Когда инициатива приветствуется
В свое время было предпринято немало попыток заставить местную власть работать, жить не за счет государства, а самостоятельно, проявляя инициативу, смекалку собственника, способность мыслить по-хозяйски, рачительно. Но крепко подсевшие на дотационную иглу отдельные муниципалитеты в силу разных причин не справлялись с предоставленной возможностью самостоятельно решать хозяйственные вопросы, связанные как с личным подворьем, так и с организацией различных форм собственности.
В 2016 году постановлением Правительства «О реализации на территории Республики Дагестан проектов местных инициатив» было положено начало конкурсному отбору проектов местных инициатив среди муниципальных образований для получения субсидий на их реализацию. Проекты от администраций муниципальных образований должны были быть направлены на развитие общественной инфраструктуры, объектов благоустройства, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, водоотведения, спорта, детских площадок, а также туристических объектов, дефицит которых особенно испытывала республика, делая ставку как на поддержку АПК, так и создание туристического кластера.
С завидным упорством на протяжении девяти лет профильное ведомство – республиканское Минэкономразвития – проводило политику поддержки местных инициатив, одним из основных условий реализации которых являлось обеспечение софинансирования из бюджета муниципального образования и за счет средств меценатов. Выгодные условия конкурса не могли не заинтересовать местную власть.
Начиная с 2019 года министерством было поддержано 438 проектов на общую сумму более двух миллиардов рублей. А всего за последние пять лет республикой было предоставлено бюджетных инвестиций на сумму около 1 млрд 700 тысяч рублей, привлечено около 560 млн рублей из внебюджетных средств, благоустроено 905 территорий сельских поселений, районов.
Можно, конечно, сослаться на не столь значительное освоение средств. Но лиха беда начало. В этом случае важно то, что проектная деятельность приобретает системный характер и получает развитие даже в наиболее проблемных дотационных муниципалитетах, постепенно выравнивающих линейку местных инициатив, которые можно рассматривать как движение вперед, что пока все равно недостает иным республиканским муниципалитетам. На это прямо указывает ключевое ведомство, подчеркивая, что на следующий год только 8 муниципалитетов с низкой бюджетной обеспеченностью предоставили заявки с объемом запрашиваемых субсидий из бюджета республики в размере чуть больше 35 миллионов рублей. Но в целом приоритеты поддержки местной власти на следующий год определены.
В 2024 году в проекте «Местные инициативы» участвуют 25 муниципалитетов республики. Всего реализуется 50 инициатив. Можно подводить предварительные итоги нынешнего года, выявляя плюсы и минусы республиканской программы, корректируя условия для поддержки местных инициатив. Одна из насущных проблем – дороги. Она остаётся несмотря на то, что за последние годы было немало сделано для постройки комфортных дорог в республике. Вот и в текущем году в рамках проекта «Местные инициативы» в высокогорном Ботлихском районе отремонтированы дороги в трех селах, проведен водопровод.
Так, в с. Алак общая протяженность отремонтированного дорожного полотна превысила один километр, было затрачено более 3,7 млн рублей (2 млн рублей – республиканский бюджет, 650 тысяч – муниципальный, 1 млн – внебюджетные источники). В селе Миарсо заасфальтированы внутрисельские дороги на двух улицах общей протяженностью более 1,7 километра. На эти работы из республиканского бюджета было выделено 4,5 млн рублей, столько же выделили спонсоры, в муниципальном бюджете выделили 1 млн рублей.
Завершен капитальный ремонт автодороги в селении Ансалта. Отремонтированы подпорные стены порядка одного километра дорожного полотна. Стоимость инициативы – 7,3 млн рублей (3,6 млн рублей – республиканский бюджет, 500 тысяч – муниципальный, 2,2 млн рублей – внебюджетные источники ).
Протяженность новой водопроводной линии в селе Ботлих составила более 2,4 километра. Проект включил также установку скважины для забора артезианской воды и строительство насосной станции. Стоимость инициативы – 7,8 млн рублей, из которых республика выделила 4,1 млн рублей.
В программе «Местные инициативы» активно участвует Сулейман-Стальский район. В этом году здесь реализовали два проекта – благоустроены территория Сада памяти и пешеходная аллея в с. Касумкент. Оба объекта уже завершены и радуют местных жителей. В Саду памяти в рамках проекта установлены скамейки, урны, бордюры, уложены тротуарные дорожки общей площадью 175 кв. м, заменены столбы для освещения, по всему периметру ограждена территория (156 м). Стоимость инициативы составила 1,8 млн рублей (790 тыс. рублей – республиканский бюджет, 290 тыс. рублей – муниципальный, 740 тыс. рублей – внебюджетные источники). Для благоустройства прогулочной аллеи общей площадью 503 кв. м уложена новая тротуарная плитка, установлены бордюры, скамейки, урны, опоры, осветительные столбы и светильники. Общая стоимость проекта – 2 млн рублей (1 млн рублей – республиканский бюджет, 220 тыс. рублей – муниципальный, 820 тыс. рублей – внебюджетные источники).
В с. Хучни Табасаранского района в рамках программы «Местные инициативы» в этом году также реализуются два проекта – благоустройство парка отдыха и капитальный ремонт здания коврового цеха. Общая стоимость инициатив составила 16,8 млн рублей. Объекты будут сданы до конца текущего года. В парке отдыха работы практически завершены. Установлены новые скамейки, урны, столбы для освещения, по всему периметру уложена новая тротуарная плитка и возведено ограждение. Общая площадь благоустроенного участка составила более 1,5 га. Стоимость проекта – 11 млн рублей (5,5 млн рублей – республиканский бюджет, 3,3 млн рублей – муниципальный бюджет, 2,2 млн рублей – внебюджетные источники). Капитальный ремонт коврового цеха включает работы по замене кровли, окон и дверей, модернизации системы отопления и электроснабжения, а также внутренние отделочные работы. Объем выполненных работ на сегодняшний день составляет более 90 %. Стоимость проекта – 5,8 млн рублей (3,1 млн рублей – республиканский бюджет, 950 тыс. рублей – муниципальный бюджет, 1,7 млн рублей – внебюджетные источники).
«В парке нам осталось озеленить территорию, – рассказал главный инженер МКУ «СЕЗ» Гусейни Абдуллаев. – Деревья, которые росли здесь, были старые и представляли опасность для гуляющих людей. Мы всё это убрали, посадили кустарники и заказали новые деревья: туи, липы, ивы, голубые ели. Здание коврового цеха было в ужасном состоянии. Реконструкция произведена масштабная. Здесь обновлено и заменено практически всё».
В народе говорят: инициатива наказуема. В данном же случае мы видим, что она, наоборот, поощряется. И местные власти всё охотнее выступают с различного рода инициативами.