Легальная земля

– На 1 января 2026 года в Дагестане в ЕГРН внесены данные о 11 444 земельных участках, относящихся к категории ЗОУИТ,­ эта работа ведется постоянно. Поясню, это специальные зоны, которые устанавливаются вокруг различных объектов или территорий для обеспечения их безопасности, сохранности или нормального функционирования. Они создаются вокруг важных или потенциально опасных объектов, чтобы гарантировать их безопасную работу и сохранность, к примеру: вокруг ЛЭП, газопроводов, водоемов, заводов или памятников культуры.

Внутри этих зон действует особый правовой режим, который строго регламентирует возможную деятельность: одни действия разрешены, другие – ограничены, а третьи полностью запрещены.

Дагестан – регион с уникальной природой, у нас много особо охраняемых территорий, прибрежных зон, предгорий. И исторически на этих землях велась хозяйственная деятельность, строились дома. Проблема «старых» участков, которые по современным правилам оказались в зоне ограничений, для нас очень актуальна.

Первоначального срока до 2025 года было объективно недостаточно. Продление срока «переходного периода» дает и гражданам, и органам власти необходимую передышку для того, чтобы спокойно, в рабочем порядке, урегулировать каждый случай.

Наша задача – обеспечить прозрачность этого процесса и помочь людям правильно оформить документы.

– Куда в первую очередь должны обращаться граждане?

– Здесь важно разделить полномочия. Росреестр выполняет прежде всего регистрационно-учетную функцию. Мы вносим в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах, об ограничениях и, что самое главное, фиксируем права на объекты после того, как их статус будет урегулирован.

А инициация и ведение самой процедуры урегулирования – это обязанность уполномоченного органа власти, в ведении которого находится территория. Например, для участков в границах лесного фонда – это Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и его территориальные подразделения. Для земель в границах республиканских ООПТ – Министерство природных ресурсов и экологии Дагестана.

Поэтому первый шаг гражданина не к нам, а в соответствующий природоохранный орган с заявлением об урегулировании. А наша роль начнется на финальном этапе, когда будет готово решение этого органа, и мы на его основе зарегистрируем право собственности или сервитут.

– Что необходимо сделать человеку, который сомневается в статусе своего участка?

– Получить актуальные сведения из ЕГРН. Это можно сделать через сайт Росреестра, МФЦ или портал «Госуслуги». Закажите выписку об основных характеристиках объекта недвижимости и особое внимание уделите разделам «Ограничения» и «Особые отметки». Там будет четко указано, если участок расположен, например, в границах лесного фонда, прибрежной защитной полосы или охранной зоны ООПТ. Это отправная точка. Если ограничение есть, вы уже знаете, в какой именно орган нужно обращаться дальше.

– Многие владельцы опасаются, что их участок могут просто изъять. Насколько эти страхи обоснованны в свете нового закона?

– Страхи часто рождаются от незнания. Главная цель продления «переходного периода» – сохранить права добросовестных владельцев, а не создать предпосылки для их изъятия. Закон направлен на легализацию, а не на конфискацию. Если человек владеет землей давно, у него есть документы, пусть даже старые (советского образца, свидетельства старого формата), которые подтверждают выделение или приобретение земли, оснований для изъятия нет. Будет предложен механизм урегулирования: либо изменение границ зоны с ограничениями, либо установление сервитута.

Продление срока – это сигнал гражданам: государство дает вам время и инструмент для решения вопроса. Управление Росреестра по Республике Дагестан со своей стороны готово оказывать необходимое содействие на этапе регистрации прав, консультировать граждан. Наша общая задача – привести правовое положение земель в соответствие с законом, обеспечив баланс между законными интересами граждан и сохранением нашей уникальной природы.