Кто должен вывозить мусор?

1. В письме «И вновь о ТБО» не указаны адреса мест накопления ТКО и даты фиксации фактов несвоевременного вывоза ТКО с мест их накопления, в связи с чем прокомментировать данный аспект затруднительно. Между тем необходимо указать ряд причин, объективно способствующих переполнению ТКО в местах накопления либо их складирования не в предназначенных для этого местах:

— во многих районах города Махачкалы отсутствуют благоустроенные контейнерные площадки (места накопления ТКО);

— контейнеры для сбора ТКО расположены в местах, которые не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства РФ;

— имеются многочисленные факты заграждения подъездных путей к местам накопления ТКО транспортными средствами жителей города;

— у регионального оператора в случае непредоставления собственниками вновь созданных мест накопления ТКО данных для включения их в реестр накопления ТКО, а также при отсутствии данных о контейнерной площадке в территориальной схеме по обращению с твердыми коммунальными отходами Республики Дагестан нет информации о таких местах накопления ТКО.

Согласно п.1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. (в ред. от 27.12.2019 г.)
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию и размещение твердых коммунальных отходов на территории субъекта согласно региональной программе в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами либо Территориальная схема в свою очередь включает в себя данные о местах накопления, обработки, обезвреживания, утилизации и размещения отходов.

Следовательно, без соответствующих данных обеспечить своевременность транспортирования твердых коммунальных отходов затруднительно.

Кроме того, хотелось бы напомнить и тот факт, что за оборудование контейнерных площадок и обеспечение доступа к ним специализированной техники ответственны собственники земельных участков, на которых такие места накопления расположены. При расположении мест накопления ТКО на земельных участках, являющихся муниципальной собственностью, ответственность за содержание мест накопления ТКО (уборка вокруг контейнеров для ТКО, дезинфекция контейнеров, покраска и ремонт ограждения вокруг контейнеров и пр.) несут органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 и п. 5 ст. 134 Федерального закона от 24.06.1998 г. (в ред. от 27.12.2019 г.) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Реестр мест (площадок) накопления включает в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО, данные о собственниках мест (площадок) накопления ТКО, данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (площадках) накопления ТКО.

Тем не менее региональный оператор даже при отсутствии соблюдения правовых требований к регистрации места накопления ТКО, но при наличии акта установления контейнеров для сбора ТКО в общедоступных местах осуществляет вывоз ТКО и с таких контейнеров в случае их обнаружения.

2. Нельзя не согласиться с критикой автора письма «И закон о ТБО» в адрес потребителей услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п.1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопления твердых коммунальных отходов допускается только в местах (на площадках) накопления, соответствующих требованиям законодательства санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Следовательно, согласно ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица за нарушение санитарного законодательства несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Недозволительно ни в силу требований законодательства РФ в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, ни в силу этических и моральных норм складировать отходы не в предназначенных для этого местах.

3. Экопункты, созданные для приема вторичного сырья, функционируют в соответствии с графиком работы, который утвержден компанией согласно требованиям Трудового кодекса РФ. Тем не менее, учитывая, что многие жители города Махачкалы и республики не имеют возможности сдавать в пункты приема вторсырье (бумагу, картон, пластик, стекло) в рабочие дни, экопункты функционируют в субботу (выходные дни: пятница, воскресенье). Предложение об изменении графика работы экопунктов мы готовы рассмотреть.

Д. Зуев, генеральный директор ООО «УК Лидер»

От редакции:

Судя по письму, ответить на нашу публикацию о нерегулярной уборке мусора в Махачкале и несколько письменных обращений редакции к администрации ООО УК «Лидер» с просьбой отреагировать на недовольство махачкалинцев хозяевам городской чистоты понадобилось три месяца, чтобы подготовить вышеприведенный ответ, который по сути является законодательной базой организации их работы по уборке мусора.

О том, где находятся и какие контейнерные площадки, «Лидеру», вероятно, надо обсуждать с коммунальными службами городской администрации. Люди же, платя деньги (и немалые!) за вывоз мусора, хотят видеть свой город чистым, нисколько не задумываясь над тем, в каком пункте какой статьи Закона «Об отходах…» на ком лежит ответственность за санитарную чистоту и порядок в местах их проживания.