Воздушные отчеты «мертвых душ»
Вопрос о благосостоянии граждан стал ключевой темой Послания Президента России Федеральному Собранию. Было предложено установить стимулирующие надбавки классным руководителям, поднять уровень материнского капитала, закрепить в Конституции норму МРОТ, которая будет не ниже прожиточного минимума.
Указания даны, теперь вопрос в том, как их реализация отразится на жизни россиян. Ведь и сумма маткапитала увеличивается уже в четвертый раз, да и МРОТ – ежегодно. Однако ситуация с уровнем доходов граждан кардинально не поменялась.
Возможно, дело в статистических данных, на которые опираются официальные службы? Вот и Государственная инспекция труда по Республике Дагестан в ходе очередного публичного обсуждения исполнений обязательных требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов за последний квартал 2019 года констатирует, что в Дагестане распространённым нарушением является преднамеренное ненадлежащее оформление трудовых отношений с работниками либо уклонение от их оформления вовсе.
В республике зарплата, не превышающая МРОТ, – не редкость. Как правило, такая ситуация складывается в госбюджетной сфере. Причем остается вопрос по стимулирующим и прочим надбавкам, которые в ряде случаев не выплачиваются. Что касается индивидуального предпринимательства, то здесь распространены зарплаты в конвертах.
Так, в большинстве случаев сумма, равная МРОТ как оклад, просто прописана на бумаге в договоре, а на деле работник получает больше. Есть распространенные случаи, когда работников в бюджетной сфере числится значительно больше, чем трудящихся в реальности. Эти «мертвые души» позволяют увеличить бюджет ведомства и составить даже «прозрачный» отчет. А на предприятиях индивидуального предпринимательства картина совершенно противоположная: работники могут вообще не числиться.
Да, сегодня очевидны минусы выплаты заработной платы по серым схемам. Сотрудники, получающие зарплату в конвертах, лишены вообще или не могут получать в полном объеме пособия по временной нетрудоспособности, отпускные, выходные пособия при увольнении, налоговые вычеты при приобретении квартиры, при получении платного образования, при платном обучении детей, при получении платных медицинских услуг, а также возможности получения кредитов. Работодатель, который сегодня выплачивает зарплаты в конвертах, также лишает своих сотрудников достойной пенсии в будущем.
Однако, по сведениям Инспекции, есть и другая проблема: работодатели, и это в их интересах, готовы устанавливать реальную заработную плату и платить с нее подоходный налог, но нередко против этого выступают сами работники. Получая заработную плату в конверте, они фактически присваивают себе налог на доходы физических лиц, который по закону отчисляется в казну государства. Кроме этого, получая на работе справки о низкой зарплате, граждане имеют возможность иметь и субсидии на оплату жилья. И здесь, безусловно, обширное поле деятельности для работы законодателей, правоохранительных органов, которые должны учитывать эти негативные моменты.
Надо признать, что «серая» зарплата устраивает работодателя (с этой суммы он не платит 30% налогов) и работника (не платит 13% НДФЛ). Все экономят, все довольны. Но даже если работник пожалуется на работодателя, что получал зарплату в конвертах, то ему самому придется еще ответить за то, что не платил 13% НДФЛ.
Но с этого года все изменилось. С 1 января вступают в силу новые правила взыскания НДФЛ с «серых» зарплат на основании дополнений в Федеральный закон от 29.09.2019 г. № 325-ФЗ, который внес поправку в пункт 9 статьи 226 НК РФ. Теперь возможно взыскивать налог на доходы физических лиц с работодателя, если по итогам налоговой проверки будет доказано, что выплачено заработной платы или иных доходов работнику больше, чем отражено в бухгалтерских документах.
Хотя сейчас некоторые просто официально закрывают свое дело, но при этом предприниматели работают, как и прежде, просто уходят, что называется, в «тень». Ни тебе проверок, ни отчета по зарплатам.
Так, в конце 2019 года Госинспекция труда по РД оштрафовала 271 нарушителя, в том числе 182 должностных и 89 юридических лиц, общая сумма составила немногим более 5 млн рублей.
Конечно, в связи с продолжающимся экономическим кризисом, который, по мнению экономистов всего мира, будет только усиливаться, бизнес стремится экономить на чем может: на налогах, зарплате… Станет ли ужесточение мер контроля в Дагестане стимулом к развитию предпринимательства или эффективной работы в бюджетной сфере, – вопрос, как говорится, пока открытый.