211Газовая отрасль республики, обрастающая в настоящем новыми объектами инфраструктуры, прирастающая благодаря программе догазификации дополнительным числом абонентов в самых разных районах Дагестана, остается долгие годы одним из лидеров страны в списке должников в сфере услуг ЖКХ.
Очередная попытка газовиков навести порядок с платежами – запуск в Кировском районе Махачкалы проекта по оптимизации работы в газовых сетях. В рамках пилотного проекта запланированы мероприятия, направленные не только на выявление фактов несанкционированного отбора газа и установку «умных счетчиков», но и оптимизацию функционирования всей инфраструктуры системы поставки газа потребителям. Поможет ли это снизить уровень потерь и неплатежей, покажет время.
Главный диспетчер – начальник Центрального производственно-диспетчерского управления ООО «Газпром межрегионгаз» Алексей Минченко в этом уверен и в своем выступлении на совещании, где анонсировался проект с участием представителей руководства столицы, а также Минэнерго РД, призвал к пониманию и поддержке начинания компании.
Безусловно, рядовые потребители, законопослушные граждане только рады наведению порядка. Власти республики также приветствуют такого рода проекты, более того, откликаются на письма ООО «Газпром межрегионгаз» с просьбами помочь в организационных вопросах по сбору платежей.
Однако непонятно, каким образом содействие в обеспечении сверки расчетов, о котором просят газовики, может оказывать руководитель того или иного бюджетного учреждения? В пресс-службе Министерства энергетики и тарифов РД на этот вопрос нам не ответили.
Еще один нюанс последствий накопленных республикой долгов за газ – факты необоснованных начислений за якобы использованный потребителями газ. Подобных историй в недалеком прошлом было много
В случае неплатежей за потребленный газ непосредственно бюджетным учреждением реакция руководителя не вызывает вопросов. Платить за услуги нужно однозначно, и в бюджете предприятия для этого предусматриваются соответствующие средства.
А вот относительно платежной дисциплины сотрудников, то по уместности просьбы ООО «Газпром межрегионгаз» «при наличии подтвержденной задолженности произвести своевременную оплату сотрудниками вверенных вам ведомств и организаций за потребленный газ» вопросов, напротив, много.
Если даже кто из сотрудников задолжал компании, каким образом, выражаясь языком письма газовиков, руководители бюджетных предприятий могут «оказать содействие в обеспечении сверки расчетов»? Разве не правильнее, если столь специфическим занятием будут заниматься специалисты, которых у компании в соответствующих службах предостаточно? А если неплательщик злостный, задолжал большую сумму, почему проблемы не решаются судом и силами правоохранительных органов?
«Журналисты куда полезнее своими публикациями, – утверждает наш главный редактор Бурлит Токболатова.
– Мы готовы писать материалы о том, как работают газовая компания и отраслевое министерство по ликвидации неплатежей, – говорит она, – участвовать в рейдах по выявлению несанкционированных подключений к сетям, разъяснять читателям бесперспективность воровства и преимущество «умных счетчиков». Но сверять цифры, не имея на то полномочий, тем более требовать от сотрудников оплаты возможных долгов… Это разве входит в обязанности руководителя?».
Не согласиться с этими утверждениями трудно. Также трудно понять, почему так мягки в ресурсоснабжающей компании к тем, кто наживается и занимается откровенным воровством газа.
Каков суммарный объём долгов за газ в республике в настоящем, неизвестно, однако в 2020 году он составлял около 50 миллиардов рублей. Цифры старые, но их можно соотнести с последними озвученными. Так, по публичным заявлениям пресс-службы Министерства энергетики и тарифов Дагестана на 1 января 2023 года задолженность бюджетных организаций республики за газ составила 83 млн рублей, а долги теплоснабжающих компаний в Дагестане куда больше – 6 млрд рублей.
Как заявил недавно министр энергетики и тарифов РД Марат Шихалиев, «по данным на 1 апреля 2023 года, общий объем потерь газа составил порядка 5,4 млрд руб. – это 43,8 % от поставленного в республику ресурса».
Доля потерь в газовых сетях Дагестана, как видим, запредельная. По этому поводу есть большие сомнения, что именно так называемые бюджетники наносят компании львиную долю ущерба. Напротив, они, наряду с пенсионерами, как правило, аккуратны в подобных платежах.
Очевидно, что главным образом потери вызваны недостаточным контролем, а возможно, и коррупционными отношениями. В этой связи в Дагестане интересен факт расследования дела о хищении природного газа тепличными хозяйствами. Вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Дагестану возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту мошеннических действий, совершённых должностными лицами ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и владельцами тепличных хозяйств республики. Новость датируется февралем 2023 года.
По версии следствия, в период с октября 2021 по апрель 2022 года неустановленными должностными лицами ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», действовавшими в сговоре с владельцами тепличных хозяйств, расположенных в селе Уллубийаул Карабудахкентского района, путем перекрутки приборов учета газа, установленных в тепличных хозяйствах, и их заменой похищен газ в объеме 22 288,066 тыс. м3. Похищенный газ в отчетах должностными лицами ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» указан как «потеря» (разбаланс). Указанными действиями государству в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» причинен ущерб на сумму более 150 млн рублей.
Как сообщали силовики, на тот период комплекс следственных действий, направленных на закрепление доказательственной базы, был еще не завершён. Виновен подозреваемый или нет, предстоит решить суду, однако и так понятно, что искать и перекрывать краны «утечек газа» нужно прежде всего в сфере незаконного теневого предпринимательства, доля которого в экономике республики, по официальным данным, также запредельно высока.
Еще один нюанс последствий накопленных республикой долгов за газ – факты необоснованных начислений за якобы использованный потребителями газ. Подобных историй в недалеком прошлом было много. Отчасти прекратившиеся в результате кадровых чисток в газовых компаниях, они, похоже, вновь приобретают массовый характер. По крайней мере, жители села Куруш Хасавюртовского района, обратившиеся в редакцию, так утверждают.
Да, человек может обратиться, в частности, в государственную жилищную инспекцию и опротестовать начисления. Предусмотрен даже штраф газовой компании – 50 процентов от необоснованно начисленной суммы. Однако на оплату штрафа в 50-процентном размере потребитель имеет право только после того, как сам оплатит все начисления, включая необоснованные.
Как отмечает издание «Аргументы и факты в Дагестане» от 03.10.2020 https://dag.aif.ru/ , по всей вероятности в очередной пик перманентной борьбы с газовыми неплатежами в республике: «Между тем Генпрокуратура оценила «лишние» начисления за газ в Дагестане в три миллиарда (!) рублей. Но лишь восемь жителей обратились в прошлом году в Жилищную инспекцию с жалобой на несуществующие долги. Ещё один человек сообщил о том, что суммы, которые он платил, не поступали на его лицевой счёт. Жалобы подтвердились, однако «Газпром межрегионгаз Махачкала» и не подумал вернуть деньги потребителям. В итоге по иску жилинспекции суд оштрафовал компанию на 90 тысяч рублей». 3 миллиарда против 90 тысяч?
Оспаривание долгов, практически не реализуемое на деле, вынуждает потребителя доказывать, что он не верблюд. Однако и это, как видно, не всегда у него получается.