История «мусорной реформы» в Германии

В странах с развитой экономикой потребление выше, что приводит к скоплению мусора, причем количество отходов на душу населения непрерывно растет прежде всего за счет роста числа промышленных предприятий и упаковочных материалов. Ситуация усугубилась за последние годы в связи с неуклонным ростом продаж через Интернет с доставкой упакованных товаров клиентам на дом. Такое положение частично компенсируется тем, что в последние десятилетия в экономически развитых странах, таких как Германия, определенный вес начали приобретать экологические организации и политические партии, которые требуют принятия законов, направленных на сохранение природы.

Большим влиянием в Германии пользуется Партия зеленых, основанная в 1979 году. Характерной чертой ее программы является сочетание социально-рыночной экономики с необходимостью охраны природы и окружающей среды под строгим контролем государства. В связи с этим на смену захоронению мусора на полигонах пришли новые технологии — переработка бытовых и промышленных отходов. К решению этого вопроса в Германии подходят профессионально, с использованием новейших достижений науки. Система утилизации мусора в Германии считается одной из самых передовых и рациональных в мире. Чтобы надлежащим образом перерабатывать мусор, его необходимо сортировать, причем разделение начинается с самих потребителей: все население, а также промышленные предприятия страны выполняют это требование.

Сортировать мусор в Германии начали после 1961 года, когда декретом правительства было создано особое федеральное ведомство, задачей которого было систематизировать сортировку, сбор и переработку отходов предприятий и бытового мусора. При этом система охватывает два разных аспекта: сортировку бытовых отходов населения и сортировку отходов промышленных предприятий. В первом случае речь идет о единой системе, к которой повсеместно подключены коммунальные службы сбора и переработки мусора. В случае отходов промышленных предприятий разработаны особые программы, различающиеся между собой в зависимости от специфики производства и продуктов. В последнее время, однако, происходит постепенная интеграция коммунальных и производственных программ переработки мусора в одну систему сортировки, сбора и утилизации отходов.

Разделение бытового мусора по видам в Германии — дело обыденное: каждый вид отходов немцы дома бросают в определенную емкость, а потом выносят в специальные контейнеры на улице, окрашенные в разные цвета в зависимости от вида отходов. Коммунальные службы регулярно собирают их и отправляют на предприятия, главной задачей которых является утилизация конкретного вида мусора. Кроме этого, соответствующие коммунальные службы регулярно публикуют календари вывоза габаритных отходов. Подержанная мебель и другие предметы домашнего обихода за день до даты вывоза выставляют на улице, чтобы у нуждающихся было достаточно времени подобрать себе необходимые вещи, которые очень часто в приличном состоянии и могут еще долго служить новым хозяевам. В такое время на улицах немецких городов нередко можно видеть грузовые автомобили с номерными знаками соседних с Германией экономически менее развитых стран, жители которых таким образом обставляют свои квартиры и дома, а некоторые сделали сбор и дальнейшую продажу подержанной мебели даже доходным бизнесом.

В больших городах имеются также специальные мусоросборочные пункты, куда можно за небольшую плату сдавать мусор, который не помещается в обычных баках, установленных в каждом квартале. Для сбора стеклянной тары устанавливаются особые большие контейнеры, рассчитанные на несколько кварталов, причем всегда имеется не менее трех таких контейнеров для сортировки стеклянного мусора в зависимости от соответствующего цвета стеклотары (прозрачная, зеленая и коричневая). Часть тары многоразового использования — для ее распознавания на бутылках имеются особые отметки. В каждом супермаркете установлены автоматы для приема такой тары с выдачей талонов, которые можно использовать при новых покупках. Соответствующее особое слово в немецком языке Pfand переводится как «залог» и обозначает дополнительную плату, которая взимается с покупателя при приобретении товара и возвращается ему, когда покупатель такую тару многоразового пользования сдает обратно.

Предписания относительно разделения мусора в Германии регулируются в законодательном порядке и строго соблюдаются. Например, за обертку от конфеты, брошенную мимо урны, положен штраф в 35 евро. Оставление мусора в неположенном месте, например в лесу, вообще считается серьезным правонарушением. Были случаи, когда муниципальные службы находили виновников по клочкам бумаги с адресом нарушителя среди кучи мусора, сваленного в неположенном месте. Солидарность и законопослушность жителей немецких городов в деле сортировки и надлежащем обхождении с бытовыми отходами объясняется и тем, что при некачественной сортировке мусора компании по вывозу отходов могут повысить тарифы всему району или вообще отказаться их забирать. Поэтому ответственный подход к этому делу прочно вошел в образ жизни немцев. Отчужденность и конфликты между местным населением и мигрантами возникают нередко ввиду того, что мигрантам трудно быстро понять и адаптироваться к местным порядкам относительно разделения бытовых отходов. Некоторые мигранты намеренно игнорируют соответствующие предписания, что не способствует взаимопониманию и их интеграции в немецкое общество.

Бытовой мусор в Германии делится на ряд категорий и соответственно сортируется и перерабатывается отдельно. Соответствующие контейнеры различаются по цвету: обычный мусор, биомусор, бумага, стекло, особый мусор с пометкой на упаковках, указывающей на экологически более безопасные способы переработки подобного мусора и т.д. Для сбора одежды и обуви также существуют особые контейнеры. Небольшие специальные контейнеры устанавливают для сбора отработанных батареек и аккумуляторов, которые насыщены ядовитыми веществами и требуют особой переработки. Для сбора бытовой электротехники также имеются особые пункты.

В Германии и других странах Европы перерабатывается примерно 2/3 всех отходов. При этом значительную часть используемого промышленностью сырья в Германии получают из перерабатываемых отходов. Наряду с сохранением окружающей среды переработка отходов является очень прибыльным бизнесом. Общий оборот соответствующих предприятий составляет около 50 млрд евро в год. Такие страны, как Швеция, даже импортируют мусор из других стран и взимают плату за его переработку.

В Германии за год собирается 350 млн тонн мусора, включая промышленные и бытовые отходы, причем большую часть составляют отходы промышленных предприятий. На одного человека приходится 450-470 кг бытовых отходов в год. Несмотря на высокую технологичность и лидирующие позиции Германии в вопросах сортировки и утилизации отходов, которые отрегулированы до мелочей, сама организация сортировки отходов не избежала критики со стороны специалистов, которые считают подобную чрезвычайно сложную систему недостаточно эффективной.

Тем не менее авторитет германских предприятий, специализирующихся на уничтожении и утилизации отходов, настолько высок, что многие немецкие фирмы скупаются инвесторами из Китая, которые сталкиваются с самыми большими проблемами в этой области. Особый интерес у китайцев вызывают высокие технологии мусоросжигания, при котором почти полностью исключается загрязнение окружающей среды. Острой темой в Китае является энергичный протест жителей населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости от мусоросжигательных заводов. Многие проекты строительства подобных заводов в Китае не были реализованы в связи с массовыми протестами населения, опасающегося загрязнения окружающей среды. Именно это является одной из основных причин приобретения китайской государственной корпорацией «Беийинг энтерпрайсис» соответствующей немецкой фирмы с 18 мусоросжигательными заводами в Германии, Люксембурге и Нидерландах за 1,4 млрд евро. Эта покупка является самой крупной прямой инвестицией Китая в немецкую экономику. Целью данного приобретения является модернизация и оптимизация мусоросжигательных заводов в Китае с помощью немецкой технологии. Энергии, получаемой от сжигания отходов, хватило бы для обеспечения теплом целого города. Причем даже шлаки, остающиеся после сжигания мусора, используются в дорожном строительстве.

Китай располагает сегодня 231 мусоросжигательным заводом, причем 28 из них расположены в столице страны Пекине. До 2020 года количество подобных заводов должно вырасти до 800. Для сравнения: во всей Германии сегодня 80 мусоросжигательных заводов, а в России – 10. С учетом того, что в России сегодня производится 50-70 млн тонн бытовых отходов и 7 млн гектаров занимают мусорные свалки, актуальность сортировки отходов и использования высоких технологий мусоросжигания с учетом требований защиты окружающей среды с каждым годом возрастает. По статистике, за 2015 год на мусоросжигательные заводы в России было направлено только 2,4% отходов, на перерабатывающие объекты – 7% , остальные 90,6% отходов захоронили на свалках и полигонах. Решение проблем, связанных с ухудшением экологического состояния в России, затрудняется нежеланием населения сортировать мусор и недостатком специализированных предприятий, занимающихся уничтожением и утилизацией отходов. Здесь требуется комплексный подход с учетом опыта развитых стран и в первую очередь Германии.

Об авторе

Родился в Баку в 1959 году в семье лезгин. Свободно владеет лезгинским, азербайджанским, русским, турецким, испанским, немецким языками, в меньшей степени — английским и арабским. В 1981 году окончил университет в Баку, получив диплом инженера-геолога. В 1992 году переехал жить в Германию. С 2000 года гражданин Германии, работает свободным переводчиком, писателем и публицистом. В Германии на немецком языке в соавторстве с писателем Рейнхардом Шмекелем вышли две книги.

Вместе с сыном также занимается доставкой качественных лекарств местного производства в Дагестан, предоставляет услуги гида-переводчика при лечении в местных клиниках, посещении выставок, приобретении недвижимости, организации бизнеса и т.д.

Сам занимался борьбой, сейчас тренирует команду в местном борцовском клубе в Бонне. Активно участвует в культурной жизни диаспоры, приглашал танцевальные коллективы из Дагестана на гастроли в Германию, организовывал фестиваль горских народов Кавказа, то есть всячески пропагандировал культуру Дагестана и Кавказа, о которой в Европе очень мало знают.