Разговоры о необходимости поставить заслон на пути такого явления ходили давно. И вот на днях предпринят первый реальный шаг в этом направлении. Минюстом России 11 июля 2025 года разработан и размещен для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект предлагает ввести правило о наличии у судебных представителей статуса адвоката. Как полагают в Минюсте, такая мера повысит уровень защищенности прав граждан, обращающихся за юридическими услугами. Также будут созданы условия для объединения профессиональных юристов на единой площадке адвокатуры.
При этом нововведения сохранят право граждан представлять свои интересы лично, а также не затронут близких родственников граждан, сотрудников государственных юридических бюро, штатных юристов организаций (по вопросам деятельности соответствующих организаций), арбитражных управляющих, патентных поверенных и ряд иных субъектов, чья деятельность регулируется специальным законодательством.
Положениями проекта устанавливается переходный период, в течение которого юристы смогут приобрести статус адвоката, продлевается срок принесения ими присяги после успешной сдачи экзамена, закрепляется порядок определения на федеральном уровне предельного размера вступительных взносов, смягчаются требования к учреждению ряда адвокатских образований. Адвокатские бюро смогут выступать стороной соглашения об оказании юридической помощи.
«Такие изменения назрели давно. На сегодняшний день значительная доля юридических услуг оказывается гражданами и организациями, чьи этические и профессиональные стандарты деятельности не установлены законодательством. Особые риски связаны с деятельностью неквалифицированных и недобросовестных судебных представителей, что может негативно сказаться на защите прав граждан и качестве судопроизводства. Введение общего правила о наличии у судебных представителей статуса адвоката позволит предотвратить нарушения, а также оградить граждан от мошенников и непрофессиональных юристов», – отметили в Адвокатской палате Дагестана.
Юристы, в свою очередь, уверены, что статус не гарантирует высокий профессионализм и порядочность. «Раньше статус адвоката давал преимущество на рынке соответствующих услуг. Частные клиенты обращались к адвокатам охотнее и чаще, чем к другим юристам. Подразумевая, вероятно, что статус означает большую квалифицированность, опыт и контроль со стороны государства за качеством услуг. Со временем ситуация изменилась. Большинству клиентов все равно, представляет их интересы юрист или адвокат. Люди полагаются не на статус, а на репутацию юриста, публичные рейтинги и отзывы в интернете», – говорит частнопрактикующий юрист Салам Адильханов.
Кроме того, он напоминает, что адвокатам приходится тратиться больше, чем юристам. Нужно платить вступительный взнос, а потом ежемесячно членские взносы. Среди дополнительных финансовых расходов адвоката и взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Адвокат, как и ИП, платит их сам, а за трудоустроенного юриста рассчитывается работодатель.
Но официальный статус предоставляет его обладателю значительно большую юридическую защищенность, напоминают в Адвокатской палате. У адвокатов особое положение: без суда их офисы нельзя обыскивать, а требовать «сдать» клиента правоохранителям – незаконно. Если профессиональные права нарушены, можно обратиться за помощью в Адвокатскую палату.
Общественное обсуждение законопроекта прошло. После этого законопроект будет направлен Минюстом России в Правительство Российской Федерации, а затем, как ожидается, до конца текущего года поступит на рассмотрение в Государственную Думу.
Отметим, в России статус адвоката имеют 75 813 человек. За последние годы статистика фиксирует уменьшение этого числа. Так, в 2020 году было зарегистрировано 82 126 обладателей адвокатской «корочки». Подробный учет юристов не ведется, но в любом случае их больше, чем адвокатов.