Главная идея – создание гармоничного гражданского общества

— Ших-Саид Омаржанович, когда мы говорим о том, что Стратегия- 2020 должна быть инновационной по сути, то должны осознавать, что это весьма трудная задача не только для дотационного региона, но и для успешных, состоятельных российских экономических центров.  

— Политика перевода экономики республики на инновационную модель должна стать стратегической линией всех органов власти республики, всех руководителей, предпринимателей и владельцев предприятий. Для этого правительство создает предпосылки для реализации инноваций не только путем выработки нормативно-правовых актов, но и путем привлечения Федеральным центром соответствующих финансовых, материальных средств, консалтинговой помощи. При этом речь должна идти не о безвозмездной поддержке, а о комплексных мероприятиях, основанных на рыночных механизмах, в том числе и на привлечении «длинных» кредитов, предоставлении государственных гарантий для проведения лизинговых кампаний и т.д. В результате этих мероприятий промышленные предприятия могли бы выйти на выпуск конкурентоспособной продукции.

Очевидно, что мы должны с выгодой использовать и наше географическое положение, естественные условия, менталитет нашего народа и многие другие факторы. После анализа всех полученных данных и оценки всех перечисленных и неперечисленных факторов необходимо утвердить направление развития промышленного производства, которое должно быть близко к оптимальному, с учетом сложившихся рыночных отношений и с использованием рыночных механизмов. Это волевое решение (или государственное регулирование, существующее во всем капиталистическом мире) должно быть подкреплено конкретными подзаконными актами и нормативно-правовыми документами.

Безусловно, развивать все отрасли промышленности, которые были представлены раньше в республике, немыслимо. Необходимо учесть опыт существовавшего промышленного производства, а как его развивать — определит та товарная продукция, которая объединит все наши предприятия и которую целесообразно выпускать в республике в соответствии со стратегией развития промышленного производства. Следовательно, необходимо организовать выход такой товарной продукции, на которую работали бы все промышленные предприятия. Это направление инновационного промышленного производства сулит много позитивного, особенно на дальнюю перспективу. И позволит получать самую дешевую транспортную прибрежную артерию, эффективнее использовать ресурсы горных территорий РД, развивать дорожно-транспортную сеть, построить систему пристаней и причалов (дагестанский берег Каспия имеет протяженность около 500 км), создать рабочие места и т.д.

— О чем свидетельствуют конкретные базовые данные статистики по сегодняшнему состоянию дагестанской экономики?

— Анализ статистических данных по экономическому развитию РД показывает, что наметилась тенденция роста обрабатывающего производства, сельского хозяйства, строительства, а сравнение этих данных по субъектам ЮФО свидетельствует, что РД по темпам экономического развития занимает передовые позиции. Так, индекс промышленного производства республики самый высокий в ЮФО. Высокий процент обеспечивается за счет обрабатывающего производства, индекс которого составляет 170,2%.Сюда же можно прибавить один из самых высоких показателей в ЮФО по объему выполненных работ в строительстве, темпы роста самые высокие и составляют 132,9% .Такая же ситуация в розничной торговле и общественном питании, где самый высокий в ЮФО индекс физического объема оборота, который составляет в 2009 году более 160 %. Можно было бы продолжить перечень позитивных показателей экономического развития республики, но вызывает недоумение, что при таких показателях абсолютная численность официально зарегистрированных безработных в РД одна из самых высоких (50,9% тыс. чел.) и составляет 4,4% от общего числа экономически активного населения.

Выяснилось, что 96 тысяч человек в поселениях не работают, и это составляет 14% от экономически активного населения республики. Несложные расчеты показывают, что нам неизвестна реальная численность экономически активного населения. Классический подход, существующий до настоящего времени, состоит в том, что, прежде чем сформулировать стратегию социально-экономического развития страны, региона, субъекта РФ, необходимо было определить и оценить исходное ресурсное обеспечение, которое, помимо оценки объема и качества всех видов ресурсов, включает историко-географическое положение субъекта, стратегию развития которого мы хотим сформулировать.

Чтобы безбедно существовать, необходимо обеспечить занятость экономически активной части населения, а это нелегкая проблема. Абсолютные показатели и процентные соотношения безработицы в республике свидетельствуют о наличии избыточных трудовых ресурсов, которое будет сохраняться еще значительный период, если учесть демографическую ситуацию в Дагестане, когда число родившихся в 2,7 раза превышает число умерших, тогда как в целом по РФ наоборот – сохраняется тенденция превышения числа умерших над родившимися. С другой стороны, наличие трудовых ресурсов является одним из необходимых условий эффективного социально-экономического развития республики.

— На что делает упор Стратегия социально-экономического развития республики-2020?

— Прежде всего на инвестиции, на развитие промышленности, сельского хозяйства. Помимо природных ресурсов, заслуживающих промышленного освоения, к которым относятся гидроэнергетические ресурсы, нефть и газ, материалы стройиндустрии, республика, что немаловажно, располагает достаточными интеллектуальными ресурсами.

Число людей с высшим образованием на 1000 человек населения у нас одно из самых высоких в РФ. Это обстоятельство определяет возможность развития в РД наукоемких производств. Значительное место в формировании эффективной экономики республики занимают рекреационные ресурсы, широкое использование которых позволит увеличить финансовые потоки.

Особо необходимо отметить сельское хозяйство, в котором в РД занято более половины трудоспособного населения. С точки зрения обеспечения большей занятости, экономической эффективности и учета менталитета людей, работающих в сельскохозяйственном производстве, целесообразно заниматься виноградарством и виноделием, овощеводством и животноводством.

Таким образом, содержательный анализ ресурсного обеспечения экономики республики и ее состояние позволяют сформулировать стратегическую цель социально-экономического развития РД на данный период времени — улучшение качества жизни населения.

Другим направлением повышения занятости является расширение сферы услуг и повышение их качества. На данном этапе развития экономики республики для обеспечения высокой занятости и повышения эффективности производственной сферы необходимы достаточные финансовые ресурсы. Аналогичные рассуждения можно было бы продолжить, но достичь реального улучшения качества жизни населения вряд ли возможно. Связано это с тем, что мы живем в период «вульгарного капитализма», когда главной целью является достижение максимальной прибыли, ущерба окружающей среде и нарушения экологии, за счет разрушения нравственных устоев, дифференциации населения по объему собственности и финансовому обеспечению, в условиях отсутствия «культуры потребления».

Тем не менее на данном этапе развития экономики республики предложенный путь и вариации этого пути являются единственно возможными для обеспечения устойчивого развития и интеграции республики в единое экономическое пространство.

— Если мы планируем Стратегию развития экономики Дагестана в русле интеграции в мировую экономику, то необходимо учитывать наличие возможностей естественного капитала, то есть окружающей среды.

— Принципиальным в Стратегии-2020 является учет стоимости чистой воды, чистого воздуха, лесов, полей, земли и т.п., т.е. природных ресурсов, а также учет экологических факторов, определенных воздействием человека на природную среду и процесс ее жизнедеятельности. Экономика будет устойчивой в конечном итоге, если мы окружающую среду будем рассматривать как существенный фактор производства, который охватывает, поддерживает и питает всю экономику. Существующая капиталистическая система направлена на повышение добычи природных ресурсов, создание, увеличение источников энергии, синтез новых материалов с использованием высоких температур, больших давлений и т.д., а за счет этого достигается повышение уровня потребления.

Следовательно, необходимо изучать биологические системы и подражать живой природе в вопросах создания систем жизнеобеспечения и производительности (или экономии) природных ресурсов. При этом под производительностью мы подразумеваем количество продукта на выходе на единицу сырья на входе, в отличие от экономического определения производительности, когда оценивается производственный процесс в терминах денежных затрат, а это в свою очередь позволяет оценить эффективность функционирования рыночных механизмов в экономике. Все эти факторы взаимозависимы, взаимообусловлены и взаимовыгодны при сохранении рыночного механизма развития экономики. Но самым важным фактором экологической и экономической устойчивости является установление глобальной справедливости распределения доходов и материального благосостояния. Это, пожалуй, стержневой момент в развитии гармоничного гражданского общества.