Сетевое издание «Дагестанская правда»

06:00 | 21 октября, Ср

Махачкала

Weather Icon

Законность всегда актуальна

A- A+

В Послании Президента РД Муху Алиева красной нитью проходит мысль о значимости работы правоохранительных органов, в частности, на местах. Наш собеседник - прокурор Каякентского района Мурад Гамзаев.

— Мурад Ильмутдинович, вам подходит поговорка «где родился – там и пригодился». А ведь вы учились в знаменитом Санкт-Петербургском госуниверситете, и сам Дмитрий Медведев у вас экзамен принимал.

— Да, я родился в с.Каякент, там же окончил среднюю школу с золотой медалью. В 1994-м поступил на юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета

Скажу откровенно – мои жизненные планы всегда были связаны с Дагестаном, более того с родным селением. Учиться ты волен где угодно, но будь добр вернуться с приобретенным багажом знаний туда, где тебя ждут, где наперечет люди с добротным образованием, потому что мало кто ведь считает своим долгом работать в родных местах.

— С какого времени вы на этой должности?

— 25 ноября 2004 года приказом Генерального прокурора РФ назначен прокурором Каякентского района.

— С чего начинали?

— Год до этого я был заместителем прокурора, и потому времени  на раскачку мне не требовалось, ситуацией владел.

— У вас в районе, насколько я знаю, криминогенная обстановка благополучная?

— Могу констатировать, что мероприятия, направленные на усиление уголовно-правовых средств борьбы, способствовали снижению преступности. Если взять первое полугодие нынешнего года, то цифры свидетельствуют: по сравнению с прошлым годом, зарегистрировано на 61 преступление меньше. Тяжких и особо тяжких преступлений – 21, а было 41.

По общеуголовной направленности 46 против 113. Но, несмотря на общее снижение преступности, в районе произошел рост преступлений экономической направленности. Их зарегистрировано 26 против двадцати за первое полугодие 2007 года. Рост составляет 30 процентов.

— Значит ли это, что раньше меньше присваивали?

— Да нет, конечно. Дело в том, что активизировалась работа правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений экономической и коррупционной направленности. К примеру, установлены факты хищения денежных средств и злоупотребления служебными полномочиями директором ГУП «Каякентский» Т.Даудовым.

Действиями руководства ГУП совместно с управляющими отделений и бригадирами нанесен ущерб на сумму 12388100 рублей. Возбуждено уголовное дело по ст.160, ч.3 и ст.327, ч.2 УК РФ.

Кроме того, на основании моего требования Избербашским МРО УНП МВД РД выявлен факт неуплаты налогов в сумме 5 млн.рублей  тем же Т.Даудовым. В связи с тем, что  последний является депутатом Каякентского районного Собрания, материал в отношении него направлен в Избербашский МРО СУ СК Прокуратуры РФ по РД.

— Каякентский район – крупный, богатый. По его территории проходит магистральный нефтепровод… … откуда периодически совершаются хищения нефти путем несанкционированных врезок. Приняли массовый характер случаи  незаконного отвода должностными лицами районной и сельских администраций земельных участков гражданам под индивидуальные домостроения, магазины, АЗС и т.д. Во многих случаях имеет место злоупотребление служебными полномочиями. Между тем Каякентским РОВД, Избербашским ОБЭП, отделением УБОП в г.Избербаше не заведено ни одного дела оперативного учета в отношении государственных и муниципальных служащих.

Проверка, проведенная нами, показала, что нет и планов оперативных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений данной категории.

— Не думаю, что вы намерены мириться с этим.

— Прокуратура района принимает определенные меры, нацеленные на активизацию работы в данном направлении. Регулярно анализируется информация о проводимой работе.

По инициативе прокуратуры, в соответствии с планом координационной деятельности правоохранительных органов Каякентского района, на второе полугодие 2007 года проведено координационное совещание руководителей правоохранительных органов  района, на котором обсуждался вопрос о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с коррупцией. По его итогам принято постановление, нацелившее эти органы на активизацию работы, а также запланирована и проведена проверка соблюдения Федерального закона «О муниципальной службе в РФ». В ходе осуществления надзора, замечу, нами были выявлены отдельные нарушения закона. В селе Первомайское должность заместителя главы МО занимал Р.Алиев, который приходится сыном главе МО Д.Алиеву.

В текущем году в ходе осуществления надзора за законностью издаваемых органами местного самоуправления правовых актов по протестам прокурора района в порядке ст.23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» отменено или приведено в соответствие с законом более 70 незаконных правовых актов органов. Наиболее распространенные нарушени

– отвод земельных участков с превышением полномочий, без проведения предусмотренных торгов.

В Послании Президента РД сказано, что серьезным препятствием, не позволяющим предпринимательству полностью раскрыть свой потенциал, является деятельность контролирующих и правоохранительных органов.

— Должен сказать, что фактов принятия органами местного самоуправления правовых актов, касающихся незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность, предоставления государственным и муниципальным служащим необоснованных привилегий, установления особых условий привлечения к ответственности либо прекращения их полномочий, не установлено. Вместе с тем сегодня большинство глав муниципальных образований на местах запустили работу с субъектами предпринимательства. Не проверяется наличие у них разрешительной документации, хотя нередко субъекты предпринимательства осуществляют свою деятельность с грубыми нарушениями закона.

Не всегда, надо признать, при  осуществлении государственного контроля деятельности хозяйствующих субъектов соблюдаются требования закона, особенно в отношении субъектов малого предпринимательства. Осуществляя плановые проверки, контролирующие органы требуют зачастую выполнения ими мероприятий, не входящих в их компетенцию, представления документов и информации, не относящейся к предмету проверки, а также нарушают установленный порядок оформления результатов контроля.

Обращу ваше внимание, что даже при незаконном вмешательстве предприниматели не сообщают об этом в соответствующие органы, что объясняется прежде всего наличием в деятельности большинства субъектов предпринимательства довольно серьезных нарушений закона.

В определенной мере они связаны с недостаточной правовой осведомленностью субъектов предпринимательской деятельности о своих правах. К слову сказать, глава МО «Каякентский район» сделал попытку исправить положение. Его постановлением создана  комиссия по обеспечению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля. Комиссии вменено в обязанность организовывать выезды по принятию практических мер и налаживанию работы по выполнению ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Пока, правда, работа ее носит формальный характер, вследствие чего не наблюдается и сдвигов, на что нами было обращено внимание председателя этой комиссии, но уже сам факт ее создания обнадеживает.
 

Следите за нашими новостями в Facebook, Instagram, Vkontakte, Odnoklassniki

Статьи из рубрики «Правопорядок»