В боевом публицистическом задоре

Тут министр экономики республики не виноват: он приводит те цифры, которые получаются в результате подсчета другими (разными ведомствами и муниципальными органами) и на основе утвержденных в Москве методик. Следовательно, надо менять методы подсчета и взять на вооружение другие индикаторы, применив науку. Во всяком случае для экспертов очевидно, что Статуправление республики надо превратить в настоящее научно-аналитическое учреждение. Потому что управление, основанное на недостоверных данных, неизбежно даст обратные желаемым результаты.

Но эта проблема общегосударственного характера. Напомню, что недавно Росстат подчинили Минэкономики РФ. О манипуляциях статданными многократно писал и экс-директор НИИ статистики Госкомстата РФ Василий Симчера. Он доходчиво объяснял многие интересные вещи, к примеру, по инфляции. На всю страну говорят о 5%-10% годовой инфляции, а простые россияне, коих более 70%, в шоке от цен в магазинах и на рынках. Кому верить? Разумеется, своим глазам и продавцам за прилавком. Тем более что цифра по инфляции – как средняя температура по больнице. Инфляция складывается из цен на многие другие продукты и услуги, к которым подавляющее большинство россиян не имеет никакого отношения. В общем эта цифра верная только для богатых.

Из статуправления республики надо создать настоящее научно-аналитическое учреждение. Потому что управление, основанное на недостоверных данных, неизбежно даст обратные желаемым результаты

Но на фоне такой госстатистики появилось её зеркальное отражение – антипод, но уже с другим знаком. С особым восторгом перечисляются какие-то цифры, дабы вывести чиновников на «чистую воду» и оглушить публику. Что на федеральном, что на региональном уровнях – нет разницы. И там, и тут шоковый эффект для обывателя обеспечен. О чем я?

О манипуляциях наоборот, о жонг­лировании цифрами. Тут или искреннее заблуждение (возможно, нет вре­мени и должной квалификации проверять и пр.), или умысел. И в том, и в другом случае результат один. Народ живо обсуждает новое «открытие», в особенности в Рунете, а чиновникам не до того: они заняты работой и не рискуют ввязываться в споры, да и «сигнала» сверху нет.

Приведу только пару примеров. Читаем «сенсационную» выдержку из доклада Х.-М. Абашилова, которого я знаю и уважаю, на 4-м форуме «Дагестан. Взгляд из Москвы» (1 декабря 2017 г.): «По отчетным показателям динамика в 2017 году составляет в среднем 108% относительно показателей прошлого года, что говорит о невероятных успехах! Однако в разделе «Финансовые результаты деятельности организаций» отчета ТУ Росстата по РД указано: «В январе-августе 2017 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 3048,9 млн рублей убытка. За этот же период предыдущего года сальдированный результат составлял 2855,5 млн рублей убытка. Организации массово в убытке. Субъекты малого предпринимательства даже не оцениваются – они только усугубляют статистику. То есть статистика в очередной раз играет цифрами, а экономика не растет».

Правда ведь, шокирует?! После такого хоть «бери и стреляйся» от возмущения: как же так довели «до ручки» экономику родной республики?

Решил проверить эти цифры. Все правильно, так и написано в отчете Статуправления РД. Но ведь надо привести и другие данные, на той же странице отчета. Из чего же складывается этот самый убыток, который съедает всю прибыль наших организаций и предприятий? Ответ лежит на поверхности: в основном из долгов наших энергокомпаний (по газу, электричеству, по коммунальным услугам), а вовсе не в секторе малого предпринимательства или промпредприятий и сферы сервиса. Кстати, и эксперт Маир Пашаев, ссылаясь на данные 2013 г., блеснул аналогичным задором (по убыткам и прибылям) в своём докладе «Проблемы стратегического планирования и экономической политики в РД». Приведу данные по сальдо прибылей (и убытков) за 2016 год из отчета Статуправления РД, которые забыл привести Х.-М. Абашилов: производство прочей неметаллической минеральной продукции – 828,5 млн руб.; производство, передача и распределение электроэнергии – 4759,9 млн руб.; производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха – 389,2 млн руб. и другое.

Как расшифровать эти данные? Ну уж точно не так, как это сделал наш уважаемый докладчик. По первому пункту: 828,5 млн руб. – это долг Каспийского завода листового стекла (за 2016 год) банку ВЭБ. Все прошлые годы в республике говорили о трудном положении этого предприятия, но сейчас оно уже почти вышло на проектную мощность и постепенно выплачивает свои долги.

По второму и третьему пунктам: убытки в 4 млрд 759,9 млн руб. и 389,2 млн руб. – это также долги по электричеству, газу и коммунальным расходам, о возмещении (или реструктуризации) которых говорят в Правительстве Дагестана уже не один год. Между тем эти долги накапливались все прошлые 12-15 лет.

Взглянув на таблицы с данными «прибыли – убытки» (за 2016 г.), внимательный аналитик должен был бы задаться вопросом: а почему у нас столь низкие прибыли предприятий и организаций при сравнимых показателях валовых региональных продуктов (ВРП) со Ставропольским краем? Отличия в 3-5 раз, специально не считал, но разница бросается в глаза. А может, дело в специфической налоговой дисциплине, когда привыкают скрывать прибыли? Вот о чем следовало бы говорить. В некоторых отраслях недопустимо низкий уровень налоговых и неналоговых отчислений, и через ряд звеньев это напрямую грозит экономической безопасности Дагестана. Разумеется, тут нельзя перегнуть палку, а то предприниматели могут сказать: «До свидания, Дагестан!» Надо думать не просто о налогах, а как бы этим труженикам мелкого капитализма помочь развивать бизнес, как минимум – минимизировать проверки и наезды «людей с полномочиями».

В аналогичном духе, хотя и более респектабельно, с обилием цифр и прогнозов, выступают и другие дагестанские эксперты, в частности, Маир Пашаев из Дербента. Но… не надо так нагнетать страхи, передергивать и пр. В целом все нормально, очень много дельного и актуального, но заметны и пропагандистские «вирусы», попытка манипуляции «наоборот»: «Вы хвастаетесь мнимыми достижениями, а вот вам наш ответ Чемберлену», – как бы говорит он, отвечая высокопоставленным местным чиновникам в своих публикациях.

Я понимаю, что идет информационная война, а на войне не истина важна, а результат. Хотя пора уже сбавить боевой публицистический задор. Так мы далеко не уедем, с одного круглого стола до другого кочуют одни и те же цифры, одни и те же информационные «вирусы», хотя и много дельного и актуального (вместе с живыми их носителями). На рынке гражданско-экспертных услуг Дагестана уже тесно, и наступает своеобразное насыщение. Наступила пора остановить этот бег по кругу, призадуматься о серьезных концептуально-стратегических вещах, важных для Дагестана. А для таких идей надо знать Дагестан изнутри, а не только из статсборников, переживать за республику, разумеется, надо иметь и соответствующие компетенции и волю. Отдаю должное Маиру Пашаеву, у него я это вижу, вижу также и у ученых Абдулхалика Гиндиева, Зейдулы Юзбекова, Зайдина Джамбулатова, Абаса Ахмедуева, Сергея Дохоляна, Юрия Сагидова, Басира Алиева, у многих лидеров НКО от предпринимательского сообщества. Разумеется, и в коридорах власти есть такие люди. Остается собрать их вместе и «родить» один общий документ.

У власти есть одна привычка, наработанная годами, в разных регионах России примерно одинаковая. Её смысл: вы (эксперты, общественные деятели) хорошие ребята, дайте нам ваши решения и проекты, а мы тут как-нибудь разберемся без вас, в лучшем случае будем привлекать в общей толпе. Это правило, в котором есть и исключения. Тут нужна особая смекалка, технология общения с властью и знание того, чем сама власть занимается. А то бывают рекомендации, повторяющие действия самой власти, или «за все хорошее, против всего плохого», разработанные без учета бюджетных, инвестиционных и законодательных ограничений.

Вот над этим и работает актив Ассоциации НКО РД «Единство и развитие», который недавно в Доме дружбы обсуждал проблемы и пути решения социально-экономических проблем Дагестана: что и как делать, как строить отношения с властями и т.д. Там присутствовали многие из вышеуказанных лиц. В общем намечен конкретный план как продолжение начатой в прошлые годы работы.