От привычного – к новациям

Другая важная особенность проекта – прозрачность деятельности органов исполнительной власти. Это важнейший элемент, определяющий эффективность системы государственного управления и вовлечения гражданского общества в процесс принятия государственных решений. Подобная открытость власти не на словах, а на деле есть тот важнейший стимул для диалога с народом, за последние десятилетия разуверившегося в том, что возможно жить по-человечески, разрешая жизненно важные вопросы без мздоимства, куначеских связей. Это должно стать непременным стилем работы чиновников всех уровней.

В Унцукульском районе власть, как чуткий барометр, реагирует на все новое, что сегодня происходит в системе госуправления. Для района, много лет находившегося под влиянием деструктивных сил, пытающихся превратить его в очаг постоянной напряженности, противостояния власти, повлиять на мировоззрение молодежи, подобный шаг – значимое достижение. Изменения, произошедшие за последние три года, словно глоток свежего воздуха, дали больному организму силы для выздоровления. Правда, и сегодня глава муниципального образования Иса Нурмагомедов констатирует: несмотря на стабильность, фактор сохранения безопасности остается главным и более важным, чем та же экономика, где, с его точки зрения, легче навести порядок, чем справиться с частью молодежи, попавшей под влияние экстремизма и терроризма.

– Застаревшие проблемы враз не решаются, – признается он, – но мы делаем огромную, незаметную на первый взгляд работу, позволяющую переломить ситуацию, вовлекая молодежь в общественно полезную деятельность. Муниципальные структуры стараются дать ей возможность реализовать себя, проявить инициативу в проектной деятельности. Сегодня муниципалитет укрупняет направления работы, рассматривая в комплексе вопросы, что стоят на повестке дня. В его составе молодые специалисты, управленцы, которым доверена сложная, многоступенчатая работа по всем важнейшим социально-экономическим направлениям. В районе сформирован и утвержден кадровый резерв, заключен договор с кадровым центром на базе ДГТУ, где прошел обучение ряд сотрудников муниципалитета.

В школах района проводятся уроки с участием муниципальных служащих «Служба государству – служба обществу», обучающие семинары с приглашением руководителей поселений и заместителей по вопросам организации и прохождения муниципальной службы. Может показаться, что работа идет в прежнем режиме. На самом деле происходят, можно сказать, революционные изменения, меняются не только подходы, но и психология современных менеджеров, мыслящих масштабно, со взглядом на будущее.

– Сегодня в районе 18 населенных пунктов, – отмечает Иса Магомедович, – и в каждом управленцы, с которыми необходимо работать с учетом новых экономических реалий, чтобы они стали трансляторами происходящих в районе преобразований, чтобы люди доверяли местной власти, шли к ней за помощью, выдвигали конкретные проекты, исходящие из внутренних резервов, а не в виде вожделенных дотаций. Инициатива должна исходить снизу, тогда это можно воспринимать как реальный механизм госуправления.

Первостепенное внимание уделяет муниципалитет воспитанию подрастающего поколения, пропаганде патриотизма, дружбы, межнационального согласия, уважения традиций и обычаев, гражданского мира. Отдельной важной темой в деятельности администрации района является профилактика, предотвращение пособничеству ИГИЛ (террористическая организация, запрещенная в ряде стран, в том числе и в Российской Федерации).

– Эти вопросы требуют ежедневного пристального внимания, – считает глава района, – слишком далеко зашла болезнь, и никакими даже самыми эффективными средствами невозможно сразу вылечить ее. Для этого необходимо набраться терпения и лечить «народными средствами», дающими не быстрый, но единственно верный эффект.

Глава района, как никто другой, знает проблемы изнутри и говорит, что надо работать на результат, может, и не такой быстрый, как хотелось бы, но позволяющий изменить психологию постперестроечного поколения, которое должно работать не на чужого дядю, а на будущее республики. Руководитель аппарата муниципалитета Патимат Алиева готова подписаться под каждым словом руководителя. И в этом нет и доли лукавства. Слишком многое поставлено на кон – будущее района, молодежи. Преодолевая привычные стереотипы мышления, каждому необходимо пересмотреть свою личную позицию.

– Да, многие и сегодня предпочитают работать по-старинке, – говорит она, – так проще, да и меняться самому не надо, ведь для этого надо изменить свое сознание и в корне изменить отношение к реформам, требующим огромной силы воли и напряженной работы каждого на местах, в регионах, где и должны происходить реальные перемены.

Патимат Алиева приводит цифры, фамилии тех, кто сегодня входит в руководящий состав муниципального образования. При этом подчеркивает, что администрация не гонится за победными отчетами и открыто говорит о проблемах, стоящих перед районом.

– За последнее время из аппарата муниципалитета уволилось шесть пенсионеров, – говорит она. – Каждый понимал, что пора уступить место тем, кто может и хочет работать по-новому.

Патимат Магомедовна приглашает к разговору руководителя проектного офиса Пайзудина Малламагомедова, выпускника факультета экономики и права ДГУ. Он предлагает свое видение развития проектной деятельности в районе, конкретных направлений. Главным для себя считает живую работу с поселениями, где сосредоточен тот потенциал, который позволит стать району самодостаточным. Именно здесь молодые управленцы развиваются как руководители. Это тот самый золотой кадровый резерв, благодаря которому могут и должны заработать в полную силу приоритетные проекты республики.

– Только представьте, – говорит Патимат Алиева, – должность контрактного управляющего администрации района, на которого возложены вопросы госзакупок, торгов, занимает 22-летний Магомед Абдулаев. Почему именно на нем остановилось руководство района? Он – выпускник Московского института экономики им. Плеханова, современно мыслит, легко ориентируется в интернет-пространстве, владеет механизмами современного менеджмента. Руководитель аппарата информирует, что администрация района постепенно переходит на систему электронного документооборота. Все поступающая и исходящая информация регистрируется и визируется в СЭД. В единый информационный центр входят официальный сайт района, редакция районной газеты и телевещание. Ежедневно обновляется новостная лента сайта, новости размещаются в Интернете, информагентствах. В соцсетях блогеры отслеживают электронных вербовщиков ИГИЛ, тех, кто зомбирует сознание молодежи экстремистскими призывами, пытаясь оторвать ее от своих корней, традиций и обычаев. Это серьезное направление в деятельности муниципалитета. В борьбе с экстремизмом, терроризмом главенствующую роль должны играть и джамааты, женсоветы, советы старейшин. Это востребованные временем институты гражданского общества, – уверена она, – и на них должна опираться власть.

В селениях Харачи, Балахани недавно прошли спецоперации. Но унцукульцы уверены, что это пришлые бандиты. Правда, от этого не легче, потому что бьет по авторитету района, наносит вред развивающемуся туризму, сокровищнице народных промыслов, экономике. Ведущий специалист по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района Патимат Нурмагомедова уверена, что эффективное госуправление – один из главных механизмов профилактики и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних. Это не только встречи в школах, но и личное общение с семьями, члены которых являются пособниками и участниками НВФ.

– Для нас судьба каждого подростка – это личная ответственность перед обществом, – говорит она. – Мы знаем каждого из них в лицо. И это не только подростки из проблемных семей, но и те, кто составляет гордость района, талантливые, способные дети, на которых унцукульцы делают ставку, надеются, что их знания в ближайшем будущем будут востребованы, принесут пользу республике. Эффективное госуправление направлено на то, чтобы создавать условия для их реализации.

Что ж, лиха беда начало. Главное – у унцукульцев есть желание изменить жизнь к лучшему. И нет сомнений, что начало прорыву положено. А это стимул для дальнейшей работы.