Милиция – полиция: задача одна

На основании манифеста императора России Александра I «Об учреждении министерства» в 1802 г. в ходе реформы госорганов было образовано МВД России. Первым министром назначался граф Кочубей. Эта структура положила начало дальнейшему развитию, совершенствованию органов внутренних дел и продолжает играть важную роль в государственной системе.

10 ноября 1917 г. создавалась рабоче-крестьянская милиция. Архивные данные позволяют нам раскрыть страницы создания милиции Дагестана. Председателем Дагестанского ревкома Дж. Коркмасовым 28 апреля 1920 г. был подписан «Декрет о создании для охраны революционного порядка и общественной безопасности Красной милиции». Этот день вошел в историю Дагестанской милиции как день ее создания. С первых дней своего существования милиция выступала как страж порядка – орган охраны общественного порядка и защиты интересов трудового народа. Организационное становление системы органов внутренних дел РСФСР завершилось принятием в мае 1922 г. «Положения о народном комиссариате внутренних дел», определившего их права и обязанности.

Сложный путь становления прошла дагестанская милиция. В 20-е годы XX в. на плечи милиции легла наитруднейшая задача по борьбе с контрреволюционными и антисоветскими элементами, во главе которых стояли ярые противники Советской власти, такие, как К. Алиханов, М. Джафаров, Л. Бичерахов и Н. Гоцинский, ставившие перед собой задачу свержения советской власти в Дагестане. В эти годы был утвержден высший орган – областное Управление Рабоче-крестьянской милиции. С образованием Дагестанской АССР в феврале 1921 г. управление переименовывается в Главное управление РКМ. В разное время Главмилицию Дагестана возглавляли К.Мамедбеков, Н.Самурский, М.Мамаев и другие достойные сыны того времени. Вместе с защитой интересов Дагестанской республики и ее жителей НКВД придавал важное значение подбору и расстановке профессионально обученных кадров.  Первый выпуск курсантов младших командиров для работы в органах внутренних дел состоялся в 1922 г. Образованное 10 июля 1934 г. НКВД СССР, в состав которого входило Главное управление рабоче-крестьянской милиции, требовалось для укрепления в республиках, краях и областях нового политического режима.

В 1954 г. на базе НКВД созданы отдельно КГБ и МВД. Реорганизация НКВД происходила неоднократно: и накануне, и в период Великой Отечественной войны, и в послевоенные годы. В 1946 г. вместо наркоматов были образованы министерства, в том числе МВД СССР, окончательно оформившееся в 1968 г. как союзное министерство. Важным рубежом нашей истории стали 60-е годы. Именно тогда МВД получило свои нынешние черты и структуру. Именно в этот период МВД получило высокий уровень доверия со стороны общества. Успехи были достигнуты в противостоянии уличной преступности, привлечении граждан к поддержанию порядка и безопасности в лице добровольных народных дружин, опорных пунктов, различных комиссий трудовых коллективов. Автору этих строк помнится, как однажды на коллегии МВД рассматривалась деятельность отдела Уголовного розыска по раскрытию тяжких преступлений. Его начальнику Н. Лаврову как было трудно держать ответ за шесть убийств за год в республике, из которых два не были раскрыты…

С началом Великой Отечественной войны Дагестанская милиция была главной помощницей у руководства республики по мобилизации народнохозяйственного комплекса на нужды фронта. Многие сотрудники милиции добровольно ушли на фронт, а другие в тылу вылавливали парашютистов, лазутчиков и диверсантов. Задержанных дезертиров возвращали на фронт. НКВД вместе с народом ковали победу над врагом. С благодарностью произносим мы сегодня имена ветеранов войны и органов внутренних дел, одержавших победу над фашизмом. В их числе герой гражданской войны, бывший начальник г. Буйнакска К.Караев, начальник управления милиции, первый генерал милиции Г.Абакаров, министры внутренних дел — генерал-лейтенант Р.Маркарян (1943-1953), генерал В.Разуванов, генерал-лейтенант В.Свистунов, генерал Ю.Рытиков, Герой Советского Союза, бывший начальник Каспийского ГОВД Ф.Селивантьев, Герой Советского Союза, бывший партком МВД Г.Алиев, работавший много лет первым заместителем министра Р.Халидов, писатель В.Бударев, А.Анохин, летописец А.Белкин, Б.Баймурзаев, К.Муртазалиев, М.Кебедов и другие фронтовики.

Высшую честь и благодарность заслужили от народов зарубежных государств и России наши ветераны локальных войн, служившие в органах внутренних дел: Герой России полковник З.Загидов, полковник А.Гурьев, подполковник А. Магомедов, подполковник Х. Рамазанов, подполковник Н. Абдулмагомедов, майор Н. Алиев, майор Б. Бартиханов, капитан З. Махмудов, капитан  А.Магомедов, старшина Якубов, сержант милиции А. Гаирбеков и многие другие.

В разгар войны (1944 г.) по решению Союзного правительства сорока населенным пунктам Дагестана предстояло переселиться на территорию бывшей Чеченской республики. Сотрудникам милиции, командируемым на эти цели, НКВД предписывал – быть предельно бдительными и оберегать население от нападения бандитских групп, содействовать органам власти расселению переселенцев по населенным пунктам Веденского, Ножайюртовского, Саясанского и Курчалойского районов, а также созданию в райцентрах отделений милиции. Например: начальником Веденского РОМ был назначен капитан Даитбегов, а начальником отделения КГБ с 1943 г. являлся лейтенант У.Зелимханов, сын абрека З.Харачоевского, Курчалойское отделение милиции возглавлял капитан З.Закарьяев.

В целях защиты населения от преступных посягательств со стороны бандгрупп в населенных пунктах образовались участки опергруппы, возглавляемые опытными чекистами. В помощь им в населенных пунктах образовывались истребительные отряды для самообороны сел. В разные годы Алакский участок опергруппы возглавляли: майор И.Джафаров, старший лейтенант Ш.Абдулаев, капитан З.Закарьяев… Тем не менее постоянные грабежи, убийства местных жителей-переселенцев укоренились в повседневной жизни бандитских групп А.Абдурахманова, К.Абаева. Особенно много преступлений ими совершалось на территории юго-западного направления Веденского района. Алакцы, жители Махкеты, хорошо помнят министра внутренних дел Р.Маркаряна и начальника отдела борьбы с бандитизмом М.Меджидова, которые многократно посещали переселенческие края для проведения мероприятий по пресечению бандитской деятельности. Но одно их посещение у алакцев оставило на всю жизнь незабываемое впечатление…

18-21 октября 1948 г. на территории с.Хваршины Цумадинского района во главе с министром внутренних дел Р.Маркаряном, с участием начальника ОББ М.Меджидова и начальника Хваршинского участка опергруппы З.Закарьяева, с привлечением жителей соседних сел истребительным отрядом при МВД проводились широкомасштабные оперативно-тактические мероприятия по прочесыванию лесных массивов с целью выявления бандгрупп. Отрядом руководил капитан А.Остапенко. В густом лесном массиве в хорошо замаскированном шалаше находилась бандгруппа А. Абдурахманова. Банда, заметив отряд и оставив бандита для прикрытия пути отхода, покинула шалаш. Бандит подпустил отряд на расстояние 30-40 шагов и выстрелом убил бойца Будуна Алиева, жителя с.Алак Ботлихского района. Бандит произвел еще два выстрела, но успеха не имел. Бойцы зашли в тыл бандита. Лицом, покончившим с бандитом, был признан Остапенко. По имеющимся приметам бандит был опознан, им оказался матерый убийца Саринов Хасгерей, на счету которого десятки погубленных жизней ни в чем не повинных людей. 

Ныне бандподпольем объявленная война против соотечественников, которая уносит жизни многих граждан, война против государства и ее граждан, — дело неперспективное и заведомо провальное. Об этом должны знать все.