Выше только горы. Эксперты обсудили поддержку различных направлений развития

В приоритете решение вопросов переработки плодов и овощей, мелиорации и защиты земель, семеноводства, подготовки кадров, внедрения современных технологий, повышения конкурентоспособности, расширения рынка сбыта сельхозпродукции, развития социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях. Об этом говорили в Махачкале, в третий день работы Международного форума «Устойчивое развитие горных территорий». В рамках круглого стола обсудили современные подходы к ведению АПК в горной местности. В мероприятии приняли участие представители Государственной Думы ФС РФ, Минсельхоза России, региональных и муниципальных органов власти, общественники, ученые, сельхозтоваропроизводители. Модерировал работу круглого стола первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Шарип Шарипов.

С обширным докладом о ситуации дел в АПК Дагестана выступила председатель Комитета по аграрным вопросам и природопользованию Народного Собрания РД Асият Алиева. Она отметила, что с учётом стратегической задачи по обеспечению продовольственной безопасности страны развитию агропромышленного комплекса в целом уделяется повышенное внимание как на федеральном, так и на региональном уровне. Она подчеркнула поддержку Главы Республики Дагестан и внимание Минсельхоза Российской Федерации, благодаря чему многие вопросы успешно решаются. Различные меры господдержки направлены на стимулирование приоритетных отраслей АПК, позволяют республике наращивать показатели и сохранять лидирующие места в разрезе регионов страны по производству многих видов сельхозпродукции.

Народным Собранием РД во взаимодействии с Правительством РД постоянно ведётся работа по совершенствованию законодательства в области сельского хозяйства, включая Закон о развитии сельского туризма. Особое внимание уделяется мелиорации земель, развитию горно-долинного садоводства и виноградарства, с использованием адаптированных сортов и местных питомников. Развивается инфраструктура хранения и переработки продукции, привлекаются инвесторы. Подчеркнута важность развития животноводства, необходимость селекционно-генетической работы. Еще важны вопросы подготовки квалифицированных кадров и эффективного использования земель с учетом специфики горных территорий. В завершение выступления она отметила, что в настоящее время в Народном Собрании РД рассматривается инициированный Правительством РД проект федерального закона о развитии и охране горных территорий Российской Федерации.

Член Комитета по аграрным вопросам Госдумы РФ Иван Лоор поприветствовал участников круглого стола от имени председателя комитета Владимира Кашина. Он отметил, что вопросы сельского хозяйства были и остаются приоритетными, а финансирование мероприятий социального развития села за последние годы существенно увеличилось. Задача на местах – эффективно использовать эти средства. Депутат подчеркнул важность сохранения российского села, так как, по его мнению, село это не только субъект, который производит продовольствие, но и то место, где сохраняются духовные ценности нации. Он отметил общность забот Алтайского края и Дагестана в решении вопросов развития территорий и выразил надежду на плодотворное сотрудничество и поддержку в принятии необходимых законов.

Роли малых форм хозяйств в АПК было посвящено выступление начальника Управления развития малого агробизнеса Минсельхоза РФ Ренаты Бибарсовой. Она заметила, что Северо-Кавказский федеральный округ на сегодняшний день аккумулирует порядка 10–15 процентов всего малого агробизнеса в стране. В этой связи, по её мнению, очевидно, что значительная часть внимания органов исполнительной власти таких субъектов направлена на развитие малых форм хозяйствования. Большое значение имеет стимулирование личных подсобных хозяйств к ведению предпринимательской деятельности, в том числе в горных территориях, с учётом тех особенностей, которые существуют в регионах. Со следующего года планируется трансформация мер господдержки малого агробизнеса в единый федеральный проект, включающий развитие приоритетных направлений малого агробизнеса и агротуризм.

Овцеводство считается древней отраслью, в настоящее время в мире насчитывают более 600 пород овец. Сегодня их разводят по всему миру, особенно преуспевают в Китае, Австралии, Индии и в некоторых других странах. С ситуацией в овцеводстве России ознакомила заместитель директора Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ Маргарита Александрова. Дагестан в этой сфере является абсолютным лидером по стране, далее идет Астраханская область. А вообще больше всего баранины производят в 15 субъектах России. Это в основном регионы Северо-Кавказского, Южного, Приволжского и Сибирского федеральных округов. Государством поддерживается племенное и товарное поголовье, есть также региональные меры поддержки. Далее она обратила внимание на вопросы сохранения численности овцепоголовья, необходимости ведения идентификации скота и на многие иные моменты отрасли.

С приветственным словом к собравшимся обратился и. о. министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Зураб Куччаев. Дагестанский инвестор Будун Будунов, восстановивший за довольно короткое время работу Кикунинского и Чиркатинского консервных заводов, обозначил высокую роль переработки в развитии садоводства и сохранения занятости на горных территориях. Опыту Кабардино-Балкарии в садоводстве было посвящено выступление директора ФГБНУ «Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного садоводства» Хасана Хагажеева.

Гость из Северной Осетии, директор ФГБНУ «Северо-Кавказский НИИ горного и предгорного сельского хозяйства» Сослан Козырев считает необходимым заниматься луговодством и проводить работу по восстановлению и рациональному использованию кормовых угодий. Заместитель директора ФГБНУ «Чеченский НИИ сельского хозяйства» Рустам Хуриев рассказал о проводимых в соседней республике мерах по развитию горных территорий за счёт рекреационного потенциала с привлечением фермеров.

Опытом решения вопросов развития АПК и облагораживания инфраструктуры сельских территорий поделился глава Целинного района Алтайского края Виктор Бирюков. Заключительное слово было предоставлено члену Комитета по аграрным вопросам Госдумы РФ Алексею Лавриненко, который тоже отметил важность сельского хозяйства, развития сельских территорий и поддержки малых форм хозяйствования.

Территория научных открытий

Перед началом дискуссий, состоявшихся в рамках круглого стола «От общего наследия к устойчивому будущему», мы попросили прокомментировать ожидания от работы форума профессора, ведущего научного сотрудника НИИ управления, экономики, политики и социологии, председателя Общественного совета при Мин­экономразвития РД Шахмардана Мудуева.

«Одно то, что такое масштабное мероприятие межпарламентской ассамблеи стран СНГ проводится в Дагестане, говорит о том, что наша республика находится в центре всеобщего внимания. Форум определённо состоялся. Мы в эти дни обсуждали вопросы горных территорий, выявляли причины возникающих проблем, искали способы их решения.

Какие ожидания? Сдержанные, но оптимистические. Скажем так, анализ такого рода форумов показывает, что решения, рекомендации в большей части оставались на бумаге. Между тем, цель горных форумов и резолюции ООН в том, чтобы обратить внимание государства, внимание властей на решение вопросов народов горных территорий мира. Уверен, нынешний форум будет всячески этому реально содействовать.

В Дагестане 44 % территорий относятся к горным. У нас, в отличие от других регионов мира, есть продвижение. Есть наработки по формированию основ нового закона. Мы имеем полный пакет нормативно-правовых актов. У нас реализуется специальная программа. Очень многое сегодня делается.

И сейчас, как мне кажется, нам на федеральном уровне надо определиться со статусом субъекта горной территории, решить, что будет в этом законе. И после этого начать формировать федеральный правовой акт. Дагестан очень активен в этом плане», – отметил собеседник газеты.

По его словам, в республике собрали полную базу, статистику, свод необходимых положений. Через Институт географии Российской академии наук эксперты передали доклад в Правительство РФ. Но сегодня от резолюций, рекомендаций, теоретических исследований надо перейти к практическим решениям тех проблем, которые есть, считает Мудуев, дополняя, что шаги к этому сделаны.

В рамках работы круглого стола, в частности, опытом восстановления подверженных радиации территорий в результате аварии на Чернобыльской АЭС делились представители белорусской делегации. Начальник Госатомнадзора Республики Беларусь Ольга Луговская презентовала методики и разработанные научные методы восстановления и реабилитации окружающей среды. Как оказалось, этот опыт может быть полезен для реабилитации опасных радиоактивных зон при строительстве или утилизации самых различных объектов промышленного назначения. В частности, эксперт отметила, что работа с радиоактивно загрязнёнными территориями показала универсальность применяемых принципов. По её словам, Полесский заповедник на площади 216 тысяч гектаров стал уникальной лабораторией – за 39 лет эту зону отчуждения превратили в территорию научных открытий и экологического возрождения.

Руководитель проектного офиса АО «ТВЭЛ» Дамир Ильясов отметил, что в России около 3-х тысяч объектов ядерного наследия в 50 регионах требуют комплексных решений. Он подчеркнул, что разработанная революционная матричная система оценки показывает: горные территории обладают уникальными преимуществами для социально-экономического развития. По словам эксперта, туристическая привлекательность горных районов в 3–5 раз выше, а естественные барьеры создают дополнительную безопасность.

По мнению специалистов, этот опыт и наработки могут быть полезны при строительстве промышленных объектов, разработке и добыче полезных ископаемых в горах, при восстановительных мероприятиях.

По всей вероятности, полезны эти технологии и для горных территорий Дагестана, часто подверженных стихийным бедствиям, но обладающим большим потенциалом в области добычи полезных ископаемых.

В числе рекомендаций круглого стола участники, в частности, предложили в области социально-экономического развития горных регионов признать важным обмен успешными результатами мероприятий по развитию пострадавших территорий. Эксперты также предлагают применять данный опыт для развития муниципалитетов горных территорий, включая подготовку кадров, переход к современному экологически безопасному сельскому хозяйству на загрязнённых почвах, использование передовых методов моделирования миграции.

Культурный калейдоскоп

В рамках масштабного форума пространство у Дома дружбы преобразилось, превратившись в эпицентр культурной и экономической жизни – здесь торжественно открылась выставка-ярмарка. На колоритных национальных подворьях, каждое из которых представляло собой уникальный мир традиций, с радостью встречали гостей, создавая ощущение большого и щедрого дагестанского дома.

Гости могли насладиться гастрономическими шедеврами: повсюду у шатров предлагали им блюда национальной кухни: ароматные чуду с разнообразными начинками, хинкал, исконно горские сладости из толокна, меда, масла и многое другое. А завершающим штрихом, создававшим атмосферу праздника, стали народные песни и танцы.

В этом живом калейдоскопе гастрономического изобилия и культур взгляд гостей невольно останавливался на изделиях местных умельцев – завораживающих ковровых узорах, изящных формах балхарской керамики, сверкающих ювелирных украшениях и искусно выделанных клинках.

В одном из шатров посетителей в колоритном наряде встречала хранительница древнего искусства ковроткачества Зарият Гаджиибрагимова – потомственная мастерица, приобщившаяся к ремеслу своих прабабушек еще в пятилетнем возрасте. А еще она активно ведет просветительскую работу, щедро делясь знаниями с молодежью в мастерской. Вместе с супругом Расулом Зарият сохраняет старинную технику окрашивания ниток натуральными красителями. Весь этот трудоёмкий процесс – от сбора и сушки растений до их измельчения – взял на себя Расул. Уникальность красок в их вечности: они столетиями сохраняют первозданную яркость, не выгорая на солнце и даря глазу благородные природные оттенки.

Не ограничиваясь традиционными форматами, мастерица смело экспериментирует, давая древнему ремеслу новое дыхание. Стремясь популяризировать ковровое искусство, создает предметы быта и одежды, украшенные узнаваемыми орнаментами: стильные кожаные сумки, сувенирные коврики, подстаканники, коврики-магнитики на холодильник… Ею даже была создана авторская раскраска «Ковры Дагестана», чтобы увлечь молодое поколение. Но самое главное достижение Зарият – дочери, которых она научила, как когда-то её научила мама, ремеслу предков. Сегодня одна из дочерей – одиннадцатилетняя Симгелим – сама проводит мастер-классы.

Другое наше знаменитое ремесло – унцукульскую насечку по дереву – представил потомственный мастер Магомедали Магомаев. В своем доме в селе Унцукуль он открыл небольшую мастерскую, где обучает сыновей, родственников и односельчан искусству, перенятому у прадеда. Работая с твердыми породами дерева – абрикосом, орехом, кизилом – создает основу для тончайших мельхиоровых пластинок, которые, будучи вбитыми в поверхность, рождают ажурный и прочный узор. Где бы ни выставлялся Магомедали, он становится послом своей малой родины, с гордостью демонстрируя её культурное наследие.

А вот братья Вакил и Ахмед Ахмедовы из посёлка Тюбе, достойно продолжающие дело своего отца, заслуженного художника Дагестана Рамазана Ахмедова, представили авторские ножи, топоры и кинжалы.

Выставка-ярмарка стала живым воплощением мощи и многообразия Дагестана, она наглядно показала, как тесно переплетены прошлое и будущее.