X
07:14 31.03.2009

Что вмещает потребительская корзина

Стоимость товаров и услуг, которые входят в потребительскую корзину, – тема постоянной острой критики публикаций в печатных средствах массовой информации. И не без основания. Во-первых, потребительская корзина до сравнительно недавнего времени включала всего лишь 19 видов продуктов питания, затем их число было доведено до двадцати пяти. Во-вторых, они быстро дорожают по мере бешеного роста цен и тарифов на продукты питания и на оказываемые платные услуги. Так что с такой потребительской корзиной люди не живут, а существуют.

В ближайшее время в Минздравсоцразвития России начнет работу комиссия по пересмотру существующей потребительской корзины. Минимальный объем продуктов, товаров и услуг, заложенных в прожиточный минимум россиян, и законодатели, и политики, и журналисты, и экономисты-эксперты подвергают острой критике. У законодателей есть возможность наконец-то отказаться от потребкорзины и в корне переработать прежнюю методику ее расчета. Но эксперты предостерегают: в кризисных условиях это может привести к резкому росту числа бедных в стране в экономически слабых регионах,  и снижению уровня их социальной защищенности.

Новая потребкорзина должна рассматриваться на пятилетку, которая начнется с 2011 года. До этого законопроекту предстоит пройти длительный процесс согласования. Напомним, прошлые нормы потребкорзины были приняты в 2006 году и до сих пор не изменились. Сейчас корзина включает меню из хлеба — 134 килограмма в год на трудоспособного россиянина, картофеля — 107,6 килограмма, мяса — 37,2 килограмма, рыбы — 16 килограммов и овощей — 97 килограммов. А также расходы на жилье, коммунальные услуги и транспорт. Кроме того, каждому гражданину полагается три пальто на семь лет, шесть пар обуви на три года и девять трусов на два года. Траты на посещение театров, кино и выставок составляют до 5 процентов от всей корзины.

Для чего, собственно, нужна так называемая потребкорзина? На ее основе устанавливается размер прожиточного минимума в стране и регионах. Если доходы гражданина недотягивают до этого минимума, он признается бедным. И получает право на социальные выплаты, место в очереди на бесплатное жилье, субсидии по квартплате и прочее.

Ежеквартально Росстат выводит среднеарифметическую цену потребительской корзины по стране. Затем подсчитывают ее среднюю стоимость в регионах плюс отдельно для каждой категории граждан: для трудоспособных, пенсионеров и детей. Кстати, напомним, что в этом году власти намерены довести минимальную пенсию в стране до прожиточного минимума пенсионера.

По данным Росстата за IV квартал прошлого года, прожиточный минимум в Москве в среднем для взрослого населения составил 7510 рублей, в Санкт-Петербурге — 5453, в Тамбовской области — 3852, самый высокий — на Камчатке и в Чукотском автономном  округе — больше 10 тысяч рублей, а в среднем по стране — чуть более 5000 рублей. Самая низкая величина прожиточного минимума в республиках Северного Кавказа, в том числе в Дагестане – 3842 рубля.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста), в среднем по нашей республике в конце декабря 2008 года составила 1997,6 рубля, а по Российской Федерации – 2116,4 рубля и в расчете на месяц возросла, по сравнению с концом предыдущего года, – на 17 процентов.

Среди городов республики наибольший рост стоимости минимального набора за месяц и за год отмечался в Хасавюрте – на 5 и 22,3 процента соответственно, и значение стоимости набора потребительской корзины на конец прошлого года составило максимальную величину – 2104,6 рубля. В Махачкале стоимость набора в среднем за месяц выросла на один процент, а с начала года – на 14 процентов и составила 1947,3 рубля.

В среднем по Южному федеральному округу стоимость набора потребительской корзины составила 1989,5 рубля, минимальное значение отмечалось в Кабардино-Балкарской республике – 1830,7 рубля, а максимальное – в Чеченской Республике – 2151,4 рубля.

В структуре минимального набора продуктов питания в прошлом году наибольший удельный вес занимают хлеб и хлебобулочные изделия – 24,11 процента, молоко и молочные изделия – 21,5, плоды и овощи – 19, рыба и рыбопродукция – 3,1 процента. Доля хлеба, крупы и макаронных изделий в структуре минимального набора продуктов в прошлом году, по сравнению с предыдущим, увеличилась на 2,7 процентного пункта, молока и молочных продуктов снизилась на 2 процентного пункта. Это свидетельствует о том, что многие малообеспеченные семьи по мере роста инфляции перешли на питание хлебом. Отдельным малообеспеченным слоям населения ряд продуктов питания стали деликатесами и мало или вообще не употребляют их. Например, рыба и рыбопродукты в структуре продуктов питания занимают в нашей республике, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, наименьший удельный вес.

В декабре 2008 года, по сравнению с соответствующим месяцем 2007 года, в структуре расходов населения республики на приобретение количества продуктов, входящих в набор продуктов питания (для мужчин трудоспособного возраста), доля расходов на покупку молочных продуктов снизилась на 1,9 процентного пункта, плодово-овощной продукции – на 0,4, яиц и сахара – на 0,2 процентного пункта, мясопродуктов – на 0,7 процентного пункта.

Содержимое потребительского набора имеет существенное значение. Исходя из стоимости продуктов потребительского набора определяется прежде всего величина прожиточного минимума с вытекающими из нее социальными проблемами. Например, уровень бедности определяется исходя из расчета среднедушевых доходов членов семьи к величине прожиточного минимума, а стало быть, и уровень бедности.

Однако подавляющее большинство европейских стран вовсе отказалось от этой методики определения уровня бедности. Например, бедным признается тот, чей доход составляет 50 процентов от среднедушевого дохода. Проще говоря, бедный или нет, зависит не от количества купленных носков, а от уровня получаемого дохода. Правда, по мнению экспертов, если этот метод применить к нам, то уровень бедности в России, в том числе и в Дагестане, получится гораздо выше нынешних 14 процентов. И, следовательно, больше станет тех, кто нуждается в государственной помощи.

С другой стороны, если отталкиваться в определении уровня бедности от среднедушевого дохода, который в силу кризисных явлений будет резко падать, то соответственно количество реально бедных будет расти. Условно вчера среднедушевой доход в стране составлял 100 рублей, а порог бедности — 50 рублей. А сегодня эти цифры составляют, например, 80 рублей и 40. И если вчера государство помогало тем, кто имел доход 50 рублей, то сегодня оно будет помогать только тем, у кого он 40 и ниже.

То, что нынешняя потребкорзина далека от идеала, признают даже ее разработчики. По словам заместителя директора департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы минздрав — соцразвития России Натальи Антоновой, в нынешней корзине доля услуг составляет 35 процентов. «В жизни эти расходы существенно ниже», — говорит представитель министерства. Значит, как минимум необходимо пересмотреть соотношение составных частей продкорзины.

С другой стороны, как бы много ни рассуждали о пользе или вреде потребкорзины, есть объективная реальность. Эксперты настаивают на том, что иные методы расчета уровня бедности эффективны там, где на протяжении многих лет наблюдается низкий уровень инфляции. То есть для населения с низкими доходами цены и тарифы, мол, практически не растут. В России, в том числе и в нашей республике, по данным официальной статистики, с начала года рост цен опережает прошлогодний по всем показателям.

Судьба потребкорзины прояснится ближе к концу года. Ее составители сейчас стоят перед дилеммой: либо принять новый закон, либо продлить действие существующего. В условиях кризиса простое добавление пары-тройки товаров в корзину — риск того, что уровень бедности поползет вверх. Пойдет ли государство на это? В неофициальных разговорах чиновники пока склоняются ко второму варианту: оставить количество товаров в потребкорзине без изменения. Но от этого будет страдать прежде всего население нашей республики. Выходит, что у нас самые дешевые продукты питания, входящие в набор потребительской корзины. Однако это далеко не так. Иные продукты питания у нас намного дороже, чем в Москве и в других городах и регионах Российской Федерации. Поэтому абсолютно непонятно, почему у нас самая низкая величина прожиточного минимума с вытекающими из этого негативными социальными последствиями?

Статьи из «Экономика»

От караванов до онлайн- торговли

17
День торгового работника – важный профессиональный...

Мотивация решает

3
В условиях глобальной геополитической нестабильности обеспечение технологического...

Энергия обмана

51
На проводимых мероприятиях руководство Дагестана заслушивает официальную информацию от...

Недра утекают, как песок сквозь пальцы

49
Несанкционированные разработки каменных и песчаных карьеров в Дагестане наносят непоправимый ущерб окружающей среде в...

Нет безнала. А почему?

32
К тому, что рост турпотока спровоцировал рост цен практически на всё, мы потихоньку привыкли...

Дорого для небогатых

39
Страна у нас большая, раскинулась на две части света, что подразумевает богатое природное...

Новая «одежда» для дорог

20
Национальный проект «Безопасные качественные дороги» уже стал историей. С начала этого года...

Системный провал

74
Почти на трое суток – с 11 по 13 июля – Махачкала и ее гости столкнулись с масштабным кризисом: город остался без воды. К слову, даже по прошествии четырех дней (в этот...

Всё выше и выше. Но медленнее. С чем связаны низкие темпы строительства в республике

22
Дагестан занимает последнее место среди российских регионов по...

Цепочка интеграции

16
Основное назначение пригородного агропромышленного комплекса Махачкалинско-Каспийской...

Оранжевое объедение

68
Лето в разгаре, его ароматы и вкусы правят бал. Прилавки наливаются красками фруктов...