Как победить «серый» импорт?

«Это представляет большую конкуренцию для наших обувщиков», – заявлял министр промышленности и торговли РД Низам Халилов еще в прошлом году. Тогда же он констатировал, что ситуация близка к катастрофической, но выразил надежду, что решения, которые будут приняты государственными комиссиями, помогут нашим предприятиям, производящим обувь, реализовать свои проекты.

С тех пор прошло более года, но ситуация существенно не изменилась. По крайней мере, об этом можно судить по некоторым сведениям о закрывающихся предприятиях по производству обуви в республике. Так ли это на самом деле, или все же наметился позитивный сдвиг в решении этой больной проблемы, в отраслевом министерстве “ДП” по сути не разъяснили. Вот что ответили в ведомстве на просьбу прокомментировать создавшуюся в отрасли ситуацию.

«После ухода зарубежных брендов с российского рынка у отечественных производителей обуви появились новые возможности для расширения своей доли на рынке. Однако обувная промышленность России столкнулась с проблемой перенасыщения рынка немаркированной обувью китайского производства. По оценкам представителей отрасли, доля отечественной обуви сократилась с 25 % до 10 %, в то время как 90 % рынка приходится на импорт, из которого около 80 % составляет продукция из Китая.

Представители крупных обувных фабрик отмечают, что значительная часть китайского импорта обуви осуществляется по «серым» схемам. При этом китайские компании насыщают российский рынок продукцией по ценам, равным или ниже себестоимости российских изделий.

В результате отечественная обувь автоматически переходит в сегмент «выше среднего», что увеличивает её себестоимость из-за высокой стоимости рабочей силы в России по сравнению с Китаем, а также налоговых обязательств и издержек, связанных с обязательной маркировкой продукции. Таким образом конкурентоспособность отечественной обуви снижается.

В рамках работы Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции у нас осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, которые способствовали увеличению числа зарегистрированных участников в государственной системе маркировки и прослеживания «Честный знак».

Для поддержки предприятий обувной отрасли предпринимаются меры и финансовой поддержки, включая субсидии на возмещение 50 % затрат на приобретение оборудования и льготные займы регионального Фонда развития промышленности».

В этой связи министр промышленности и торговли РД Низам Халилов в рамках пресс-конференции, посвященной итогам деятельности ведомства в 2025 году, также заявлял, что Дагестан, инициировав обсуждение контрафактной продукции, косвенно повлиял на характер обсуждений новой концепции стратегии развития легкой промышленности России.

«Мы первыми подняли этот вопрос на Госкомиссии по незаконному обороту продукции в прошлом году, что придало импульс обсуждениям стратегии в Госдуме», – отметил он.

Тогда же он обозначил и отраслевые вызовы, препятствующие развитию, такие как доминирование ручного труда и проблемы со сбытом, в частности обувной продукции. По его словам, министерство решает эти задачи через финансовые инструменты (субсидии, займы) и нефинансовые меры (форумы, поддержка), стремясь к автоматизации производств и обеспечению стабильного спроса на дагестанскую продукцию.

По всей видимости, решение проблемы упирается в федеральную пошлинную политику. Конечно, не всегда протекционизм – это хорошо, но как еще защитить отрасль от демпинга?

Если одна рука поддерживает и финансово, и организационно, то логично другой защитить своих производителей от недобросовестной конкуренции.

Напомним, что приказом Минпромторга России от 5 августа 2024 года № 3529 обувной кластер нашей республики прошел аккредитацию и вошел в Реестр промышленных кластеров Российской Федерации.

В рамках обувного кластера с 2022 года реализуются 4 совместных проекта с объемом внебюджетных инвестиций 415 млн рублей. По состоянию на 1 мая 2025 года в проект было привлечено более 769 млн рублей инвестиций, создано 538 новых рабочих мест. С этой отраслью в Дагестане связано много надежд, сделано много усилий по ее возрождению, построены новые предприятия и созданы рабочие места, и, конечно, это дело нужно продолжать. По всей видимости, уже на федеральном уровне.