производству комбинированных и экструдированных, в том числе гранулированных кормов на 200 тыс. тонн для обеспечения хозяйств высокоэффективными кормами для скота и птицы. В республике намечено строительство новых мощностей по переработке и хранению риса, что позволит перерабатывать до 90% производимого в регионе продукта. Сегодня таких действующих предприятий в республике три, четвертое на стадии запуска. «Эти предприятия увеличивают мощности по хранению риса, что позволит им заготавливать его в сезон и затем работать в штатном режиме. Тем самым мы уменьшаем объемы вывозимого риса-сырца за пределы региона», – пояснил Гусейнов.

Министр уверен, что реализация указанных проектов обеспечит дальнейшее развитие перерабатывающей промышленности республики путем вывода предприятий на новый технологический уровень, при котором основная часть добавленной стоимости будет создаваться за счет глубокой переработки и производства готового продукта. «Для этого нужны инвестиции на порядок больше, и при этом в целях стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в отрасль необходима также масштабная государственная поддержка.

В 2017-2019 годах она была оказана предприятиям перерабатывающей отрасли в объеме 141 млн рублей, что способствовало привлечению в отрасль более 350 млн руб­лей внебюджетных инвестиций, в результате чего достигнуто систематическое выполнение индикаторов госпрограммы», – прокомментировал докладчик.

Среди мер, способствующих увеличению уровня переработки сельскохозяйственной продукции, было названо и развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, которая позволит структурировать продукцию, производимую в малых формах хозяйствования, доля которой на сегодня в республике составляет более 70 процентов.

В этой части за минувшие три года на реализацию проектов, предусматривающих создание дополнительных мощностей по переработке сельхозпродукции, сельхозпотребкооперативам республики направлено более 340 млн руб. Это позволило ввести дополнительные мощности по производству консервной продукции и сухофруктов, мясных консервов, кормов для скота и птицы, по забою и глубокой переработке мяса.

В настоящее же время в качестве одной из главных задач поставлена реализация проектов, направленных в том числе на модернизацию объектов переработки сельхозпродукции. «В целях ускорения темпов технологической модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности считаем целесообразным обеспечить финансирование целевых программ развития консервной промышленности и переработки продукции растениеводства республики, развития переработки продукции животноводства на 2020 год в размере 50 и 100 млн рублей соответственно. Кроме того, активнее использовать программные продукты корпорации МСП, Россельхозбанка, Сбербанка, Росагролизинга и других учреждений. Хочу отметить, что мы сейчас получаем технику в лизинг через наш «Дагагроснаб» без всяких проблем. Уже приобретено спецтехники на 44 млн рублей», – сказал руководитель Минсельхозпрода РД.

Среди предлагаемых к реализации мероприятий были названы и создание оптово-распределительных центров с мощностями по заморозке плодовых и овощных смесей, сушке сухофруктов, а также организация сельхозпотребкооперативов на базе простаивающих перерабатывающих предприятий. Уже сейчас заложен каркас под строительство центра по хранению порядка 5 тысяч тонн продукции в Магарамкентском районе. Кроме того, в целях развития республиканского бренда, подразумевающего выпуск высококачественной экологически чистой продукции, было предложено создать Единый центр сертификации продукции, что позволит группировать крупнооптовые партии для выхода на общероссийские торговые сети и иметь гарантированный сбыт.

Комментируя выступление министра, Председатель Правительства Дагестана поручил особое внимание уделить поддержке перерабатывающих предприятий не только в части предоставления им техники в лизинг, а также субсидий, но и помогая им со сбытом продукции.

«Я попрошу всех отраслевых министров, у кого есть подведомственные предприятия, осуществляющие закупки, при размещении заказов обязательно указывать ГОСТ, тем самым защищая отечественного, прежде всего дагестанского произ­водителя. Допустим, завозить в республику соки – это совсем неправильно. Нам надо просто обеспечить конкурентные условия. Также хотел бы сделать акцент на поддержку собственного производства. К примеру, в части закупки зернового материала. Если есть возможность обеспечить это самим, значит, надо ее предоставить. То же касается и создания собственной кормовой базы. Наша стратегия развития должна пополняться вот такими живыми проектами, несмотря на режим ограничения», – поручил Здунов.