Как обезопасить людей от землетрясений

К примеру, еще в 2016 году тема эта стала предметом обсуждения на журналистской игровой площадке. Тогда, в частности, известный эксперт в области строительства Гаджи Гаджиев подтвердил предположение о том, что землетрясение в Дагестане может произойти в любой момент. «Сейсмологи Махачкалы более 5 лет пишут об этой опасности и необходимости сейсмического районирования города и республики», – подчеркнул он тогда, отметив также опасность для людей, исходящую от каскада ГЭС на Сулаке.

Прошло еще 5 лет, а, судя по последним высказываниям первого заместителя министра строительства РД Мурада Алиева, на состоявшейся в редакции нашей газеты пресс-конференции, посвященной проблемам строительной отрасли, воз и ныне там. Из-за нерешенных вопросов сейсмобезопасности, вернее, по причине несоответствия типовых проектов, пришлось отказаться от строительства в Дагестане ряда социальных объектов. С его слов, по этой причине не построены в 2020 году школы, детские сады и ясли, на строительство которых были выделены бюджетные деньги.

Непонятно, сколько лет нужно говорить о насущной проблеме, чтобы наконец были приняты соответствующие решения. В этом отношении Постановление СФ РФ «О государственной поддержке социально-экономического развития РД» от 17 марта 2021 г., подписанное его Председателем В. И. Матвиенко, вселяет надежду, что решение проблемы не за горами. Дело за формальностями и урегулированием финансирования. В частности, в этом документе Правительству РФ рекомендовано проведение на территории РД работ по сейсмическому зонированию и районированию.

На фоне результатов точечной застройки столицы Дагестана, где любое строение, возведенное в последние 20–30 лет вызывает большие сомнения в плане сейсмической безопасности, решение это долгожданное. Однако оно не снимает имеющихся сейсмических рисков сотен уже построенных домов Махачкалы и других городов Дагестана, они нуждаются в настоящем в компетентной оценке и экспертизе на сейсмическую устойчивость. А как ее получить, если у республики для этой работы нет соответствующей структуры?

А ведь когда-то в Махачкале функционировал Северокавказский филиал Центрального научно-исследовательского института строительных конструкций им. В. А. Кучеренко. Руководил им Гарун Аминтаев. Но в эпоху «перестройки» филиал закрыли, в специально отстроенном специализированном здании филиала, где и оборудование для сейсмических испытаний некогда было, теперь размещены сотрудники службы судебных приставов. Может, стоит возродить филиал? Дагестан остается одним из активных в сейсмическом плане регионов страны. У нас, как говорится, свои кавказские особенности, и не всегда выкладки специалистов и сейсмологов страны для нас применимы на практике.

Впрочем, это мой дилетантский вывод. А вот Гарун Аминтаев в интервью моему коллеге Гасану Адилову рассказывает о проблемах сейсмобезопасности подробно и компетентно. Вот только некоторые утверждения.

На вопрос: каково состояние проектного дела в Дагестане? – он ответил, что технологические возможности проектировщиков ныне сильно возросли, а квалификация снизилась.

Остатки наших комплексных проектных институтов исчерпывают ресурс специалистов и оснащения. Основные объемы работ выполняются множеством мелких контор, сильно различающихся по квалификации. Не хватает специалистов по инженерным разделам проектов.

Существует проблема качества проектирования. Здесь особенно важна роль экспертизы проектов. В последние годы роль государственной экспертизы снизилась, так как экспертиза проектов многоэтажных жилых домов как объектов внебюджетного финансирования осуществляется в основном негосударственными экспертами, в том числе из-за пределов Дагестана, назойливо предлагающими свои услуги.

Самое слабое звено – инженерно-геологические изыскания, детальность и качество которых недопустимо снизились, несмотря на увеличение этажности застройки и освоение неблагоприятных в сейсмогеологическом отношении участков. При этом даже безграмотные результаты изысканий благополучно проходят экспертизу. А потому они не могут служить основой для проектирования и создают недопустимые риски.

Между тем современные данные о вероятности землетрясений различной интенсивности не увеличивают нормативную сейсмичность территории Дагестана. Это отражено в разрабатываемом Институтом физики Земли РАН комплекте карт общего сейсмического районирования территории России.

Официальные краткосрочные прогнозы землетрясений не прак­тикуются. Не следует пугать население возрастанием сейсмической опасности на территории Дагестана. Она достаточно велика и ей некуда расти. Того, что есть, хватает для назначения высоких сейсмических нагрузок при проектировании зданий. Сейсмическая безопасность может обеспечиваться сейсмостойкостью сооружений.

По вопросу о возможных последствиях землетрясения нормативной интенсивности нельзя уходить от ответа.

Поэтому, основываясь лишь на своем практическом опыте, приведу обобщенную экспертную оценку, поз­воляющую хотя бы ориентироваться:

1. Прогнозируются тяжелые повреждения несейсмостойкого фонда сооружений из традиционных местных стройматериалов в сельских районах.

2. Остается проблема с риском разрушения многоэтажных пристроек к жилым домам в городах.

3. Определенная часть много­этажных рамных и рамно-связевых каркасных зданий из монолитного железобетона может получить повреждения, безопасные для жизни людей, но требующие усиления конструкций. Проблема в том, что для производства работ по усилению может потребоваться выселение жильцов. Большая часть таких зданий с квалифицированными проектными решениями системного характера может иметь лишь легкие повреждения, устранимые текущим ремонтом. То же касается крупнопанельных зданий.

4. Существенные повреждения многоэтажных зданий с наружными и внутренними стенами из монолитного железобетона не прогнозируются.

5. Видимо, отдельные здания будут разрушаться. Ими следовало заниматься по программе «Сейсмобезопасность».

По поводу компетентности выводов Гаруна Аминтаева не стоит сомневаться. Он окончил Ленинградский инженерно-строительный институт, аспирантуру Центрального научно-исследовательского института строительных конструкций им. В. А. Кучеренко по специальности «Сейсмостойкое строительство». За его плечами богатый опыт работы: работал в тресте «Горстрой» в Махачкале, на строительном факультете ДГУ, в институте «Дагестангражданпроект» главным конструктором, руководителем Северокавказского филиала ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко, заведующим Московской лабораторией сейсмостойкости сооружений ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко.

В настоящее время Гарун Аминтаев является также экспертом ПК-7 «Сейсмобезопасность в строительстве» Технического комитета по сертификации Минстроя России; членом научного Совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству Российской академии архитектуры и строительных наук.

Думаю, стоит привлечь к решению вопросов сейсмобезопасности Дагестана такого высококвалифицированного специалиста, а возможно, и возродить филиал ЦНИИСК в Махачкале. Иначе дорого нам все это может обойтись. Я не говорю о последствиях возможных разрушительных землетрясений. Привлечение московских специалистов для экспертизы всего, что построено в Дагестане, дело затратное. Между тем строить в Дагестане нужно и впредь, и согласно плану, утверж­денному Президентом РФ В. Путиным, много и безопасно для людей.