Темпы роста продолжатся

По первому вопросу с основной информацией выступил и.о.министра образования и науки РД Артур Далгатов. По его словам, сотрудники министерства регулярно изучают и обобщают ход введения ФГОС в образовательный процесс. В целях осуществления внешней оценки качества образования с 2012 года проводится электронный мониторинг мнения руководителей образовательных учреждений, учителей, реализующих ФГОС, родителей по проблемам его внедрения, а также тестирование учащихся 2-х классов. В процеду­рах внешней оценки качества образования приняли участие более 2250 педагогов и руководителей, около 3 тысяч родителей, более 2600 учащихся.

Мониторинг показал, что в результате введения стандартов меняется характер деятельности учащихся, он становится исследовательским, творческим, продуктивным, повысилась доля самостоятельной работы учащихся на уроке, появилась возможность применять знания при выполнении практико-ориентированных заданий, снизилась тревожность, повысилась мотивация к учению.

«У учителей, — сказал Артур Далгатов, —  возрос интерес к ученику, его семье, мнению о себе, активизировалось стремление к повышению квалификации и своего профессионального уровня, освоению новых технологий и средств обучения. Стандарт повысил заинтересованность родителей в участии в образовательной деятельности, управлении школой, изменился характер взаимодействия с учителем, появилась возможность родителям самим продолжать учиться. Итоги мероприятий по внешней оценке качества образования проанализированы, сделаны выводы, внесены предложения, которые реализуются в ходе совершенствования работы по внедрению ФГОС.»

Вместе с тем и.о. министра доложил и о проблемах по внедрению стандарта. «Несмотря на серьезные финансовые вложения, учебно-материальная база большинства школ не соответствует высоким требованиям ФГОС НОО. Слаба обеспеченность учителей электронными, информационно-методическими ресурсами для организации образовательного процесса. В связи с отсутствием финансовых средств в учебные планы дагестанских школ включено лишь пять оплачиваемых часов внеурочной деятельности при двадцати часах, рекомендованных ФГОС НОО в 1-х и 2-х классах, что отрицательно влияет на результативность образовательного процесса. Не отработаны критерии системы оценивания учебных достижений учащихся, позволяющие анализировать динамику роста и развития ребенка. Недостаточен профессиональный уровень многих педагогов», — отметил А.Далгатов.

С дополнениями выступили проректор ГБОУ ДПО «Дагестанский институт повышения квалификации педагогических кадров» Эльмира Сайтуева, начальник управления образования МО «Кумторкалинский район» Джамил Агалаев.
В обсуждении вопроса принял участие и.о.Первого зам.Председателя Правительства Анатолий Карибов, который подчеркнул, что общественность мало что знает о стандарте, а СМИ не интересуются этой темой.

Подводя итоги обсуждения вопроса, Мухтар Меджидов обратил внимание на то, что сегодня мир вокруг нас стремительно меняется, появляются новые технологии, новые профессии: «Для того, чтобы следовать этим реалиям, в республике должна проводиться определенная работа по модернизации системы образования.

В настоящее время продолжается реализация приоритетного национального проекта «Образование» и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», действует республиканская целевая программа «Развитие образования в Республике Дагестан на 2011-2015 годы». Их основные задачи — это повышение качества образования, его доступности, поддержка и развитие таланта каждого ребенка, сохранение его здоровья.

В работе, проведенной Минобразования и науки республики, премьер усмотрел положительные изменения. Но подчеркнул: для того чтобы полностью соответствовать заявленным стандартам всех ступеней обу­чения, необходимо продолжать работать над улучшением материально-технического обеспечения дагестанских школ.

«В комплексе мер по модернизации системы общего образования в республике в 2013 году и на период до 2020 года предус­мотрены мероприятия по укреплению учебно-методической базы. Надо их реализовывать. Более того, надо работать и над повышением профессионального уровня учителей, отправлять их на курсы повышения квалификации. Проводить всю эту работу необходимо совместно с администрациями муниципальных образований республики.

Если у учителей будет достойная заработная плата, материальная база школ станет регулярно обновляться, то новые федеральные государственные стандарты будут внедрены на всех уровнях образования, а информационные технологии начнут широко использоваться. Только тогда можно говорить о новом уровне обеспечения качества образования и о том, что модернизация системы общего образования в республике прошла успешно. Нужно отметить и проделанную работу по оснащению в школах компьютерных классов, внедрению новых форм и методов обучения, в том числе по дистанционному обучению школьников. Только усилиями Благотворительного фонда «Просвещение», руководителем которого является Махмуд Абдулкеримов, более 1000 компьютеров переданы в дагестанские школы. Нам предстоит много и упорно работать в этом направлении», — подчеркнул Мухтар Меджидов.

Выступая по второму вопросу повестки дня «Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 2012 год», и.о. министра экономики РД Раюдин Юсуфов подчеркнул, что экономическая ситуация рассматриваемого периода характеризовалась ростом темпов основных социально-экономических показателей, по сравнению с предыдущим годом и прогнозными параметрами.

По словам докладчика, в минувшем году рост промышленного производства составил 100,4%, сельского хозяйства — 103,5%, инвестиций в основной капитал – 108,3%, выполненных работ по виду деятельности «строительство» – 108,2%, оборота розничной торговли – 105,5%, налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета республики – 119,5%. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности вырос на 7,1%. Объем валового регионального продукта увеличился на 4,5% и составил около 360 млрд руб.

Вместе с тем, подчеркнул докладчик, по объему ВРП на душу населения отставание от среднероссийского показателя составляет 2,8 раза, и республика занимает 74-е место среди субъектов Российской Федерации. Доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта республики составляет 6,6%, тогда как в среднем по РФ – без малого 34%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом составил 40,9 млрд руб., или в расчете на одного жителя 13,9 тыс. рублей, что в 18,6 раза меньше, чем в среднем по России и в 2,9 раза меньше значения по СКФО.

Докладчик подробно говорил о состоянии электроэнергетики, обрабатывающем производстве,  добыче полезных ископаемых, выполнении гособоронзаказа,  транспортном комплексе, АПК. Было подчеркнуто, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2012 год превысил 152 млрд руб. и увеличился, к 2011 году, на 8,3%.

Инвестиции в стройкомплекс республики возросли до 75,7 млрд руб. Рост темпов составил 108,2% и превысил соответствующие значения как по РФ, так и по СКФО. За счет всех источников финансирования в республике в 2012 году введено в эксплуатацию более 1млн 400 тыс. кв. м общей площади жилья, что на 18,4% больше, чем в предшествующем году.

Однако, подчеркнул Раюдин Юсуфов, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2012 году составила 16,8 кв. м. Это ниже среднероссийского показателя (23 кв. м), а с ростом населения республики разрыв будет увеличиваться. По данному показателю республика занимает одно из последних мест среди субъектов РФ.

Говоря о реализуемых в республике инвестиционных проектах, руководитель Минэкономики отметил,  что статус приоритетного имеют 32 проекта. На стадии реализации находятся 30 проектов, в рамках которых создано более 1,5 тыс. рабочих мест. Кроме того, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Юг России» ведется работа по созданию инженерной инфраструктуры на инвестиционных площадках республики и  привлечению внебюджетных инвестиций.

Следующий показатель, на котором акцентировал свое внимание докладчик, – доходы консолидированного бюджета РД. За 2012 год они составили 80 млрд руб. (112% к уровню 2011 года). Казалось бы, хороший показатель, но он не настолько хорош, если учесть, что в расчете на одного жителя республики приходится 27,2 тыс. руб., что в 2,1 раза меньше, чем в среднем по России, и в 1,3 раза меньше, чем по СКФО. Да и установленные задания исполнены всего на 97 % в республиканский и 101% — в местные бюджеты.

В докладе и. о. министра сельского хозяйства и продовольствия  РД Башира Байтемирова отмечены основные параметры развития АПК республики за 2012 год.

И.о. министра строительства и ЖКХ РД Сейфулах Исаков подчеркнул, что высокие темпы прироста жилья не могут служить основанием для самоуспокоения, потому что в отрасли достаточно и проблем. Тут и изношенность сетей, и аварийное и ветхое жилье. Если, подчеркнул министр, республика найдет средства для софинансирования программы расселения ветхого и ремонта аварийного жилья, есть возможность на эти цели получить из Федерального центра около одного млрд рублей.

Комментируя это и подводя итог обсуждению вопроса, Председатель Правительства РД Мухтар Меджидов подчеркнул, что на подобные программы, когда нужны средства софинансирования в размере 10-30 процентов, деньги всегда найдутся, и республика в этих начинаниях всегда поможет. Но при одном условии: должно быть целевое использование средств, и должна быть налоговая отдача от них. Если проанализировать подобные проекты прошлых лет, обнаружится, что лишь 2-3 процента из них возвращаются в виде налогов.

Посетовал премьер-министр и на то, что построено около 1400 тысяч квадратных метров жилья, минимальная цена одного квадратного метра – 12 тысяч рублей. Словом, товара произведено на многие миллионы, а где налоги? Надо разобраться с этим, такие вещи напрямую влияют и на уровень ВРП, и на рост заработной платы. А она у нас в республике в два раза ниже, чем в среднем по стране, и почти в четыре раза – по сравнению с Москвой. Налог с физических лиц – это те средства, которые остаются в распоряжении республики.

По обсужденным вопросам Правительство РД приняло соответствующие постановления.