Почему зарастают поля в малоземельной республике?

Проблема рационального использования сельскохозяйственных земель включает многие аспекты. Прежде всего это хозяйское землепользование, повышение плодородия, территориальное землеустройство, собственность на землю, сохранение экологии, эффективный оборот сельскохозяйственных земель. Нынешнее состояние сельскохозяйственных земель не радует. Об основных причинах ухудшения их использования и предложениях по улучшению сложившейся ситуации мы попросили рассказать заместителя министра земельных и имущественных отношений Республики Дагестан, кандидата экономических наук Сократа Бабаханова.

— Сократ Гусейнович, сегодня ни для кого не секрет, что качество сельскохозяйственных земель заметно ухудшилось. Растут площади неиспользуемых угодий, продолжается процесс эрозии почв. Каковы, по вашему мнению, основные причины такого положения?

— Причин много. Если говорить коротко, то это прежде всего слабая экономика наших сельскохозяйственных товаропроизводителей, недостаток в финансировании мер по повышению плодородия земель, отсутствие усилий по предупреждению вредных процессов, восстановлению и охране сельскохозяйственных угодий, окружающей среды. Сегодня большую опасность представляет эрозия почв. Доля эрозийно опасных сельскохозяйственных угодий больше, чем пахотных земель. Здесь нет передовиков или отстающих — сложное положение везде. Это не только в Дагестане, но и в Поволжском, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном, Северо-Кавказском, Сибирском экономических районах; Волгоградской, Ростовской, Астраханской, Омской областях; республиках Калмыкия, Тува, Хакасия, в Алтайском и Красноярском краях… А ведь земля — это не только средство производства и объект труда. Это один из необходимых компонентов биосферы и природных ландшафтов, территория, где проживает население планеты.

— Каково сегодня содержание органических веществ в сельскохозяйственных землях?

— Нынче пашня содержит мало гумуса. Ежегодно пашни теряют, по данным экспертов, гумус по 0,6-0,7 тонны на гектар. В целом по стране это составляет около 80 миллионов тонн. По расчетам ученых РАСХН, чтобы обеспечить воспроизводство гумуса в пахотных почвах страны, необходимо примерно 840 миллионов тонн органических удобрений в год. Однако в связи с сокращением поголовья скота на первом этапе перехода страны к рыночной экономике потребность в органических удобрениях для воспроизводства гумуса почв была удовлетворена менее чем на 20 процентов. В последние годы вынос основных элементов питания с урожаем превышает их поступление в почву. И это, к сожалению, не все. Возьмем кормовые угодья нашей республики. Около четверти их переувлажнено и заболочено, почти 25 процентов смыто и дефлировано, более 15 процентов засолено, примерно 10 процентов расположено на каменистых землях, 17 процентов — в основном пастбища — относятся к сбитым.

— Что вы можете сказать о мелиорации земель в Дагестане?

— За последние годы из оборота, по данным специалистов в этой области, выбыли сотни тысяч гектаров мелиорированных угодий! Осушенные земли порой зарастают кустарником и мелколесьем, многие участки переувлажнены, идут процессы их вторичного заболачивания. В орошаемых зонах площадь неполивных земель заметно возросла. Причины? Моральный и физический износ основных мелиоративных систем, отсутствие необходимого количества дождевальной техники. Результат — недобор сельскохозяйственной продукции, развитие деградационных процессов.

— В нашей республике кустарником заросло порядка 20 процентов кормовых угодий. По данным экспертов, например, кустарником, мелколесьем и лесом заросли, особенно в сельхозорганизациях, сотни тысяч гектаров сенокосов, пастбищ, залежи.

— Вызывает тревогу экология почвы земель сельскохозяйственного назначения в сравнительно благополучных районах республики.

— Это совершенно верно. Возьмем, к примеру, хозяйства предгорной зоны. В ней всего чуть более 33 процента — сравнительно безопасных в агрономическом отношении земель. Основной причиной снижения почвенного плодородия пашни тут по-прежнему остается эрозия. Склоновая местность, ливневые осадки, слабая облесенность, большая распаханность территории объективно работают на эрозию.

— В России, в том числе и в Дагестане, разработана целевая программа, направленная на сохранение плодородия земель. И она, насколько мне известно, реализуется?

— Свою пользу названная вами программа приносит в отдельных регионах страны ее фактической реализации. Ну, например, в Красногвардейском районе той же Белгородской области за годы освоения противоэрозионной системы посажено 8700 гектаров лесных насаждений, построено 315 валов, создан 121 противоэрозионный пруд, выложено и залужено большое число промоин и водотоков. Есть результат. Если в 1981-1985 годах урожайность зерновых в районе составляла 16,3 центнера с гектара, то в 1996-1999 годах она возросла до 23,5 центнера с того же гектара. Общая сумма эколого-экономического эффекта составила 75,8 тысячи рублей в год с 1 гектара. При этом не менее значима социально-экологическая эффективность, которую не всегда удается точно измерить рублём.

— А каковы результаты у нас?

— Программа имеется, но плодородие сельскохозяйственных земель в республике в целом не улучшается, наоборот, продолжается их дальнейшая деградация.

— Каковы причины?

— У нас, готовясь к весенним паводкам, главные оросительные каналы не очищаются и не углубляются, а делают валы, которые временно держатся, а земельные массивы после паводков затопляются. Вода стоит годами. 

На мой взгляд, основной недостаток этой программы в том, что в ней заложены совершенно недостаточные объемы работ по улучшению землепользования. В стране числится около 130 миллионов гектаров эрозированных земель! Между тем два года назад программой запланированы работы по защите почв от эрозии, затопления и опустынивания на площади всего 66 тысяч гектаров. Или другой пример. Почв, требующих известкования, числится около 70 миллионов гектаров, а в нынешней семилетней программе объем известкования и фосфоритования предусматривается на площади около 2,5 миллиона гектаров. И так почти по каждой позиции программы. При таких масштабах финансирования, чтобы восстановить эрозированную почву, необходимо как минимум 90 лет, а по кислотности — более 100 лет.

— Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять, чтобы изменить положение дел к лучшему?

— Анализ программы повышения плодородия показывает, что в ней основной упор сделан на использование средств из внебюджетных источников. А это в основном деньги самих сельскохозяйственных товаропроизводителей. Получается, что программы плодородия финансирует в основном сам аграрный сектор. Однако получаемые им сегодня доходы недостаточны даже для организации собственного сельскохозяйственного производства. Сопоставление кредиторской задолженности и получаемой прибыли сельскохозяйственных организаций показывает, что фактически получаемая прибыль позволяет в какой-то степени оплачивать процентные ставки за пользование кредитом. Сложнее говорить о способности финансирования хозяйственной деятельности, о техническом обновлении отрасли, о возможности возврата полученного кредита… Мне кажется, что кардинально решить эту проблему может только руководство страны.

— Предположим, что по каким-то причинам проблема не будет решена. Что нас ожидает?

— Если кардинально не изменить сложившуюся ситуацию, нас ждет продовольственная зависимость от развитых стран Запада. Дальнейшая стагнация собственного сельского хозяйства, вымирание сельских поселений. При неблагоприятных политических ситуациях — проблема обеспечения продовольствием российского городского населения.

Вопросы повышения плодородия сельскохозяйственных угодий и сохранения экологии земель станут наиболее актуальными в период, когда наша страна станет полноправным членом Всемирной торговой организации. Но готовиться к этому надо сегодня, без промедления, целенаправленно. Иначе нашим аграриям не выдержать конкуренции иностранной компании производству многих видов сельскохозяйственной продукции.