32 сессия НС РД седьмого созыва начала свою работу

Тридцать вторая (апрельская) сессия Народного Собрания Республики Дагестан седьмого созыва под председательством Заура Аскендерова начала свою работу.

Повестка дня включает 32 вопроса, в том числе доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2023 году и «правительственный час» по теме «О состоянии здравоохранения в Республике Дагестан и принимаемых мерах по его дальнейшему развитию».

Первым вопросом депутаты утвердили кандидатуры на должности мировых судей на судебные участки республики. После чего был заслушан доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2023 году.

Омбудсмен Джамал Алиев привел статистику и тематику обращений. Их число увеличилось по сравнению предыдущим годом на 12% — поступило 1435 обращений. Половина из них — по вопросам реализации социальных прав граждан.

Также насущными чаяниями дагестанцев по-прежнему оставались разрешение вопросов здравоохранения, образования, реализации жилищных прав, прав в сфере ЖКХ и благоприятной окружающей среды, защиты прав инвалидов, обеспечение гарантий прав в сфере уголовного судопроизводства и ряд других.

Среди них увеличилось количество обращений граждан о реализации жилищных прав, которые, связаны с вопросами улучшения жилищных условий инвалидов, малоимущих граждан, ветеранов боевых действий, детей-сирот и молодых семей.

Омбудсмен Джамал Алиев отметил, что из общей массы обращений в адрес Уполномоченного за год вырисовываются системные проблемы в республике, которые беспокоят дагестанцев и требуют незамедлительного реагирования и разрешения.

Это позволяет Уполномоченному проработать и представить в докладе органам госвласти и местного самоуправления, а также населению оценку ситуации с соблюдением прав и свобод в регионе, а также рекомендации по возможным мерам государственного реагирования на нарушения прав человека и гражданина в той или иной сфере жизнедеятельности.

По завершению доклада Джамал Алиев ответил на вопросы депутатов. В частности, были затронуты такие темы, как большое количество необоснованных отказов дагестанцам в назначении детских пособий после передачи этих полномочий Социальному фонду Ставропольского края, исполнение рекомендаций омбудсмена органами госвласти, по каким проблемам обращаются к Уполномоченному участники СВО и какие меры принимаются по их решению, и другие.

Комментируя доклад, Заур Аскендеров отметил, что Уполномоченным по правам человека многое сделано для оперативного решения возникающих у дагестанцев проблем.

Говоря о работе с обращениями, спикер парламента подчеркнул: «Следует не просто в частном порядке решать проблему того или иного человека, необходимо решать ее системно и в конечном итоге сделать так, чтобы она больше не поднималась. Все мы, представители органов власти, должны проводить планомерную работу именно в этом русле».

По данному вопросу депутаты приняли Постановление с рядом рекомендаций.

Затем во втором окончательном чтении были приняты законопроекты, предусматривающие рассмотрение проектов госпрограмм профильными комитетами и Комитетом Народного Собрания по бюджету и налогам, освобождение от уплаты налога на имущество газораспределительных организаций в отношении объектов системы газораспределения, устанавливающий единую форму анкеты для поступающих на государственную или муниципальную службу, позволяющий использовать резервы ресурсов, предназначенных для ликвидации ЧС, для их предупреждения и другие.

Несколько законопроектов сессия приняла в первом чтении. В их числе — распространяющий меры соцподдержки участников СВО на «контрактников», предусматривающий бесплатное предоставление земельных участков награжденным орденами или специальными званиями участникам СВО, а также членам их семей, в случае гибели военнослужащего.

Другим законопроектом предлагается дополнить КоАП Республики Дагестан новой статьей, которая устанавливает ответственность за нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе выгул, установленных законодательством республики.

Закон «О недрах» предлагается дополнить нормой в части создания Государственной информационной системы РД по учету добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения.

Депутаты также приняли в первом чтении законопроект, продлевающий на 3 года срок действия льготы в форме освобождения от уплаты транспортного налога на легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил для мобилизованных и добровольных участников СВО, ветеранов-афганцев или одному члену их семей.

Комментируя, Заур Аскендеров отметил большое внимание руководства страны и республики вопросам поддержки участников СВО и членов их семей.

Другим принятым сегодня в первом чтении законопроектом предусматривается бесплатное предоставление отдельным категориям из числа участников СВО в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или животноводства.

Кроме того рассмотрен в первом чтении законопроект, распространяющий меры соцподдержки участников СВО на «контрактников».

«Уверен, что предусмотренные указанными законопроектами дополнительные меры после их принятия станут реальной поддержкой участников СВО и членов их семей. Думаю, это повысит и престиж военной службы», — сказал спикер парламента.

Далее был рассмотрен и принят законопроект о внесении изменений в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», представленный в целях уточнения доходной и расходной частей за счет межбюджетных трансферов на финансовое обеспечение стимулирующих выплат медработникам за выявление онкологических заболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.

Народное Собрание одобрило проект Соглашения о сотрудничестве между парламентом республики и Московской городской Думой и проекты постановлений — о поручении Счетной палате провести анализ реализации концессионных соглашений в сфере ЖКХ и об исключении из перечня поручений проверки эффективного использования бюджетных средств за 2023 год, выделенных ТФОМС частным медучреждениям, так как идентичную проверку проведет Служба госфинконтроля.

В Постановление «Об утверждении положений о комитетах Народного Собрания Республики Дагестан» внесены изменения в целях уточнения вопросов ведения.

В рамках «правительственного часа» о состоянии здравоохранения в Республике Дагестан и принимаемых мерах по его дальнейшему развитию доложила министр здравоохранения Татьяна Беляева.

Она сообщила, что за 5 лет в республике построено 125 ФАПов, 12 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений, проведен капремонт 135 объектов здравоохранения.

Улучшилось оснащение медицинских организаций первичного звена. Закуплено 3 143 единицы медицинского оборудования, получили автомобили скорой помощи и санитарный автотранспорт, медорганизации сельской местности получили 73 передвижных мобильных медицинских комплекса.

Отмечено улучшение качества и доступности оказания медпомощи детскому населению, снижение младенческой и материнской смертности. Создана междисциплинарная консультативная группа для оптимизации ведения беременных и рожениц, включающая в свой состав высококвалифицированных специалистов республиканских учреждений и медицинского университета.

В рамках реализации региональных проектов запланировано возведение 14 ФАПов, 4 врачебных амбулаторий, ремонт 75 и реконструкция 6 объектов здравоохранения, закупка 1063 единиц медицинского оборудования, в том числе 2 единиц тяжелого оборудования, 158 единиц санитарного автотранспорта.

Затем министр ответила на вопросы депутатов, которые касались льготного лекарственного обеспечения — выделения некачественных альтернативных препаратов из-за проблем с закупками, соцподдержки медработников на селе, оценки Минздравом качества медицинской помощи в государственных организациях и частных клиниках и соотношение объёма распределения средств для их финансирования.

Содокладчиками выступили заместитель председателя Счетной палаты Темирлан Расулов и председатель Комитета по здравоохранению, труду и социальной политике Ильяс Мамаев.

Завершая обсуждение вопроса, Заур Аскендеров подчеркнул, что наряду с серьёзными преобразованиями в системе здравоохранения, остается множество нерешенных вопросов.

В частности, сохраняется проблема с льготным лекарственным обеспечением. С жалобами на перебои в получении жизненно важных препаратов граждане обращались в ходе личного приёма председателя парламента. Больные вынуждены покупать их за личные средства.

«Хочу напомнить, что при формировании бюджета на текущий год депутатам совместно с Правительством республики удалось увеличить средства на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами. Просьба обратить на этот и другие вопросы, связанные с поддержанием здоровья дагестанцев, особое внимание. Решение этих проблем является первоочередной задачей органов власти», — обратился Заур Аскендеров к главе Минздрава.

Председатель Народного Собрания также затронул вопрос обеспеченности общеобразовательных организаций медицинскими кабинетами.

«Эта проблема депутатами была рассмотрена на заседании профильного комитета с участием членов Правительства, представителей муниципальных образований, других заинтересованных министерств и ведомств, представителей общественности. Депутатам дано поручение обеспечить парламентский контроль за ходом лицензирования медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях. Прошу Вас, Татьяна Васильевна, совместно с министерством образования и науки организовать эту работу», — сказал Заур Аскендеров.

После обсуждения депутаты приняли Постановление, включающее ряд рекомендаций.

Завершилась сессия вручением наград.

Почетная грамота Народного Собрания и Приветственный адрес в связи с юбилеем вручены председателю Комитета по здравоохранению, труду и социальной политике Ильясу Мамаеву.

Памятные именные часы Председателя Народного Собрания и Приветственный адрес в связи с юбилеем получила председатель Комитета по образованию и науке Елена Павлюченко.

Благодарственным письмом Председателя Народного Собрания отмечен депутат Изи Алиев.

После церемонии награждения Заур Аскендеров поздравил депутатов с Днем российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля.

«В Дагестане депутатский корпус объединяет порядка 9 тысяч человек. Это достаточно серьезная команда. Уверен, что, продолжая традиции отечественного парламентаризма, нам совместно удастся решить поставленные задачи для развития всех сфер жизнедеятельности республики», — заявил спикер дагестанского парламента.