Цель — ускоренная модернизация

Повышая управляемость на местах, укрепляя вертикаль власти, власть республиканская сохраняет гибкость в принятии решений, при этом дистанцируется от интересов противоборствующих кланов, влиятельных личностей, криминальных групп во властных структурах на местах. Принятое Рамазаном Абдулатиповым решение отвечает целям развития, включающим в себя также и вопросы безопасности, и различные аспекты развития, и формирование прозрачности, и повышение эффективности управленческих решений. Если рассматривать это решение в рамках долгосрочной стратегии, то результат будет зависеть от того, какими реально полномочиями будут обладать президентские представители.

Цель предстоящих назначений на новообразованные должности полномочных представителей, на которые, по словам Рамазана Абдулатипова, кандидаты уже подобраны, в том, чтобы  упростить бюрократические процедуры, связанные с исполнением указов главы республики. Как известно, бюрократия всегда была основой государственной власти, а значит и устойчивости власти политической, а потому от работы чиновников во многом зависит политическая стабильность. В условиях, когда одна партия является правящей, а все остальные оппозиционные, партии не имеют шансов стать у руля государственного управления, при такой политической системе развитие страны – забота государственной бюрократии. Власть бюрократии зачастую оказывается выше власти закона, поэтому очень важно, чтобы чиновники на высокие государственные посты назначались из числа честных и порядочных госслужащих, каковыми должны быть полномочные представители главы республики.

Итогом работы полномочных представителей должно стать четкое и слаженное взаимодействие всех структур власти, в том числе министерств и ведомств совместно с муниципальными образованиями, по исполнению правительственных планов и реализации задач, поставленных республиканской властью. Ранее глава республики не раз выражал свое недовольство уровнем исполнения принятых решений на местах. В основном это было связано с низкой исполнительской дисциплиной, бюрократическими проволочками, недостаточной информированностью глав муниципалитетов, отсутствием должного контроля со стороны президентских структур. Теперь же создан институт, в ведении которого будут все те вопросы, которые ранее не решались на должном уровне, то есть процедура принятия решения и его исполнения не займет много времени. По сути институт полномочных представителей станет механизмом оптимизации бюрократических процедур. Как отметил Рамазан Абдулатипов, аппарат полпредов будет небольшим, на него не понадобится дополнительных расходов, при этом 60 человек из аппарата Администрации Президента и Правительства Дагестана будут сокращены.

Думается, что нынешняя реформа, как и все предыдущие инициативы Рамазана Абдулатипова, в большей мере адаптирована к потребностям экономического развития горного края и прикаспийских территорий. Так что основной эффект следует ожидать не столько от создаваемого института, сколько от всего комплекса решений вопросов социально-экономического блока. В основном эти вопросы группируются вокруг создания в городах и районах республики современной инфраструктуры: это и различные вопросы строительства, в том числе объектов социальной инфраструктуры, и земельные вопросы, и вопросы газификации горных областей, создание агломераций и т.д. Все эти вопросы относятся к долгосрочным планам развития, поэтому так важно убрать все бюрократические барьеры, чтобы добиться скорейшего результата, учитывая, что от этого зависит, как будут оценивать работу республиканской власти в ближайшие три-четыре года.

За прошедший год инициировано множество различных проектов преобразований, качественного улучшения жизни дагестанцев, они, эти начинания, в дагестанском обществе прочно связаны с приходом во власть Рамазана Абдулатипова, который является гарантом успеха нового курса на ускоренное развитие республики. Поэтому так важно добиться в экономике в ближайшие годы  качественных сдвигов, и на это должна быть ориентирована деятельность властных структур, прежде всего института полномочных представителей.