… И хата не моя

Люди, которых настигло бедствие, надеются, что государство не оставит их без поддержки и окажет помощь. Есть ведь закон, определяющий порядок компенсации, структуры, ответственные за его исполнение. Но почему же тогда возникают ситуации, когда люди, реально пострадавшие от стихии, годами не могут получить положенного им по закону?

В таком положении оказалась семья Каировых из селения Новокаякент. Десять лет она дожидается получения жилищного сертификата, поскольку в результате наводнения жилой дом пришел в негодное состояние, о чём есть и официальное заключение. Но все это время различные государственные структуры не могут договориться, на ком лежит обязанность возмещения ущерба.

Моя коллега Малика Курбанова уже писала об этом в материале «Мой дом не крепость» («ДП» от 21.05.2013 г). Но с тех пор ситуация так и не сдвинулась с мертвой точки. Вновь и вновь семья возвращается к тем страшным обстоятельствам, когда привычный уклад жизни оказался нарушен.

Жители с. Новокаякент пережили удар стихии трижды за относительно короткое время. Сильные ливневые дожди прошли в сентябре 2009 г., марте и мае 2010 г. Дома, оказавшиеся на пути паводка, были затоплены.

Наводнение не пощадило и маленький, площадью 19 кв. метров, саманный дом Каировых. «Вода стояла в комнатах по пояс. Потолок треснул, стены намокли», — говорит Патимат Каирова.

Она по документам является хозяйкой дома. А всего здесь прописаны 9 человек – кроме Патимат, это ее дети и внуки.

Дом Каировых в числе других обследовала специальная комиссия. По его результатам был вынесен акт, согласованный с начальником отдела ГО ЧС МР Каякентского района А. Муртазалиевым и утвержденный бывшим главой района Н. Абдуразаковым в августе 2010 года. В акте говорится, что «из-за обводнения и подтопления участка вокруг здания дома произошло разрушение нижних слоев саманной кладки, в результате чего имеются крен здания, деформация конструкций, разрушения и повсеместные трещинные расслоения стен».

Согласно заключению инженера-техника филиала ФГУП «Ростех­инвентаризация», «домостроение Каи­ровой П.З. непригодно для проживания и подлежит сносу».

Напомню, эти документы датируются 2010 годом. Но до сих пор Каировы живут в том же самом доме. За все это время они получили только 75 тысяч рублей по потере имущества.

«Наши проблемы начались с того, что всех пострадавших разделили на два списка: основной и дополнительный. В основной вошли родственники и сами работники сельской администрации. Этот список и ушел в Москву, они получили денежные компенсации, а мы остались в стороне», — говорит Патимат Каирова.

В МЧС считают, что вина лежит на муниципальных властях, своевременно не представивших необходимые документы.

«Несмотря на неоднократные напоминания, администрациями муни­-
ципальных образований не были заключены договоры с проектно-строительными организациями: обс­-
ледование жилых помещений с целью определения их технического состояния не проведено, документы по причиненному жилью ущербу в установленные нормативной документацией сроки не представлены», — утверждает начальник ГУ МЧС РФ по РД Н. Казимагамедов.

В администрации Каякентского района признают, что документы в ГКУ РД «Центр ГО и ЧС» предыдущее руководство муниципалитета не успело сдать в срок – до 14 июня 2010 г., но это произошло, по мнению районных властей, по независимой от администрации причине, так как из-за загруженности работой специалистов института «Даггражданпроект» они были вынуждены заключить договор на дополнительное обследование строений с организацией «Атом». Но в требуемый срок заключение по итогам обследования жилых помещений не было получено.

В то же время в администрации Каякентского района отмечают, что «документы находились на рассмотрении ГКУ РД «Центр ГО и ЧС» до февраля 2012 года, но по неизвестной причине не дошли в Правительство РД и в феврале же были возвращены в администрацию».

Одним словом, виноват не я, и хата не моя.

Естественно, это не могло удовлетворить пострадавшую сторону. Каирова, видя, что государственные органы не спешат прийти ей на помощь, подала иск в суд. Дело рассматривалось в Каякентском районном суде. Он своим решением от 13 марта 2014 года признал право всех 9 человек на получение государственного жилищного сертификата и постановил взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию в сумме 458100 рублей в пользу каждого члена семьи, а всего 4122900 рублей.

Но и после этого точку ставить было рано. Начался «теннис», когда каждое предыдущее решение отменялось судом вышестоящей инстанции.

По жалобе Управления Федерального казначейства по РД апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 29 мая 2014 года решение Каякентского районного суда отменено, принято решение об отказе в удовлетворении требований «ввиду пропуска истицей при обращении в суд установленного трехмесячного срока».

В свою очередь это апелляционное определение было отменено постановлением Президиума Верховного суда РД от 20 августа 2014 г., дело направлено на новое апелляционное рассмотрение. При новом рассмотрении дела Судебной коллегией по гражданским делам от 25 сентября 2014 года решение Каякентского суда оставлено без изменения.

На это решение Республиканским управлением Федерального казначейства в Верховный суд РД подается кассационная жалоба. Дело вновь передается в Президиум ВС РД, который на этот раз принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований о выплате компенсации из федерального бюджета.

В данный момент ситуация замерла на этой точке. П. Каирова признается, что у нее больше нет сил бороться. «За это время я перенесла инсульт. От кого ждать помощи — не знаю. Обращение в газету — наша последняя надежда», — говорит она.

По словам Патимат, их полуразрушенный дом облюбовали лягушки, ящерицы и слизни, иногда заползают змеи. В таком соседстве приходится жить всей большой семье.

Случай Каировых — не единичный. Компенсацию за разрушенное жилье не могут получить еще несколько семей, проживающих в с. Новокаякент.

Вызывает недоумение и горечь и отсутствие реакции депутатов района и села. На их глазах семья Каировых вот уже практически 10 лет ищет справедливости, но никто из народных избранников так ни разу и не попытался им помочь, поддержать своим авторитетом законные требования земляков, заметим, своих избирателей.

«Дагестанская правда» будет следить за судьбой как семьи Каировых, так и других пострадавших.

Просим прокуратуру РД считать данную публикацию официальным обращением редакции в надзорный орган.