Обманутые дольщики: как не попасть в силки

О том, что изменится в области долевого строительства, сколько обманутых дольщиков у нас в республике, и о том, как намерены бороться с этим явлением, рассказывает начальник Управления по надзору в области долевого строительства Министерства строительства и ЖКХ РД Мурад Омаров.

— Вступившие ныне в силу поправки устранят проблему обманутых дольщиков за счет создания в стране системы страхования рисков долевого строительства, — сказал он. — Ныне застройщик несет большую ответственность перед дольщиком. Законом предусмотрены три варианта обеспечения ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения дольщику: страхование в коммерческих страховых компаниях, через общества взаимного страхования или путем предоставления банковского поручительства.

Дело в том, что с 2014 года при регистрации договора участия в долевом строительстве застройщик наряду с другими необходимыми документами должен будет предоставить договор страхования своей гражданской ответственности или договор поручительства за надлежащее исполнение обязательств. В противном случае документы не будут приняты на регистрацию. Страхование будет осуществляться застройщиком за свой счет до государственной регистрации первого договора. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица, денежные средства которых привлекались по договору к долевому строительству.

— Понятно, это все на перспективу, чтобы число обманутых не росло. А как юридически обосновать тот факт, что тебя уже обвели?

— Минрегионразвития РФ был издан приказ №403. Буквально он звучит так: «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Минрегион разработало специально юридическое определение понятия «обманутый дольщик». К примеру, покупатель жилья будет признан обманутым в случаях: если строительство дома прекращено или приостановлено более чем на девять месяцев или если застройщик просрочил выполнение обязательств по сделкам более чем на девять месяцев. Также дольщика посчитают пострадавшим, если дом не соответствует техническим регламентам или проектной документации или если документы на землю или разрешение на строительство оказались фиктивными и аннулированы.

Есть еще несколько критериев, по которым покупатель подпадает под определение «обманутый дольщик». К примеру, в случае, если заявитель признан потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела и вступил в силу приговор суда по уголовному делу, признающий граждан обманутыми дольщиками. Но на получение статуса обманутого дольщика по указанным критериям смогут претендовать не все.

Под данное определение подпадут граждане, заключившие договор о долевом участии до вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». С 2010 года договор о долевом строительстве является единственной законной формой привлечения средств граждан. Таким образом, покупатели жилья, заключившие после 17.06.2010 года договоры другим способом, будут считаться не обманутыми дольщиками, а соучастниками правонарушения, изначально согласившимися взять риски и потери на себя.

— Какая ситуация в республике с обманутыми дольщиками, сколько их в Дагестане?

— На сегодняшний день по Республике Дагестан насчитывается 1569 обманутых дольщиков. Это дольщики 17 проблемных объектов, которые возводят семь строительных компаний: ЖСК «Красивый дом», ООО «Спецтехнологии», ТСЖ «Автоспорт», ООО СК «Строймир» и ООО «Столица-М» — в Махачкале. Также ООО «Эхтибар», ТСЖ «Феникс» — в Дербенте.

— И какие меры предприняты?

— На 6 из 7 компаний возбуждены уголовные дела. В частности, руководители строительных компаний ООО «Спецтехнологии» и ООО СК «Строймир» задержаны и находятся под следствием. Особую обеспокоенность вызывает ООО «Столица-М», у которого насчитывается более 600 обманутых дольщиков. В течение последних трех лет руководство этой компании не принимает действенных мер по завершению строительства и вводу жилых домов в эксплуатацию.

— А как с людьми?

— Конечно же, им будет оказываться помощь. В частности, нашим Управлением уже разработан проект закона, предусматривающий меры социальной поддержки. В ближайшее время он будет направлен на согласование в соответствующие министерства и ведомства. По всем имеющимся вопросам пострадавшим от мошенников рекомендую обращаться в Минстроительства и ЖКХ РД в Управление по надзору в области долевого строительства. Мы обязательно поможем.

— Что посоветуете, чтобы не попасться в силки мошенников?

— На Минстрой РД также возложены полномочия по ведению реестра обманутых дольщиков. Так что всем, кто участвовал в подобном строительстве для включения в реестр обманутых дольщиков, необходимо обратиться к нам в Управление по надзору в области долевого строительства. Однако следует учесть, что данный реестр ведется исключительно в целях определения точного количества пострадавших граждан.

ФЗ-214 «О долевом строительстве» — единственный закон, защищающий права граждан, участвующих в подобном строительстве. Помните, что приобретая квартиры по каким-либо другим договорам, не исключено, что вы можете оказаться без своих денежных средств и квартир. Многие строительные компании не хотят брать на себя ответственность перед дольщиками и придумывают схемы обхода закона о долевом строительстве таким методом, как создание ЖСК, к примеру. Если у гражданина имеется договор ЖСК, идентичный договору долевого строительства, он должен требовать от застройщика зарегистрировать его в Росреестре по РД, так как договор считается заключенным с момента его регистрации в Росреестре по РД.