«Честный знак»: стоит ли бояться?

Хотя система действует уже достаточно давно, с 2017 года, но, как видим, многие о ней до сих пор не осведомлены. Необходимость проводить маркировку своего товара в системе «Честный знак» свалилась на бизнес неожиданно, считают его республиканские представители. Трудно винить в этом самих предпринимателей. Здесь больше вопросы к государственным структурам, которые не провели предварительную информационную работу. Откровенно говоря, непонятно, зачем устраивать экстремальные шоу с изъятием товара, когда всё можно было сделать гуманно и цивилизованно.

Знаковый механизм

Что же такое «Честный знак»? Если говорить в общем, это масштабная система принудительной идентификации товаров, позволяющая отслеживать путь от изготовителя или импортера до конечного пользователя.

Механизм следующий. Все участники оборота товара регистрируются в Государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ). Производитель или импортер наносит на свою продукцию специальный QR-код. Это цифровой паспорт товара, который будет содержать всю необходимую информацию о нем: данные о производителе, дате и месте изготовления, сроках годности и условиях хранения, подробное описание. Затем оптовое предприятие сканирует метку каждого товара и передает отсканированные данные в ту же ГИС, а оттуда получает подтверждение о подлинности товара. Объект розничной торговли также проверяет код на подлинность, а затем выкладывает товар, прошедший проверку в ГИС, в открытую продажу. После оплаты товара покупателем его маркировка выводится из оборота.

Внедрение этой системы, считают разработчики, поможет решить проблему контрафакта, которая весьма актуальна для нашей страны. Так, по данным Минпромторга РФ, контрафакт составляет до 35 % рынка товаров легкой промышленности, 20 % косметики и парфюмерии, 8 % лекарственных препаратов. В результате страдают все: добросовестные производители, которые лишаются прибылей; потребители, приобретая сомнительный товар; государственная казна, не досчитываясь налоговых отчислений.

Несмотря на обещанные выгоды, у системы обязательной цифровой маркировки нашлись противники. Некоторые считают, что она ляжет тяжелым бременем на малый и средний бизнес. Для подключения в систему необходимо достаточно дорогое электронное оборудование и расходные материалы. Один из бизнесменов, с которым мы поговорили, подсчитал затраты, на которые должны будут пойти производители и продавцы продукции: «Стоимость одного маркировочного кода – 50 копеек без НДС и 60 с добавочной стоимостью. Двухмерные сканеры стоят в диапазоне от 4 до 10 тысяч рублей. Новые онлайн-кассы обойдутся в 15-30 тысяч (если достаточно компактных смарт-терминалов) или в 35-70 тысяч (если нужна полноценная POS-система). Для складов и крупных магазинов актуален также терминал сбора данных. Принтер для печати этикеток может стоить в районе 6-9 тысяч рублей (минимальные нагрузки), 11-18 тысяч (средний уровень) и свыше 40 тысяч (за профессиональные модели)». Таким образом, статья расходов может доходить до ста тысяч рублей.

И это не весь список расходов. Впрочем, немало предпринимателей из тех, кто работает легально, готовы их нести, если новая система на самом деле поможет устранить с рынка недобросовестную конкуренцию.

Добавим, что для нарушителей правил маркировки предусмотрены санкции. Согласно ст. 15.12 КоАП, продажа, перевозка и производство табачной продукции, лекарств и обуви без маркировки будут стоить предпринимателю от 5 до 10 тысяч рублей штрафа. Для компании эти суммы будут выше – от 50 до 300 тысяч Кроме того, все немаркированные изделия конфискуются.

Административная ответственность может перерасти в уголовную, если стоимость обуви, табачных товаров и лекарств без маркировки превысит 1,5 млн рублей. Согласно ч. 1 ст. 171.1 УК РФ, виновному грозит лишение свободы до 3 лет со штрафом 80 тысяч рублей.

Страдает розница

У предпринимателей было достаточно времени, чтобы разобраться с тем, что это за знак и с чем его едят. Но они откладывали это действие, надеясь на вечное авось – авось пронесёт, отменят… Не пронесло, и уже придётся не только разобраться, но и работать в этой парадигме. Потом будет лучше.

Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД Мурада Далгатова.

«Тема обязательной маркировки товаров лёгкой промышленности – одна из наиболее остро воспринимаемых дагестанским бизнесом. Особенно обеспокоены индивидуальные предприниматели, работающие на рынках и в небольших торговых точках. Главная проблема, с которой они сталкиваются, заключается в том, что при фактическом отсутствии маркировки на уровне поставщиков и оптовых звеньев вся нагрузка по соблюдению законодательства ложится исключительно на розничное звено.

Если с маркировкой обуви предприниматели частично справились, то в сфере одежды проблемы сохраняются и даже нарастают. Внедрение обязательной маркировки в 2025 году вызывает опасения у розничных продавцов, особенно на рынках, где немаркированная продукция всё ещё занимает значительную долю.

Сотрудники аппарата Уполномоченного не раз посещали рынки Махачкалы для очных консультаций, проводили мероприятия с участием специалистов Роспотребнадзора, таможни и системы «Честный знак». Однако предприниматели продолжают испытывать трудности: кто-то не может позволить себе оборудование, кто-то не справляется с технической стороной процесса, особенно возрастные предприниматели.

Кроме того, на практике мы видим, что система работает неравномерно: производители и крупные поставщики зачастую игнорируют требования, в то время как вся ответственность ложится на розницу. Такая ситуация не мотивирует бизнес на «выход из тени», а напротив, усиливает тревожность и опасения.

Важно отметить, что с подобными проблемами сталкиваются предприниматели не только в Дагестане, но и по всей стране, что подтверждается обращениями коллег из других регионов. Данный вопрос обсуждался на всероссийском совещании, прошедшем на площадке Штаба общественной поддержки Ярославской области. В обсуждении по ВКС приняли участие более 350 предпринимателей и региональные уполномоченные со всей страны. Большинство уполномоченных выразили единую позицию: ввести мораторий на проверки и штрафы за нарушения по маркировке и обязать маркировать продукцию производителей и импортеров, освободив розницу от маркировки остатков. Эта инициатива получила широкий отклик в предпринимательской среде. В связи с этим нами уже направлено официальное обращение в адрес депутатов Государственной Думы с просьбой о пересмотре отдельных подходов к ее внедрению», – рассказал «ДП» Далгатов.

Собеседник газеты уточняет: предприниматели не выступают против самой идеи маркировки и понимают её значимость в борьбе с контрафактом, но практика и обсуждение на всероссийском совещании показали: малый бизнес пока не готов к полноценному переходу. Со своей стороны, институт Уполномоченного готов оказывать консультационную поддержку и помогать предпринимателям разбираться в новых требованиях, искать решения вместе с ними, заверил региональный руководитель ведомства.