Новая квартира взамен старой
Программа расселения из аварийного жилищного фонда, реализуемая в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», по итогам 2021 года была признана одной из успешных в стране. Дагестан вошел в число 7 субъектов РФ, завершивших ее с опережением установленных сроков, благодаря чему жилищные условия улучшили 67 дагестанских семей, в общей сложности это 227 человек.
Как в дальнейшем будет продолжено переселение граждан из аварийного жилья? С какими проблемами и трудностями сталкиваются при реализации программы в республике? На эти и другие вопросы нам ответил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД Артур Сулейманов.
– Досрочная реализация программы позволила нам войти в число девяти регионов России – лидеров реализации программы 2022 года, которым федеральные средства будут направлены в первую очередь, – отметил министр. – Новая программа рассчитана на период с 2022 по 2026 годаи предусматривает расселение уже 91 многоквартирного дома общей площадью более 71,3 тысячи кв. метров на территории 10 муниципальных образований. Всего в них проживают 5327 человек.
– Учитывая, что муниципалитеты заинтересованы в данной программе, наверняка наблюдается большая активность на местах в её реализации. Расскажите, кто стал участником на 2023 год.
– Только в трех муниципальных образованиях на сегодняшний день утверждены и представлены соответствующие программы на рассмотрение в Минстрой РД. Это города Дербент и Кизляр, а также Тарумовский район.
Планируется, что до конца 2023 года будут расселены 1 дом по улице Зульпакарова в Тарумовке и 9 в Дербенте по адресам: Виноградная, д. 9; Кобякова, д. 14; М. Горького,
д. 39/60; М. Горького, д. 43; Н. Гоголя, д. 22;. Орджоникидзе, д. 4; Тахо-Годи, д. 8 и 2 дома по ул. Строительной – дома № 1 и 3, к. 1, 2, 3.
В качестве способа расселения, а их в программе предусмотрено несколько, дербентцы, к примеру, выбрали покупку квартиры у застройщика. В Тарумовском районе люди изъявили желание воспользоваться иным механизмом – получить денежные средства за жилье.
Дело в том, что именно на местах определяют перечень аварийных домов и выбор способа расселения, а уже потом на базе муниципальных образований формируется республиканская адресная программа переселения. Чтобы не было эксцессов, в первую очередь необходимо заблаговременно информировать граждан об имеющихся у них возможностях, уведомлять об изъятии земельных участков
На следующих этапах программы предусмотрено расселить оставшиеся 5 домов в Тарумовском районе и 26 домов в Дербенте, а также один – в Гергебильском районе, 4 – в Буйнакске, 3 – в Дагогнях, 9 – в Каспийске, 5 – в Кизилюрте, 1 – в Кизляре, 25 – в Махачкале и 2 дома в Южно-Сухокумске.
Махачкала, Каспийск, Кизилюрт, Дагестанские Огни и Гергебильский район дорабатывают свои программы. Аутсайдерами остаются Буйнакск и Южно-Сухокумск.
– Вы упомянули о возможности для граждан, участвующих в программе, выбрать способы расселения. Какой вид наиболее популярен у дагестанцев?
– Ссылаясь на данные муниципалитетов, можно сказать, что наибольшим спросом у жителей при выборе способа переселения в рамках первого этапа (2022 – 2023 гг.) пользуются строительство жилых домов и приобретение квартир либо у застройщика, либо на вторичном рынке жилья. На третьей позиции – выплата денежных средств и самостоятельная покупка квартиры.
Мы в текущем году рекомендуем муниципалитетам при разработке программ последующих этапов использовать также возможности по строительству индивидуального жилого дома. Этот способ прошел практическую апробацию. Есть предложения к применению данного механизма, в частности для индивидуальных домов с деревянными конструкциями.
– Как решаются проблемы, связанные с реализацией программы прошлых лет? Известно, что нерасселённой остается 181 семья, преимущественно это жители Махачкалы. В чем причина?
– Связано это с тем, что люди не хотели переселяться из домов в центре города на окраину, где предлагала им жилье администрация. В результате судебных тяжб между жильцами и мэрией собственники добились признания недействительными актов о том, что их дома аварийные. В окончательный вариант документа были внесены изменения, исключен из перечня 31 многоквартирный дом.
В связи с этим требовалось возвратить в федеральный бюджет порядка 379,5 млн рублей. Для дальнейшего участия республики в мероприятиях расселения граждан из аварийного жилья и получения поддержки Федерального центра Минстрой РД выплатил эту сумму из имеющегося лимита. Тем самым в настоящем мы можем начать работу над формированием правильно выстроенной программы для более успешной ее реализации.
– Что значит правильно выстроенной?
– Дело в том, что именно на местах определяют перечень аварийных домов и выбор способа расселения, а уже потом на базе муниципальных образований формируется республиканская адресная программа переселения. Чтобы не было эксцессов, в первую очередь необходимо заблаговременно информировать граждан об имеющихся у них возможностях, уведомлять об изъятии земельных участков. И только при согласии двух сторон – жильцов и администраций – выбрать наиболее экономически эффективный алгоритм принимаемых решений.
– Получается, что львиная доля ответственности за успех или срыв программы лежит на муниципальных образованиях?
– Да, на местах должны вести последовательную работу, и прежде всего в информировании граждан. Всего, напомню, существует семь доступных способов расселения из аварийного жилья. При выкупе, к примеру, проводится независимая оценка строения, собственникам выплачиваются денежные средства на самостоятельную покупку квартиры. Другой способ: когда администрация берется за строительство многоквартирного дома и в дальнейшем предоставляет в нем квартиры собственникам. У граждан есть еще возможность покупки жилья на вторичном рынке или у застройщика. Также они могут купить жилье с использованием кредитных средств или участвовать в проекте комплексной жилой застройки. И, наконец, выбрать строительство частного дома.
На мой взгляд, предоставлен достаточно широкий выбор. Для разъяснительной работы с населением необходимо использовать ресурсы местных СМИ – газеты, телевидение, радио. Люди должны быть в курсе намеченных сроков, а главное, повторюсь, иметь возможность выбора способа расселения. Тогда не будет судебных тяжб.