28
На выступление газеты спустя месяц откликнулось управление пресс-службы администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала». Оно прислало разъяснения МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы администрации города Махачкалы» о порядке размещения нестационарных торговых объектов в столице, определённых нормативно-правовым актом городской власти. В нём, в частности, говорится:
«Вопросы развития малоформатной торговли находятся на постоянном контроле уполномоченных структурных подразделений администрации города Махачкалы.
В целях обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан Председателем Правительства Российской Федерации подписано Распоряжение от 30 января 2021 г. №208-р.
Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано:
– оказывать содействие в получении юридическими и физическими лицами необходимого количества мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли;
– обеспечить максимальную доступность торговых объектов для населения;
– содействовать открытию юридическими и физическими лицами новых торговых объектов всех форм торговли, обращая особое внимание на необходимость увеличения количества ярмарок, розничных рынков, мест размещения нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной торговли.
Для центра Махачкалы такая картина – обычное дело, а чиновники продолжают отвечать отписками / Коллаж Эльдара Расулова
Вопросы несанкционированной уличной торговли через сеть нестационарных торговых объектов (НТО) по реализации бахчевых культур находятся на постоянном контроле администрации и её структурных подразделений. Специалистами Управления ежедневно проводится мониторинг улиц г. Махачкалы на предмет выявления несанкционированной торговли и предотвращения размещения незаконных торговых объектов по реализации бахчевых культур. При выявлении фактов несанкционированной торговли специалистами Управления проводятся разъяснительные беседы, в ходе которых нарушители предупреждаются о мерах ответственности, в случае повторного нарушения принимаются меры административного воздействия с последующим демонтажем нестационарного торгового объекта.
Также хотим отметить, – добавляет начальник Управления Ю. А. Устарбеков, – что в компетенцию Управления входит исключительно пресечение незаконной торговли с автомашин, но никак не их демонтаж, что является прерогативой Госавтоинспекции в случае, если выявлен факт остановки на запрещающий знак парковки автотранспортного средства».
Ещё неделю спустя редакция получила похожий по стилю отклик от заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан И. Г. Алжанбековой. Приводим разъяснительное письмо надзорной службы:
«Рассмотрев публикацию в газете «Дагестанская правда» от 14.08.2024 г. № 118 «Полосатая проблема», Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан сообщает, что требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические) к плодоовощной продукции, в т. ч. бахчевым, устанавливает Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 0211/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Ранние арбузы и дыни нередко могут содержать повышенное количество нитратов. Это азотные удобрения, которые применяются в сельском хозяйстве для улучшения роста овощей и фруктов. Опасность представляет чрезмерное использование азотных удобрений. В этом случае нитраты, не израсходованные на синтез белка, накапливаются в растительном организме. О загрязнении плодов нитратами можно говорить только в том случае, когда их значение превышает нормы. Продукты с недопустимым уровнем содержания нитратов опасны для здоровья. Именно поэтому безопаснее всего покупать арбузы начиная с августа.
Также не следует пробовать надрезанные бахчевые перед покупкой, поскольку в месте разреза очень быстро начинают размножаться и проникать внутрь плода болезнетворные бактерии и можно получить серьезное отравление.
Продовольственное сырье и пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза, в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасной.
Горожанину, споткнувшемуся на тротуаре о раскисшую арбузную корку, наверняка на память прилетят бранные слова, которые бы покоробили чиновьничье ухо. Только эти горячие слова не долетают до уютных кабинетов городских служб…
За безопасность продукции ответственность несут производители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, которые обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы она была безопасной для потребителя в соответствии с требованиями Технического Регламента Таможенного Союза ТРТС 0211/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Проведение проверок Управлением Роспотребнадзора по РД может осуществляться только в порядке планового и внепланового надзора в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен особый порядок проведения в 2024 году контрольных (надзорных) мероприятий.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся Управлением только в случае непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан после согласования с прокуратурой РД. Внеплановые проверки без согласования с прокуратурой проводятся при наличии поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо требования прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
За истекший период 2024 г. исследовано 6 проб бахчевых культур на содержание нитратов, несоответствия нормативным требованиям не выявлено. Вопросы размещения и разрешения на нестационарную торговлю, в т. ч. развозную торговлю бахчевыми, входят в компетенцию органов местного самоуправления.
Жалобы от граждан по указанному вопросу в Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан за истекший период 2024 г. не поступали.
Управление Роспотребнадзора по РД ведет разъяснительную работу в СМИ, социальных сетях, в проводимых в Управлении «Школах бизнеса», обращается к населению с разъяснениями не покупать пищевые продукты в неустановленных для этих целей торговых местах и рекомендациями по правильному выбору пищевых продуктов и продовольственного сырья».
При прочтении этих образцов официального жанра сразу возникает мысль: «Чистой воды отписка!»
Вряд ли какой-то горожанин, споткнувшись на тротуаре о раскисшую арбузную корку, будет успокаивать свой взбунтовавшийся ум подобными законотворческими циркулярами. Наверняка ему на память прилетят слова совсем иного стиля, которые бы покоробили чиновьничье ухо. Только эти горячие слова не долетают до уютных кабинетов городских служб…
Ну а редакция, получив вышеизложенные разъяснения, тяжело вздохнула и хотела бы высказать своё мнение.
Уважаемые господа городские чиновники, мира и благоденствия вам! Мы догадываемся, что вы в своей работе руководствуетесь законодательными постулатами, что само по себе правильно и всячески приветствуется. Но людям хочется живой реакции, ну, к примеру, как в сказке – откуси молодильное яблочко, а я посмотрю, что с тобой станется…
Тут хотелось бы больше внимания со стороны Роспотребнадзора, поскольку людей беспокоит качество продукции. Не ждите, когда произойдёт массовое отравление граждан, купите арбузик из каждого привоза себе на обед! А не шесть раз за весь сезон, как вы сообщаете о сделанных вами пробах! И если на следующий день не понадобится брать больничный ввиду острого кишечного расстройства, то можно эту партию предлагать горожанам к столу. А то ведь частенько слышатся жалобы: поел арбуза и как минимум на неделю выпал из активной социальной жизни.
К сожалению, у чиновников другой подход: они пытаются учить народ покупательской грамотности, мол, требуйте у продавца разрешительные документы, справки о сертификации, выбирайте удачное время и место покупки и т. п. Это тоже полезно. Но, как правило, всем знакомы типичные ответы торговых людей на подобные претензии: «Не нравится, не покупай!». И что делать обычному покупателю, который пришёл не судиться с продавцом, а выбрать себе вкусную и полезную полосатую ягоду? Наверное, проверкой качества и документов, а также профилактической работой с населением, должны заниматься компетентные специалисты до нашего прихода за арбузиком, равно как и за другими продуктами. Не надо ждать, пока произойдёт массовое отравление, чтобы потом выяснять от чего оно случилось. При таком раскладе всем будет спокойнее.
А что касается городской администрации, то к ним у горожан нескончаемые претензии по мусороочистке. И в самом деле, редкий день, проходя мимо мусорных контейнеров, увидишь их опустошёнными. Чаще они завалены с верхом и обставлены пакетами с мусором вокруг. Из года в год нам рассказывают о новых методах и договорах уборки и переработки бытового мусора, но чище от этого не становится. И уличных уборщиков нигде не видно. То там, то здесь источают зловоние несанкционированные мусорные свалки. В выигрыше от постоянной антисанитарии только бездомные собаки и расплодившиеся крысы. А хочется, чтобы люди наслаждались городским комфортом. Давайте подумаем вместе: а чего нам для этого не хватает? Как сделать так, чтобы было и удобно, и приятно всем? Наша газета готова к позитивной дискуссии горожан и представителей власти.
А по поводу демонтажа автотехники несанкционированных продавцов – мы не сторонники подобных радикальных методов. Зачем полезную технику портить? Неизбежно придёт следующий сезон, и опять понадобится на чём-то арбузы возить. Лучше поразмыслить над трансформацией подходов к организации уличной торговли.