Капельница или капля?

О повышении эффективности и инвестиционной привлекательности предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов говорили на заседании Совета старейшин при Главе Республики Дагестан.

В докладах и выступлениях отмечалось, что мало-помалу картина в ЖКХ республики в свете новых требований Главы Дагестана Владимира Васильева меняется к лучшему. Нынешняя система управления объединяет всех участников рынка в сфере ЖКХ, включая органы власти, местную администрацию, ресурсоснабжающие и управляющие организации, а также непосредственно самих жильцов. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД разработан комплекс мер по развитию ЖКХ республики, содержащий подробный перечень мероприятий, обеспечивающих реализацию на региональном и муниципальном уровнях всех федеральных решений в сфере ЖКХ.

Вместе с тем все еще остается много недостатков, упущений, нареканий, жалоб, проблем в системе управления и предоставления коммунальных услуг. В частности, говорилось о том, что проблема высокой изношенности фондов в сфере ЖКХ является актуальной. Средний уровень физического износа основных фондов составляет 68-70%. Из 15509 км коммунальных сетей около 5683,3 км подлежат полной замене. Ежегодная потребность в замене трубопроводов в республике составляет 12-15%, при этом по факту меняется в среднем 2-2,5%.

Возрастает вероятность возникновения аварийных ситуаций и технологических нарушений на объектах жизнеобеспечения населения. Качество используемых источников водоснабжения ухудшается из-за выработки подземных водоносных горизонтов в северной части республики и загрязнения поверхностных источников (Сулака, Самура, КОРа). В гг. Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте, Южно-Сухокумске, Избербаше и Дагестанских Огнях вода подается по графику со значительными перебоями. Повсеместно города и сельские населенные пункты испытывают острый дефицит в питьевой воде.

Еще более сложная ситуация сложилась в сфере очистки сточных вод. Из формирующихся в населенных пунктах республики 127,6 млн куб. м сточных вод в год нормативной очистке подвергаются только 57,9 млн куб. м (45,3%). В Дербенте, Буйнакске, Избербаше, Дагестанских Огнях очистные сооружения и вовсе отсутствуют. В сельских районах республики очистке подвергается только 10% сточных вод, остальные стоки сбрасываются, загрязняя водные объекты и вызывая очаги инфекционных заболеваний.

Острой остается проблема эффективности работы систем теплоснабжения. В большинстве котель­-
ных функционируют котлы устаревших модификаций с коэффициентом полезного действия 0,6-0,7. Повреждаемость сетей теплоснабжения за последние годы выросла в 1,5 раза. Потери тепловой энергии составляют более 30%. Повышенный расход газа при производстве тепловой энергии на устаревшем котельном оборудовании с низким КПД сопровождается образованием у теплоснабжающих предприятий огромной задолженности за потребленный газ, которая на сегодняшний день составляет 3219,1 млн руб.

Следствием этих негативных факторов является некачественная подача тепла и горячего водоснабжения, особенно в гг. Кизилюрте, Дагестанских Огнях, Буйнакске, Хасавюрте, Южно-Сухокумске, а также значительные ограничения в обеспечении многоквартирных домов тепловой энергией при аварийных ситуациях.

Хроническое недофинансирование не способствует замене ветхих коммунальных сетей, текущему и капитальному ремонту объектов теплоснабжения. Ситуацию усугубляет финансовое положение самих предприятий ЖКХ. Убытки в результате реализации жилищных и коммунальных услуг потребителям составляют более 3 млрд руб.

Вообще долги в сфере ЖКХ – системное явление. Собираемость платежей по итогам I полугодия 2018 г. составила 56,8%. Наименьшая собираемость наблюдается в городах Хасавюрте – 37,3%, Буйнакске – 46,7%, Махачкале – 50,9%, Кизилюрте – 56,5%. Задолженность предприятий ЖКХ республики по состоянию на 1 сентября 2018 года за потребленный природный газ составила 3219,1 млн рублей, за электроэнергию – 1430,8 млн руб.

Плюс ко всему отсутствие необходимых средств на ремонт и модернизацию основных фондов ЖКХ ведет к нарастанию износа систем коммунальной инфраструктуры и преждевременному выходу их из строя. По самым скромным экспертным оценкам, ежегодно в «коммуналку» необходимо вкладывать около 3-4 млрд руб., сокращая издержки и повышая надежность работы систем жизнеобеспечения. В то же время более 50% объектов коммунальной инфраструктуры расположены в малых городах и сельских населенных пунктах, где ограничены возможности муниципальных бюджетов для финансирования работ по модернизации и куда сложнее привлечь частные инвестиции.

Учитывая важность качественного обеспечения коммунальных услуг, устойчивой, безаварийной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства, по итогам заседания Совет старейшин при Главе Республики Дагестан вынес ряд рекомендаций. Документ, в частности, содержит пункты, рекомендующие ежегодно по результатам осенне-зимнего периода обеспечить качественный анализ и оценку действиям руководителей исполнительной власти, муниципальных организаций, ресурсоснабжающих организаций и коммунальных служб, их работы по подготовке жилищно-коммунального хозяйства. Подчеркивается в нем и необходимость комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения в увязке с генеральными планами развития территорий, а также инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса и многое другое.