Защищать и помогать

Документ ежегодно доводится до сведения Главы республики, и именно на его основе принимаются ключевые управленческие решения о поддержке бизнеса. При этом надо отметить, что эффективность деятельности Уполномоченного отмечалась не раз. Так, благодаря данному институту в Дагестане действует налоговая преференция – всего 1 % налога для малого бизнеса. По всей видимости, эта тенденция сохранится и впредь.

Между тем омбудсмен Мурад Далгатов неизменно подчеркивает, что главная цель его команды – не просто фиксировать нарушения прав бизнеса, а создавать условия, при которых голос предпринимателей был бы услышан и учтен на всех уровнях власти. С этой целью выстроена целая инфраструктура защиты – от общественных приемных и экспертных советов до представителей в каждом муниципалитете.

В рамках мероприятия, посвящённого подведению итогов деятельности по защите прав предпринимателей в 2025 году, было отмечено, что институтом Уполномоченного рассмотрено внушительное количество обращений – 1200. Причем авторы каждого из письменных заявлений получили исчерпывающую консультацию и по каждому случаю были приняты меры для восстановления нарушенных прав, хотя в ряде случаев это удалось сделать частично.

Важным направлением работы стало повышение правовой грамотности предпринимателей. Для этого было организовано 24 образовательных мероприятия, в которых приняли участие более 700 человек. А чтобы быть ближе к нуждам бизнеса на местах, в ряде муниципалитетов проведено 7 выездных приемов.

Продолжая практику диалога с властью, Уполномоченный направил в органы власти 9 мотивированных предложений, касающихся ключевых вопросов регулирования предпринимательской деятельности. Нельзя не отметить и работу по содействию легализации бизнеса – 3000 налогоплательщиков были поставлены на учет, что значительно способствует обелению экономики республики. Принимаемые меры отвечают нуждам бизнеса. Об этом свидетельствуют два масштабных опроса, в которых приняли участие более 1300 респондентов, что, со слов Далгатова, помогло выявить ключевые проблемные зоны и спланировать дальнейшую работу.

Судя по анализу поступивших обращений, больше всего предпринимателей в настоящем беспокоят земельные вопросы – 21 % от общего числа. Сложности с доступом к земле и оформлением прав собственности остаются серьезным барьером для развития бизнеса. Значимыми также стали вопросы налогообложения и взносов (16 %), что неудивительно в контексте продолжающейся налоговой реформы. Возросло также число жалоб на действия правоохранительных органов (11 %), что требует особого внимания к обеспечению законности и защите бизнеса от неправомерного давления. Традиционно важными направлениями работы остаются вопросы нестационарной торговли и получения господдержки (по 10 %).

В докладе были приведены конкретные примеры успешного решения проблем бизнеса. К примеру, благодаря вмешательству Уполномоченного, предприниматели смогли получить или сохранить право аренды на 4 земельных участка. Правда, докладчик отметил, что в большинстве случаев добиться справедливости удается только в судебном порядке.

Уполномоченный активно участвовал в совершенствовании законодательства. В частности, он предлагает внести коррективы в налоговую реформу, смягчить снижение порога выручки по УСН и сохранить возможность применения ПСН в сфере стационарной торговли. Во многом его усилиями продлены сроки маркировки легпрома и поддержана инициатива создания Центра помощи бизнесу по вопросам маркировки на базе дагестанского центра «Мой бизнес».

Статистика по МСП также показывает позитивную динамику. В Дагестане зарегистрировано 70 266 предприятий с таким статусом, и рост их числа значительно опережает среднероссийские показатели (+16 % против +3,7 %). Республика занимает первое место в России по приросту числа субъектов предпринимательства (+1094). Однако и проблем немало.

По мнению омбудсмена, назрело решение относительно неполного перечня по УСН и растущего риска повышения налоговой нагрузки, соблюдения принципа поточности на предприятиях общепита, находящихся в старой застройке, и рисков уголовного преследования из-за законодательства о маркировке.

В целом доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей за 2025 год определенно представляет собой комплексный анализ состояния бизнес-среды в РД. Следует также учесть, что, несмотря на достигнутые успехи в легализации бизнеса и увеличении числа МСП, сохраняются системные проблемы, требующие решения.

Очевидно, что необходимо продолжать работу по снижению административных барьеров, созданию прозрачных условий для ведения бизнеса, а также противодействию теневой экономике. От эффективного решения зависит будущее дагестанского предпринимательства и устойчивое развитие всей экономики республики.