Все новости

Экономика

Популярные статьи

Пальметтные сады: Юждаг лидирует

Пальметтные сады: Юждаг лидирует

Просмотров: 555
Спрос – по всей России

Спрос – по всей России

Просмотров: 476
Строить больше и лучше!

Строить больше и лучше!

Просмотров: 426
От динамики роста – к надежному развитию

От динамики роста – к надежному развитию

Просмотров: 297
Белое зерно: проблема переработки

Белое зерно: проблема переработки

Просмотров: 277
Воспитание степью

Воспитание степью

Просмотров: 255
Дом построить - это про нас

Дом построить - это про нас

Просмотров: 224
Зимовку скота  провели успешно

Зимовку скота провели успешно

Просмотров: 200
«Человеческий капитал» и НКО: что показали общественные слушания?

«Человеческий капитал» и НКО: что показали общественные слушания?

Просмотров: 182

«Человеческий капитал» и НКО: что показали общественные слушания?

«Человеческий капитал» и НКО: что показали общественные слушания?

Поделиться:

nkozakon.ru Автор: Деньга Халидов, советник Главы РД
20.04.17 Выпуск №№ 104-105
Недавно общественники представили на суд республиканских министерств свои рекомендации по приоритетной программе (ПП) «Человеческий капитал» (ЧК). Их набралось около 50(!), и они обсуждались на общественных слушаниях – стратегической сессии в присутствии замов министров – кураторов тех или иных направлений ПП «ЧК».


Глава республики неоднократно указывал на необходимость сотрудничества правительственных структур с активными экспертами и НКО. При каждом министерстве есть общественные советы, десятки социально ориентированных НКО взаимодействуют с министерствами. Есть Общественная палата республики и её аналоги в районах и городах.

И тем не менее сотрудничество во благо не реализуется в должной мере, как хотелось бы. Почему? Автор задался таким вопросом и провел экспертный опрос на слушаниях по ПП «ЧК» (опрошено 50 чел.).  

Что же показал опрос? Во взаимодействии министерств с общественными активистами «много формализма (бюрократизма)», «слабая обратная связь с гражданским обществом и экспертным сообществом». В совокупности эти два фактора заняли первое место среди разных вариантов ответов, а всего было 11 вариантов (около 40% ответов), на вопрос: «Отметьте, пожалуйста, степень влияния проблем на успешную реализацию в РД проектов ПП «Человеческий капитал».  

Когда общественников вызывают на официальные мероприятия, они бывают в подавляющем меньшинстве и сидят «тише воды и ниже травы». Формат обсуждений не располагает к открытости. А ведь нужно обеспечить оптимальные условия для настоящего «мозгового штурма». Мероприятие ведь не для «галочки» проводится. Именно в этом режиме и работал автор с НКО во время подготовки слушаний.    

Дает о себе знать и «конфликт интересов», на который указали во время экспертного опроса более 20% опрошенных. Общественники со своими проектами иногда мешают, в общем путают карты. Но ведь нужно проанализировать, прежде чем забалтывать идею и отметать с порога: насколько полезна идея, каков социальный эффект от её реализации?  Ведь правительственные программы и планы в конечном счете пишутся для всего дагестанского общества. А конструктивные общественники - это деятельные патриоты, и они выполняют роль своеобразного буфера между правительством и широкими слоями населения. Отсюда и надо исходить. Постепенно в министерствах привыкают к такому режиму работы с НКО. И это хорошо.

Поэтому общественные слушания и прошли в режиме равноправного диалога: сначала НКО и эксперты излагали свои идеи и проекты, а затем представители министерств отвечали – соглашались, спорили или предлагали вернуться к этому вопросу осенью сего года, чтобы включить в бюджет 2018 г.  Кстати,  к вопросу о том, что «трудно найти эти самые приоритетные проекты». Это излюбленная тема «оппозиционных» экспертов. При желании же очень легко найти: они на сайтах министерств.  

Что же показали в итоге общественные обсуждения по ПП «ЧК»?

Во-первых, в Дагестане достаточно много деятельных патриотов из интеллигенции: скромных, заряженных на полезное дело. Если они что-то предлагают, то обязательно на основе государственно–частного (или общественного) партнерства. Ничего не просят у государства, предлагают только сотрудничество. Они сами вкладывают немалые ресурсы (свое время и деньги), но не ради прибыли, а ради идеи, общего блага.

Примеры? Сколько угодно. Вот только некоторые.

Научно–производственный центр «Просвещение» (Айдамир Айдамиров) вот уже который год готовит  и выпускает 3-языковые (на родном, русском и английском языках) атласы-словари для начальных классов и дошкольного образования. Проект внедрен в Чечне и Азербайджане, есть благодарственные письма от соседей, в том числе и на имя Р.Г. Абдулатипова. В свое время Глава РД также ознакомился с этими атласами-словарями и поддержал проект. Но… дело застопорилось по разным причинам. На слушаниях решили поддержать проект НПЦ «Просвещение» и обязательно включить в план мероприятий Мин­обрнауки РД.

Еще один пример связан с деятельностью Дагестанской ассоциации педагогов (выпуск журнала для детей «Амина») и работой частной школы «Земфира» (профессор ДГУ, д.пед.н. Магомед Рамазанов). Это очень удачный, на мой взгляд, пример сочетания светского и духовного образования. Есть надежда на то, что в  Минобрнауки обратят внимание на этот уникальный в своем роде проект, где требуются лишь моральная поддержка и распространение положительного опыта.

Много полезных идей, в том числе и реализованных на практике, предложили ученые-педагоги из ДГПУ (профессор, д.пед.н. Джафар Маллаев, профессор, д.пед.н., декан факультета начальных классов Зулпат Магомеддибирова и др.), из ДГУ и Дагестанского отделения Философского общества России (профессор ДГУ, д.филос.н. Мустафа Билалов).

Пристального внимания требует и качество реализации регионального компонента в системе образования республики. На ущемленный  характер этого компонента и на необходимость повышенного внимания к нему (преподавание родных языков, культуры и традиций народов Дагестана и др.) указывают эксперт Гебек Гебеков (на основе данных социсследования), председатель Союза писателей РД Магомед Ахмедов.  

Что касается направления «Культура и традиции», то здесь  свою весомую лепту вносит  группа активистов, объединенная вокруг ДРО Российского фонда культуры (Луиза Гаврилова, Марат Гаджиев, Саид Ниналалов и др.) и Издательский дом «МавраевЪ» (Рабадан Магомедов). Вот уже 6-й год они ежегодно организуют Межрегиональную книжную выставку «Тарки-Тау», на которую приезжают известные в России авторы. Это одно из немногих мероприятий, демонстрирующих «другое лицо» Дагестана – развитую книжную культуру с многовековыми традициями.

Именно эта группа предложила уникальный проект: Банк национальной памяти – Дагестанское хранилище рукописей и раритетных изданий, по типу «Матенадарана» – хранилища древних армянских рукописей и книг в Ереване. Проект поддержан в Дагестанском научном центре и ДГУ, и в случае реализации он стал бы новым брендом республики, как единственного региона на Юге России, где книжно-рукописная культура насчитывает около 1000 лет (!).

Они же выпускают (раз в месяц) общекавказскую литературно-художественную газету «Горцы». Предлагают и другие важные идеи: поддержать НКО «Кавказский дом переводов»,  проект «Золотой фонд литературы Дагестана» и другие.

Пятый год с некоторыми перерывами функционирует Общественный комитет по проекту «Лев Толстой и Кавказ (Дагестан)» (Джамалудин Омаров). Плоды его деятельности – удачный пример государственно–общественного и муниципально-частного партнерства: памятники в Хунзахском районе и в Махачкале (на углу ул.Толстого и Гаджиева); конкурсы сочинений на тему «Кавказ в творчестве Л.Н.Толстого» в Москве и в регионах СКФО, встречи в Ясной Поляне и выставка  личных вещей Л.Толстого в Музее изобразительных искусств им. П.С.Гамзатовой. В планах еще ряд  важных мероприятий с участием потомков  Л.Толстого: известных в России и за рубежом персон: Владимира Толстого - советника Президента РФ, Петра Толстого - зам. председателя Госдумы и др.

Особого отношения заслуживают социально ориентированные НКО. Здесь собрались подвижники, радеющие за больных и немощных наших сограждан. Это организации «Жизнь без слез» (Айшат Гамзаева), «Дагестан без сирот» (Раисат Османова), «Дети – будущее Дагестана» и Ассоциация НКО «Единство и развитие» (Лейла Гамзатова).

Настоящий лидер среди этой когорты общественников – А. Гамзаева, скромная и хрупкая женщина, уже давно и весьма успешно работающая в плане социального эффекта и благодарности людей. Когда я её спросил: «Что подвигло вас на эту стезю?», она ответила: «Чиновничье бездушие к людскому горю! Когда мой сын стал инвалидом (в начале 2000-х г.), мне пришлось пройти столько кругов ада, что я для себя решила: все, хватит! Это нельзя так оставлять. Надо объединиться и защищать права тех, кто в этом особо нуждается».

Что в «сухом остатке» от общественных слушаний по ПП «ЧК»? Подавляющее большинство рекомендаций принято, к части рекомендаций решили вернуться осенью с.г. Общественники поддерживают курс Главы РД и отмечают серьезные позитивные изменения в сфере культуры, искусства и образования в республике с его приходом. А проект «ЧК» они понимают как установку на всестороннее развитие человека и дагестанского общества.

Решили также чаще практиковать такой формат, когда министры встречаются с общественниками и независимыми экспертами. Министр здравоохранения Танка Ибрагимов сам предложил в год один раз встречаться с членами Общественной палаты республики, а главврачей в районах и городах он обяжет 2 раза в год отчитываться перед общественностью в своих муниципалитетах.

Все рекомендации общественных слушаний будут представлены Главе Дагестана Р.Г. Абдулатипову. На очереди общественные слушания и по другим приоритетным направлениям.

Система Orphus
Просмотров: 182
(Нет голосов)

Поделиться:


МЫ В СОЦСЕТЯХ

СВЕЖИЙ НОМЕР

№№ 114-115

Онлайн-просмотр

Архив номеров

ВИДЕО-ОБЗОР ГАЗЕТЫ
голосование
  • Какие темы в нашей газете вам наиболее интересны?

    Политика

    (34.38%)


    Общество

    (34.38%)


    Культура

    (31.25%)


    Всего проголосовало:  32

  • ПАРТНЁРЫ
    Официальный сайт Главы Республики ДагестанОфициальный сайт Народного Собрания Республики ДагестанОфициальный сайт правительства ДагестанаКорпорация развития ДагестанаWorldSkillsRussia Dagestan2017Российский инвестиционный форум