Испытание на верность России

Бандитские формирования и религиозные экстремисты, вооруженные до зубов и прошедшие всестороннюю подготовку под руководством иностранных инструкторов и специалистов на территории Чеченской Республики Ичкерия, захватили ряд населенных пунктов Цумадинского, Ботлихского и Новолакского районов. В Карамахин-ской зоне Буйнакского района вооруженные отряды религиозных экстремистов выступили против конституционного строя Российской Федерации и Дагестана. Над республикой нависла угроза  отторжения от России и трагического развития событий. Это был  открытый и наглый вызов всему дагестанскому народу, каждому жителю Дагестана.

До самого последнего момента федеральная и республиканская власти не теряли надежды на мирное урегулирование ситуации, однако бандиты полагали, что предложения властей свидетельствуют об их слабости или неготовности к жесткому отпору. Поистине летом 1999 года наступил час откровения, час суровых испытаний. Власть была поставлена перед тяжелейшим выбором: или продолжить переговорный процесс с теми, кто нагло попирал существующие законы, или решительно очистить республику от них.

А начиналась агрессия бандформирований против Дагестана с цумадинского направления. В июле 1999 года ситуация в Цумадинском районе Республики Дагестан оставалась напряженной. В населенных пунктах Чеченской Республики Ичкерия,  граничащих с районом, отмечалось большое скопление незаконных вооруженных формирований. В частности, в селах Кенхи и Хилди Чеченской Республики Ичкерия правоохранительными органами Республики Дагестан был замечен отряд боевиков численностью до 500 человек. Отмечалось передвижение вооруженных религиозных экстремистов из Чечни в направлении сел Эчеда и Хвани Цумадинского района Дагестана.  Во главе экстремистов находился лидер ваххабитского движения в Дагестане Багаудин Магомедов, в 1997 году передислоцировавший свой штаб из Кизилюртовского района Дагестана на территорию Чечни.

В этой связи по указанию руководства республики в Цумадинский район вылетела группа руководителей министерств и ведомств в составе секретаря Совета безопасности А.Д. Магдигаджиева, военного комиссара М.Т.Тинамагомедова, министра внутренних дел А.М.Магомедтагирова, министра по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий М.М.Гаджиева, которые смогли убедить Багаудина Магомедова и его окружение в необходимости немедленно покинуть территорию Республики Дагестан.

1 августа в целях изучения обстановки и принятия необходимых мер в Цумадин-ский район был направлен заместитель министра внутренних дел  М.О.Омаров во главе специального сводного отряда милиции, который одновременно должен был контролировать обстановку и в соседнем Ботлихском районе.

2 августа в 15 час.30 мин. на Гигатлинском перевале, на подступах к контрольному пропускному пункту Цумадинского районного отдела внутренних дел, произошло вооруженное столкновение сотрудников МВД республики с боевиками незаконных вооруженных формирований в количестве до 50 человек, проникших из близлежащих сел Кенхи и Хилди ЧРИ. Для оказания помощи и огневой поддержки в район боестолкновения были дополнительно направлены сотрудники специальных подразделений МВД Дагестана, территориальных органов внутренних дел и подразделений внутренних войск (ВВ) МВД России, дислоцированных в республике. Личный состав МВД Республики Дагестан был переведен на казарменное положение.

Военные вертолеты, находившиеся в распоряжении внутренних войск МВД России, нанесли несколько огневых ударов по скоплениям боевиков. В результате обстрела были уничтожены 3 автомашины с боевиками, которые, понеся потери, отошли в направлении села Кенхи. Во избежание потерь среди мирного населения дальнейший огонь по боевикам был прекращен. В 21 час активные боевые действия в Цумадинском районе завершились. Временами возникала одиночная стрельба. Продолжались разведывательные мероприятия по выявлению баз скоплений боевиков.

В этот день личный состав МВД Дагестана понес первые потери. Погиб капитан милиции Закир Султанов, получили ранения различной степени тяжести сотрудники ОМОН МВД Гаджи Амиралиев и Батыр Багандов.

Тогда же состоялся сход жителей Цумадинского района, который обратился к Председателю Госсовета Республики Дагестан М.М.Магомедову как гаранту Конституции Республики Дагестан  с просьбой защитить дагестанцев и обеспечить их безопасность любыми средствами.

Для проведения разъяснительной работы с населением по указанию М.М.Магомедова на место выехали член Госсовета РД Г.М.Гамзатов, представители духовного управления, ученые — арабисты, которые приняли участие в работе актива района. Тогда же в Махачкале состоялось заседание Госсовета, которое обсудило складывающуюся оперативную обстановку в Цумадинском районе и определило задачи по ее стабилизации.

3 августа в 2 час. 30 мин. в местности “Дача” (в 2-х км от села Агвали Цумадинского района) боевики из 3-х автомашин открыли огонь по милиционерам и военно-служащим. Нападение было отбито ответным огнем. В результате перестрелки, длившейся более получаса, от огнестрельных ранений скончались милиционеры патрульно-постовой службы Цумадинского РОВД старший сержант Сулейман Сабидулаев и сержант Закарья Гусейнов, а также боец специального назначения 102-й бригады прапорщик Магомед Берцинаев. В районную больницу с огнестрельными ранениями были доставлены командир отделения специальной роты 102-й бригады Алексей Каюрет и боец спецназа Сергей Чернышов. 

В район боестолкновения стали перебрасываться дополнительные силы органов внутренних дел для обнаружения и уничтожения боевиков, находившихся на территории Цумадинского района. Руководил всеми правоохранительными и силовыми структурами руководитель Оперативного штаба РД, министр внутренних дел республики генерал-майор А.М.Магомедтагиров.

В этот же день состоялось экстренное заседание Государственного Совета,  Народного Собрания и Правительства РД с повесткой дня “Защитить единство и территориальную целостность Дагестана в составе Российской Федерации”. В заседании приняли участие командующий ВВ РФ В.Овчинников, руководители Министерства обороны и Министерства внутренних дел РФ. Была дана жесткая политическая оценка событиям 2-3 августа 1999 года, высказаны претензии к подразделениям Министерства обороны РФ, правоохранительным органам, которые не обеспечили охраны административной границы с Чеченской Республикой Ичкерия. Участники заседания констатировали, что банда преступников, прикрываясь идеологией “истинного” ислама и вдохновляемая покровителями из Чечни и ряда зарубежных государств, попыталась совершить антиконституционный переворот, установить “исламскую республику”. 

За провокационными вылазками в Цумадинском районе последовало открытое вооруженное нападение бандформирований в соседний Ботлихский район, в Новолакский район, вооруженное противостояние в Карамахинской зоне Буйнакского района. Сохранялась реальная угроза нападения бандитов на Хасавюртовский и другие приграничные районы Дагестана.

Однако вооруженная авантюра бандформирований, их далеко идущие планы закончились бесславно. Уже к 19-20 сентября 1999г. они были окончательно изгнаны с территории Дагестана. Войсковые операции уже не проводились. Продолжалась работа по зачистке населенных пунктов,  которые подверглись нападению террористов.

Федеральные войска продолжали перегруппировывать свои силы на административной границе с Чеченской Республикой Ичкерия,  чтобы перекрыть границу и предотвратить возможные провокации боевиков. Одновременно велись разведывательно-поисковые действия по выявлению и уничтожению групп экстремистов уже на территории Чечни.

Агрессия бандформирований в августе-сентябре 1999г. нарушила мирную, созидательную жизнь дагестанцев, принесла большие человеческие жертвы, горе и страдания в каждый дом, отозвалась болью, праведным гневом и возмущением всего Дагестана. При исполнении служебных обязанностей погибли  53 сотрудника органов внутренних дел республики, 15 мирных граждан Ботлихского района, 14 жителей Новолакского района, 6 – Буйнакского района РД. Долго еще с болью в сердцах будут вспоминать дагестанцы 62 мирных жителей, женщин, детей и военнослужащих, погибших в результате бесчеловечного преступления, — взрыва жилого дома в г.Буйнакске 4 сентября 1999 года. Республика была вынуждена принять более 50 тысяч вынужденных переселенцев и беженцев с мест постоянного проживания. 
Вместе с тем эти события стали для многонационального дагестанского народа серьезным экзаменом на зрелость. В суровые дни испытаний люди проявили лучшие свои качества: мужество, стойкость, смелость, бесстрашие, бескорыстие, готовность встать на защиту республики.

Успешное освобождение территории республики от бандитских формирований и последующее проведение восстановительных работ стали возможны во многом благодаря четко организованной, напряженной работе органов государственной власти Республики Дагестан. Руководством Дагестана были приняты беспрецедентные решения, в том числе и о мерах по созданию в кратчайшие сроки отрядов самообороны из числа военнослужащих запаса и местных жителей, прошедших соответствующую подготовку. Подтверждая непоколебимость исторического выбора дагестанского народа, Государственный Совет РД обратился к Президенту Российской Федерации с предложением о принятии неотложных мер по защите территориальной целостности и основ конституционного строя страны.

При всем патриотизме и героизме, проявленном дагестанцами в ходе отражения нашествия, дать достойный отпор врагу было невозможно без своевременной и мощной поддержки федеральных органов власти, всех субъектов РФ. Российское руководство, с решимостью откликнувшись на события в Дагестане, направило лучших сыновей многонационального государства защищать конституционный строй, территориальную целостность страны.

За короткий период времени в республике побывал целый ряд руководителей страны: Председатель Правительства РФ В.В.Путин, руководители федеральных министерств и ведомств, руководители российских регионов. Состоялась встреча главы Дагестана с Президентом РФ Б.Н.Ельциным, по итогам которой были даны поручения по незамедлительному освобождению территории республики от бандформирований и оказанию ей необходимой помощи в устранении последствий вооруженного  нападения.

События в Дагестане оказали неизгладимое впечатление на всех жителей России. Простые люди выразили солидарность с народами Дагестана. Они поняли, что именно там решается судьба Российской Федерации, десятков миллионов граждан людей, которые не хотят диктата извне. Именно поэтому был брошен клич: «Родина в опасности!»

Война продемонстрировала единство органов власти, армии, правоохранительных органов, общественных объединений, духовенства, всего дагестанского народа во имя защиты конституционного строя. Дагестанцы и сегодня выражают особые чувства благодарности всем военнослужащим Российской армии и внутренних войск, работникам МВД, ФСБ и других правоохранительных органов и специальных служб России и республики, ополченцам, внесшим решающий  вклад в разгром и изгнание вооруженных бандитских формирований с дагестанской земли. Дагестанцы встретили российских воинов с благодарностью и оказали им всяческую поддержку. Многие из них сложили свои головы на земле Дагестана, защитив ее от врага. Их имена навсегда сохранятся в благодарной  памяти  дагестанцев.

Идеологические и военные неудачи боевики пытались компенсировать методами информационной и психологической войны, распространяя заведомо ложную информацию о своих “успехах” и  планах через информационное агентство “Кавказ-Центр” во всемирной компьютерной сети.

Кроме того, в целях идеологического закрепления своих авантюристических планов 6 августа  1999 года так называемая “Исламская шура Дагестана”, за которой стояли организаторы вооруженного вторжения, приняла “Декларацию о восстановлении исламского государства в Республике Дагестан”. Это обстоятельство вызвало резко негативную реакцию со стороны духовенства, дагестанской общественности, конституционных органов власти республики. Планы боевиков оказались заведомо провальными. Дагестанская, российская, да и вся мировая общественность осознала опасные авантюристические замыслы организаторов вооруженного вторжения, отказалась их поддержать и решительно осудила.

Вооруженная агрессия бандформирований поощрялась экстремистской ваххабитской идеологией, опиравшейся на так называемые «ваххабитские джамааты». Радикально настроенные ваххабитские группировки и организации открыто претендовали на высшую политическую власть в Республике Дагестан. Борьба за власть велась под лозунгами утверждения основ “чистого ислама”, внедрения исламских принципов и идеалов в общественную и политическую жизнь республики, построения в Дагестане исламского государства. Наряду с идеологической обработкой населения в духе ненависти  ко всем немусульманам,  нетерпимости  к  единоверцам,  не разделявшим экстремистские взгляды, дагестанские ваххабиты вели активную диверсионную и террористическую деятельность. В так называемой Карамахинской зоне действовал Карамахинский джамаат, являвшийся одним из центров идеологической подготовки ваххабитов и располагавший большим количеством оружия разных систем. Карамахинские ваххабиты фактически жили вне конституционного поля Дагестана, поскольку ликвидировали органы местного самоуправления и ввели так называемые шариатские суды, решения которых изначально являлись нелегитимными.

«Ваххабитские джамааты» получали активную финансовую и моральную поддержку со стороны  различных фундаменталистских   центров из-за рубежа. Они приняли активное участие в подготовке и вооруженном вторжении на Дагестан в августе 1999 года.

Общественность Дагестана, в частности, представители официального духовенства, резко осудили экстремистские действия ваххабитских группировок и в тяжелые дни для своей родины встали на защиту конституционного строя в Дагестане.

Одной из форм проявления народного патриотизма, особенно в первые дни вооруженного вторжения, стало создание отрядов вооруженного ополчения из числа военнослужащих запаса и местных жителей, которые совместно с подразделениями  органов ВД РФ и РД  выполняли оперативные и служебно-боевые задачи, участвовали в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, выявлении скрывавшихся боевиков и их пособников на территории, прилегающей к району проведения контртеррористической операции. Ополченцы из Ботлихского, Цумадинского, Хасавюртовского, Новолакского районов и г.Махачкалы, добровольцы из  других городов и районов — всего более 20 тыс.человек – активно помогали федеральным силам и органам внутренних дел. В последующем многие из них за мужество и храбрость, проявленные в боевых действиях, были награждены высокими правительственными наградами. Орденом Мужества были награждены 106 человек, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – 42 человека, медалью «За отвагу» — 16, несколько сот человек были награждены республиканскими наградами.

В дни суровых испытаний стало очевидно и то, что агрессия против Дагестана перестала быть исключительно внутриполитической проблемой Российской Федерации. Она все больше и больше приобретала международный характер. Великобритания и Франция, Италия и Германия, Румыния и Испания, Турция и Китай, Индия и США осудили действия агрессора и призвали руководство России и Дагестана сделать все для восстановления  должного порядка.

ОБСЕ выражала серьезную обеспокоенность ситуацией в Дагестане. В сообщениях ОБСЕ говорилось, что крайнюю обеспокоенность вызывают страдания гражданского населения в зоне конфликта. Председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Норвегии Кнут Воллебек подчеркивал, что прекращение боевых действий и обеспечение гарантий безопасного возвращения беженцев являются вопросом крайней важности.

Всемерная помощь и поддержка Дагестану позволили уже к 10 сентября 1999 года освободить все населенные пункты Дагестана, захваченные агрессором. Августовские события еще раз продемонстрировали всему миру твердость воли  и духа, великую силу единства и сплоченности многонационального дагестанского народа, огромный морально-психологический и патриотический потенциал дагестанцев. Наша принципиальная позиция заключалась и заключается в том, что мы никогда не намерены терпеть действия, попирающие конституционные устои республики.

27 августа 1999 года места недавних боев в Ботлихском районе посетил В.В. Путин, возглавлявший в тот период времени Правительство РФ. Он, в частности, заявил, что дагестанцы «проявили истинный кавказский характер: мужество, самообладание, волю, настоящую силу». Нам памятны также и другие его слова: «Люди, которые пришли в Дагестан с оружием, глубоко оскорбили народ, и с этого момента они проиграли».

После изгнания агрессора Дагестан не остался наедине со своими проблемами. Республика активно приступила к восстановительным работам, а тем временем гуманитарные грузы, строительные материалы и техника поступали почти из всех регионов Российской Федерации. Федеральный центр обеспечил поступление финансовых средств. Не остались в стороне районы и города самого Дагестана. В кратчайшие сроки удалось обеспечить восстановление населенных пунктов, разрушенных в  ходе боевых действий, были приняты все меры к скорейшему возвращению граждан, вынужденно покинувших свои дома, к мирной созидательной жизни, оказанию необходимой помощи всем пострадавшим. В Цумадинском, Ботлихском, Новолакском районах и Карамахинской зоне Буйнакского района были произведены восстановительные работы, люди вернулись к местам постоянного проживания, наладилась мирная жизнь. 

В те дни администрации Дербентского, Левашинского, Хунзахского районов, г.Кизляра оказывали посильную помощь пострадавшим и беженцам, которых насчитывалось свыше 30 тысяч. Это было весьма важно, так как размеры нанесенного ущерба оказались очень большими, более одного миллиарда рублей, и поэтому любая помощь принималась с благодарностью.

Сегодня, спустя 10 лет после разгрома и изгнания бандформирований с территории Дагестана, мы преклоняемся перед мужеством и самоотверженностью жителей республики, которые первыми встали на защиту своей родины с оружием в руках, отдаем дань памяти тем, кто погиб во имя Дагестана, отстаивая его свободу и конституционный строй. Стойкость сынов и дочерей Дагестана является ярким примером преданного служения Отчизне, образцом подражания для подрастающего поколения.

Благодаря принимаемым мерам сегодня социально-политическая ситуация в республике спокойная. Обеспечивается стабильный рост по основным показателям социально-экономического развития, реализуются инвестиционные проекты. Дагестанцы заняты созидательным трудом. Грозные события того времени отодвигаются все дальше, но и сегодня мы понимаем  их исключительную значимость в новейшей истории Российской Федерации. 1999 год занимает  особое место в истории Дагестана как год суровых испытаний.

Анализ общественно-политической обстановки того времени еще раз свидетельствует о том, что проявления фанатизма в вопросах вероисповедания, попытки посягательства на конституционные основы республики представляют реальную угрозу миру и стабильности в стране. Над Дагестаном действительно нависла серьезная опасность, которую могло устранить только объединившееся, сплоченное и крепкое общество. Тревожная предвоенная обстановка заставляла людей приходить к осознанию того, что необходимо поставить надежный, прочный заслон перед кровавой развязкой, которая станет возможной, если экстремисты не прислушаются к голосу разума и не откажутся от идеи насильственного изменения конституционного строя Дагестана.

События августа 1999 года явились не только мощной демонстрацией единства и сплоченности дагестанцев, но и нерушимой братской дружбы   народов многонациональной России. Мы еще раз убедились в том, что в единстве — наша сила. Нет будущего Дагестана без России — эту истину хорошо освоили многие дагестанцы в дни испытаний лета и осени 1999 года.

Именно поэтому встреча Президента России В.В.Путина с официальной делегацией Дагестана 29 декабря 2000г. в Кремле была воспринята как дань глубокого уважения руководителя страны к дагестанскому народу. В состав делегации входили руководители республики, члены Государственного Совета и Правительства РД, депутаты Народного Собрания РД, представители старейшин, интеллигенции, духовенства, молодежи, правоохранительных органов, принимавшие активное участие в борьбе с бандформированиями в августе-сентябре  1999г.

Высокая оценка вклада Республики Дагестан в укрепление Российской государственности навсегда останется в нашей истории и, безусловно, послужит залогом обеспечения общественной стабильности, мира и согласия, повышения благосостояния дагестанских народов.