Гражданское общество: проблемы и перспективы

Особо хочется отметить тот факт, что обсуждение за круглым столом проблем становления демократических институтов в республике проходило в рамках принятой официальными властными органами концепции формирования и развития гражданского общества в Дагестане. Ведущий круглого стола Мустафа Билалов особо отметил роль государства в процессе зарождения гражданского правосознания в обществе. Другие выступающие в целом поддержали идею, предложенную рабочей группой по модернизации общества и демократизации власти. В этом проекте участвуют видные ученые, религиозные деятели, представители министерств, общественных институтов и СМИ.

В своем вступительном слове начальник отдела по работе с политическими партиями и общественными объединениями Миннаца РД Сейфедин Велибеков сказал, что в Правительстве РД принято решение подготовить республиканскую целевую концепцию и программу формирования и развития гражданского общества. В Министерстве по национальной политике, делам религий и внешним связям создана рабочая группа, которая проводит активную пропагандистскую и консультативную работу, нацеленную на выработку комплекса мероприятий по созданию условий для формирования гражданского общества в республике. «В этом процессе принимают участие многие религиозные и общественные организации, сотрудники научных институтов, представители интеллигенции. Концепция гражданского общества уже обсуждается, организуются круглые столы, в которых принимают участие различные общественные силы. Предполагается, что программа модернизации общества получит финансирование и будет претворена в жизнь в течение нескольких последующих лет», — отметил Сейфедин Велибеков.

Одним из авторов концепции гражданского общества в Дагестане является заведующий кафедрой ДГУ, профессор Мустафа Билалов. Он поставил перед собравшимися за круглым столом ряд проблемных вопросов: гражданское общество как перспектива Дагестана, особенности формирования гражданского поведения в Дагестане, гражданственность как национальная идея. При этом он подчеркнул, что современное постиндустриальное общество основывается на демократических ценностях, которые формируют вектор развития, и для Дагестана важно интегрироваться в процесс модернизации. В нашей интерпретации гражданского общества государство не противостоит обществу, — говорит профессор, — в отличие от западноевропейской доктрины демократии». Российское общество, составной частью которого является дагестанское общество, прочно связано с властью и государством. Государство берет на себя функции локомотива модернизации общества и основного участника гражданского строительства. 

В этом принципиальное положение концепции гражданского общества, адаптированного к условиям нашего социально-экономического уклада, — отметил М.Билалов. Логика развития современного общества сформулирована политическими лидерами страны. Реализация курса на модернизацию — основная цель новой государственной идеологии. Построение гражданского общества — это государственная идеология и национальная идея. По мнению автора концепции, согласие в обществе достижимо только в единстве общества и государства, нравственном оздоровлении через просвещение и воспитание в духе патриотизма и гражданской ответственности. 

Гражданское общество должно решить те проблемы, которые в нашем обществе вызывают раскол и конфликты. О них подробно говорил заведующий отделом Института археологии ДНЦ РАН Загид Абдулагатов. Религиозный экстремизм, национальные конфликты, безработица – все это сегодня характерно для нашего общества. Исследования, которые регулярно проводятся с целью изучить общественное мнение, показывают, что в обществе отсутствует согласие относительно базовых ценностей, цементирующих любой социум. Фундаментальные ценностные различия между группами, близкими по социально-культурному и экономическому развитию, чреваты сепаратизмом и эскалацией насилия. — Наладить коммуникации между различными интересами родственных религиозных и национальных групп — главная задача гражданского общественного процесса, — подчеркнул З.Абдулагатов. Региональные противоречия необходимо решать комплексно в сотрудничестве государственных и гражданских институтов. В условиях, когда значимы позиции религиозных традиций, а гражданские институты развиты слабо, роль государства становится наиважнейшей в сохранении стабильности и справедливости в обществе. 

Из чего надо исходить, какие задачи мы сейчас ставим в Дагестане – эти вопросы затронул в своем выступлении Абас Ахмедуев. По мнению профессора, экономические интересы должны стать приоритетом гражданского общества. При этом их регулирование должно осуществляться без участия государства. Активную роль призваны взять на себя самоуправляемые общественные структуры и профсоюзные ассоциации. Рационально понятый интерес призван стать движущим механизмом такого гражданского общественного развития. — Все это предполагает светский характер институтов гражданского общества. Светские ценности должны лежать в основе национальной идеи, а либеральная идеология — в основе экономики, — подчеркнул А.Ахмедуев. И продолжил: экономическое богатство само обеспечит развитие гражданских институтов, а значит и развитие общества. Чем богаче общество, тем более оно готово к принятию демократического устройства. Функции государства в экономической сфере должны ограничиваться негосударственными сообществами, интегрированными в глобальные процессы информатизации, международной торговли и прогрессивного развития. — Право и мораль должны быть независимы от государства, должны стать частью универсальных прав и свобод человека, — заключил А.Ахмедуев. 

Особенности развития дагестанской общественно-политической мысли в ее связи с традицией, в частности религиозной, стали предметом детального анализа в дискуссии, развернувшейся за круглым столом. Ее участники подчеркивали, что религиозная мораль диктует иную логику изменения общественной парадигмы в сознании большинства верующих мусульман. По мнению Загида Абдулагатова чрезвычайно важно навести порядок в религиозной сфере жизни дагестанского общества. С ним согласились и другие участники круглого стола. 

О роли гражданского общества в преду­преждении коррупции говорила Марина Омарова. Через институты гражданского общества, отметила она, и рядовые граждане смогут влиять на уровень коррупции во властных структурах. То, что гражданское общество обеспечит жесткий контроль над деятельностью государственных чиновников, отмечал также и Абас Ахмедуев. По мнению Марины Омаровой, многие инициативы власти сегодня не реализованы, поскольку отсутствует общественная поддержка. Фактически общество саботирует реформы, поскольку отсутствует гражданская ответственность, политическое участие общества очень низкое. Отсюда, по ее мнению, развиваются религиозный экстремизм, общественное недовольство и протест. — Главное предназначение гражданских институтов в том, чтобы воспитывать общество, просвещать и направлять по пути цивилизованного диалога. Повышение легитимности власти, ужесточение гражданской дисциплины, активное участие граждан в жизни государственной власти изменит ситуацию, — подытожила Марина Омарова. 

В итоге все члены рабочей группы по формированию и развитию гражданского общества в республике согласились с предложенной концепцией и принципами формирования гражданского общества в Дагестане. Основным приоритетом региональной политики в ближайшем будущем станет курс на форсированную модернизацию общества, внедрение институтов демократии в повседневную практику общественной, политической и экономической жизни.