И, конечно же, основная борьба на этих выборах развернулась за должности руководителей городов и районов, депутатов самого разного уровня.
По наблюдениям экспертов, характерной особенностью прошедших выборов стало явное доминирование действующих глав муниципальных образований. Среди победителей депутатов городских, районных собраний, сельских поселений – подавляющее большинство руководителей государственных, муниципальных учреждений, предприниматели, представители творческой элиты
Анализ показывает, что за последние годы значительно возросло число дагестанцев, стремящихся во власть, в том числе и в местные органы самоуправления. Так, только в Махачкале на 45 мандатов в городское Собрание было зарегистрировано 244 кандидата, то есть по 5 человек на один мандат. А всего в этом году на семь тысяч мандатов в местные органы самоуправления различного уровня было зарегистрировано 14 тысяч 700 дагестанцев. Это, несомненно, свидетельствует о повышении политического сознания, росте политической культуры, расширении активного и пассивного участия людей в политическом и избирательном процессах.
По итогам выборов расклад партий, как и прогнозировали многие политологи, практически не изменился. Лидирует «Единая Россия». Исключение, пожалуй, составляют Курахский и Сергокалинский районы. Здесь главами муниципальных образований избраны Замир Азизов, кандидат от КПРФ и Магомед Омаров от партии «Справедливая Россия».
Достаточно напряженная ситуация сложилась накануне выборов в Ахтынском районе. Здесь борьбу за лидерство вели действующий глава Сафидин Мурсалов и депутат Народного Собрания РД (фракция «Патриоты России») Рафик Асланбеков. В республиканских СМИ в последнее время появилось немало негативной информации в адрес одного из кандидатов на должность главы муниципального образования. Было возбуждено уголовное дело действующего руководителя района на С. Мурсалова. Но выбор есть выбор. И его избиратели Ахтынского района сделали. В четвертый раз главой района стал опытный Сафидин Мурсалов.
В ряде городов и районов к руководству пришли новые люди. Сменились главы муниципальных образований в Дербенте, Дагестанских Огнях, в Магарамкентском, Кайтагском, Сергокалинском, Чародинском, Тляратинском, Ботлихском, Ногайском и ряде других районов.
Кто же пришел к власти, кому избиратели, депутаты оказали высокое доверие – быть руководителями муниципальных образований на ближайшие годы? Люди разные. И по возрасту, и жизненному опыту, профессиональным и деловым качествам и по многим другим критериям. 35-летний Фарид Ахмедов – юрист по образованию, успешный предприниматель со стажем сменил на посту главы муниципального образования «Магарамкентский район» Мусаэфенди Велимурадова, получив полную поддержку у депутатов районного Собрания. Сегодня мы очень мало знаем о реальных возможностях и способностях Ф.Ахмедова создать свою команду единомышленников, нацелить их на решение политических и социально-экономических проблем в районе, но многие магарамкентцы, особенно активная часть населения района, ждут от нового руководителя позитивных перемен. И прежде всего возрождения сельскохозяйственного производства, создания новых рабочих мест и самое главное — непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения. А это немаловажно для скорейшего оздоровления морально-психологического климата в трудовых коллективах, в целом в районе. На этом этапе очень важно, чтобы чиновники всех уровней власти повернулись лицом к рядовым магарамкентцам, на деле продемострировали свое желание и умение работать на конечный результат — вернуть былую славу спокойного, стабильно развивающегося района.
И еще один очень важный момент, связанный с цивилизованной передачей власти. К сожалению, у нас в республике конфликты очень часто происходят именно на фоне смены руководителей. В этом плане М. Велимурадов, обеспечив победу своих сторонников в районное Собрание, вдруг уступил свою должность Фариду Ахмедову. Эксперты мучаются в предположениях. Что это? Очередной ход, чтобы получить более спокойное место, а может быть, сказалась усталость от непрерывных интриг, может, просто — политическая зрелость и желание действовать в интересах своих избирателей, всех жителей района… В любом случае это оптимальное и давно ожидаемое решение опытного хозяйственника. А это значит, что все мы учимся демократии, учимся работать в сложных дагестанских условиях. Теперь главный вопрос, которым задаются магарамкентцы: какой будет следующий ход М. Велимурадова? Отдельные политологи предполагают, что он предпримет все попытки остаться в команде Президента Дагестана.
В городе Дагестанские Огни главой муниципального образования избран Галим Галимов. В последние годы он был депутатом Народного Собрания, занимал должность заместителя председателя комитета республиканского парламента. Он политик регионального масштаба, был членом Государственного Совета Республики Дагестан, а до этого работал руководителем РОВД Хивского района, заместителем начальника Дербентского ГОВД и главой муниципального образования городской округ «город Дагестанские Огни». Эксперты прогнозируют, что 55-летний Г. Галимов в ближайшее время будет действовать осторожно, осмотрительно, с учетом обстановки и собственных прежних ошибок. Но это не значит, что в городе он оставит все как было… Для нового старого руководителя города самое важное, не теряя времени на раскачку, сформировать свою команду из числа местных профессионалов-управленцев и начать решение самых неотложных проблем горожан. А их в последние годы здесь накопилось немало. Это и подготовка жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, и благоустройство и озеленение новых микрорайонов. И самое главное — создание нормального психологического климата, атмосферы стабильности и уверенности в завтрашнем дне. Этого можно добиться только работая слаженной командой, не выясняя отношения с руководителями, задавая им вопросы вчерашнего дня типа: за кого ты голосовал, какую партию ты поддерживал?
Очень важно, чтобы в этих подковерных играх за власть не пострадало дело, ради которого и пришла определенная группа людей во власть, не пострадали опытные профессионалы — руководители муниципальных органов, других структур.
.jpg)
Ботлихский район возглавил Магомед Патхулаев, работавший ранее начальником отдела агропромышленного комплекса Администрации Президента и Правительства республики. Он с первых дней активно взялся за работу и сказал, что намерен выполнить все обещания, данные в ходе предвыборных встреч с избирателями. Опыт работы в аппарате Правительства, знание проблем района, поддержка руководства республики, как считают эксперты, помогут М.Патхулаеву в корне изменить ситуацию в Ботлихском районе. По крайней мере на это настроен сам глава муниципального образования, на это настроены все, кто способствовал победе на этих выборах нового руководителя района.
Наконец завершилась спорная ситуация и в Кайтагском районе. В ходе неоднократных и продолжительных переговоров на самом высоком уровне и по результатам голосования районного Собрания главой муниципального округа стал Али Умаров – кандидат от партии «Единая Россия». По сообщениям республиканских СМИ, кандидат от партии «Патриоты России» Алим Темирбулатов после встречи с Президентом Дагестана Магомедсаламом Магомедовым принял решение сложить с себя полномочия депутата и вернуться на прежнее место работы — заместителем начальника Управления Министерства юстиции РФ по нашей республике.
Итак, время выборов, время споров уже позади. Впереди — напряженная работа во имя выполнения предвыборных обещаний избирателям.
Анализ прошедших выборов показывает, что в отдельных городах и районах Дагестана был сравнительно невысок уровень участия населения в избирательном процессе. И еще один штрих к итогам выборов.
Не всегда данные территориальных комиссий о количестве принявших участие в голосовании соответствовали действительности.
Большие сомнения у избирателей, у представителей отдельных партий, их региональных отделений на местах вызывает использование административного ресурса. Действующие главы, как правило, использовали массу лазеек, чтобы провести в Собрание своих депутатов, а затем самим получить их голоса и стать в очередной раз руководителем города или района.
А впрочем, важнейшие задачи органов местного самоуправления: создание нормальных условий для обеспечения населения электричеством, водой, теплом, газом, транспортом, связью, качественными дорогами… К вопросам местного значения отнесены и значительные функции по социальной защите населения, здравоохранения и образования.
Подавляющее большинство дагестанцев, с кем мне пришлось беседовать в эти дни, считают, что сегодня на всех уровнях нужна ответственная и эффективная власть. При этом главной целью органов местного самоуправления была и остается настоящая, а не формальная забота о благополучии рядовых людей. Чтобы по-настоящему решить эту задачу, сегодня местной власти нужны компетентные люди, имеющие жизненный опыт, профессиональные навыки и знания, хорошо знающие проблемы муниципальных образований, способные грамотно и эффективно решать вопросы каждого человека в отдельности и в целом социально-экономического развития конкретных населенных пунктов, муниципальных образований.
А вот еще ряд цифр и фактов, характеризующих отношение руководителей органов местного самоуправления к своим должностным обязанностям.
Только за последние 3 года в России 56 руководителей муниципальных образований, городских округов и мэров за превышение власти, хищение бюджетных средств, другие правонарушения были отстранены от занимаемых должностей, привлечены к уголовной ответственности. А мэру Москвы Юрию Лужкову впервые в практике новейшей российской истории было выражено недоверие Президентом страны.
От громких слов, предвыборных обещаний пора переходить к конкретным действиям. А для этого необходимо прежде всего коренное изменение работы руководителей муниципальных образований
Выводы, которые делают по итогам прошедших октябрьских выборов. Прежде всего они продемострировали желание многих участников избирательного процесса действовать в правовом поле, учится жить и работать демократическом обществе. А это значит – уметь выбирать самых достойных, компетентных руководителей. Разумеется, из числа тех, кто порой совсем нецивилизованными способами рвутся во власть.
Председатель Центральной избирательной комиссии России Владимир Чуров, побывавщий в нашей республике в день единого голосования, заявил, что по сравнению с 2009 годом в Дагестане наметился прогресс при проведении выборов. И это не может нас не радовать..Но это вовсе не значит что выборы в органы местного самоуправления у нас повсеместно прошли честно, стерильно, без нарушений.
Теперь о том, чего, на мой взгляд, сегодня недостает местной власти. От громких слов, предвыборных обещаний пора переходить к конкретным действиям. А для этого необходимо прежде всего коренное изменение работы самих руководителей муниципальных образований. Каждый человек должен быть в поле их зрения. А чтобы можно было серьезно говорить о системе в этой важной работе, нам необходимы жесткие меры антикоррупционного характера.
На торжественной церемонии глав городов и районов, избранных по итогам муниципальных выборов в октябре 2010 года, Президент Дагестана Магомедсалам Магомедов сказал: «Всех нас связывает стремление сделать лучше жизнь дагестанцев. В ближайшие годы вам предстоит руководить большой территорией: районом, городом. От вашей компетентности и принимаемых решений будет зависеть благополучие десятков тысяч людей, ваших избирателей. Это большая ответственность. Необходимо ежедневно, ежемесячно доказывать ваше право возглавлять муниципальные образования, доказывать конкретными и зримыми делами, реализуя свои предвыборные обещания».
Муниципальные выборы в Дагестане показали, что во власть пришли самые разные люди: юристы, чиновники, предприниматели, люди опытные и совсем молодые. Но при этом все они, как правило, люди состоятельные. Октябрьские выборы позади.Сегодня Дагестан в ожидании новых выборов- депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, которые состоятся уже в марте 2011 года.