Настало время действовать

Пока речь идет о заключении с управляющими компаниями Махачкалы договора по ежемесячной доставке до квартир квитанций по оплате за капитальный ремонт. С того, как и на каких условиях наладить эту работу, и начался разговор, в котором приняли участие руководитель Госжилинспекции Али Джабраилов, руководитель Дагестанского фонда капремонта Магомед Алиев, замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РД Залкип Залкипов, а также представители администрации Махачкалы, столичных управляющих компаний, других служб, имеющих отношение к процессу проведения капремонта, журналисты, общественники.

Магомед Алиев, подчеркнув, что в столице республики очень остро стоит вопрос со сборами платежей, отметил, что проект договора о доставке платежных квитанций разослан 34 управляющим организациям и компаниям. При этом, отвечая на реплику с места, пояснил, что доставка каждой квитанции будет оплачиваться вне зависимости от того, произведена будет после этого оплата или нет.

Более подробно об этой работе рассказал начальник отдела финансового обеспечения и бухгалтерского учета Дагестанского фонда капремонта Салам Гасайниев. Он мотивировал решение обратиться к помощи управляющих компаний тем, что служба, с которой фонд ранее заключил такой договор, хотя и работала по доставке квитанций неплохо, но не сумела наладить обратную связь с собственниками квартир. Работники этой службы не могли давать четкие разъяснения на возникающие у хозяев квартир многочисленные вопросы по процедуре и порядку оплаты и проведения капремонта. В этом плане большие надежды фонд связывает со специалистами управляющих компаний многоквартирных домов. Их задача – в отсутствие специальных ящиков в домах доставить квитанцию до каждой квартиры, затем или лично дать ее под роспись, или наклеить на дверь, составив в каждом случае акт о доставке квитанции. За каждую доставленную таким образом квитанцию фонд заплатит 2 рубля.

После таких признаний руководители УК засыпали выступавшего специалиста вопросами. В частности, как будет подтверждаться доставка квитанции? Салам Гасайниев признался, что контролировать каждую квитанцию они не могут, но имеется практика выборочной проверки, подтверждение доставки фактом оплаты, да и на «горячую линию» люди звонят, если соседям принесли, а им нет. Такой ответ не всех удовлетворил.

В ходе встречи Магомед Алиев обозначил, что доставка квитанций вряд ли решит проблему сборов средств, что они продолжат работу по информированию собственников квартир и поиску более эффективных мер их убеждения в том, что при наличии средств фонд нацелен на проведение качественного капремонта общего имущества многоквартирных домов.

Руководитель фонда при этом пожаловался на то, что почти у половины жилищного фонда в Махачкале нет реального учета ни по количеству домов, ни по собственникам квартир. В базе данных фонда, по утверждению Магомеда Алиева, отсутствуют полноценные реестры собственников помещения по более 160 многоквартирным домам в Махачкале. Кроме того, нет, по его мнению, информации по юридическим лицам – собственникам нежилых помещений. И потому в отсутствие такой информации фонд не может начислять взносы и выставлять к оплате квитанции.

 Отчасти и в этом, видимо, причина того, что собрано в столице 11,5 млн рублей от начисленных 150,6 млн, что составляет 7,7% от общего объема начислений. Кстати, для сравнения Магомед Алиев привел Дербент и Даг. Огни, где в первом городе собрано 55% средств, а во втором лишь  0,9%. И в итоге он призвал к совместному проведению ревизии инвентаризации домов в столице.

Руководитель фонда особо подчеркнул, что в столице капремонт ведется в 9 многоквартирных домах и работы планируется завершить в этом году, при этом стоимость капитального ремонта составляет 68 млн 274 тыс. рублей. При скудных платежах, он уверен, если ситуация с платежами кардинально не изменится, размер задолженности фонда по оплате работ подрядных организаций к началу следующего года может дойти до 40 млн рублей. Соответственно фонду придется расходовать поступления 2016 года на оплату невыполненных в 2015 году работ, что приведет к срыву общего графика и росту недоверия собственников жилья.

На сильном разбросе данных о количестве многоквартирных домов в столице республики (разница с цифрами Дагестанстата составляет более ста зданий) сделал акцент и главный жилищный инспектор республики Али Джабраилов.

Более того, по данным республиканской Жилинспекции, 105 многоквартирных домов, где уже проживают люди, не сданы в эксплуатацию, и никому поэтому неизвестно, сколько в этих домах этажей, подъездов, проживающих граждан. Главный жилинспектор призвал соответствующие службы технической инвентаризации взять на учет эти дома, чтобы у фонда капремонта появилась возможность формировать по уже учтенным площадям квитанции по оплате.

Представители службы техинвентаризации на это ответили, что у них нет рычагов давления, что они не обязаны заниматься принуждением собственников к регистрации своих домов, так как эта услуга платная. На этом вопрос и повис. А ведь проблема поднималась серьезная.

Участники совещания помимо отсутствия реестра новых собственников говорили о том, что во многих многоэтажках вообще отсутствуют технические паспорта либо в них не актуализированы сведения. И все это, по их мнению, ведет к росту платежных долгов и неминуемо сказывается на качестве формирования региональной программы: дома, нуждающиеся в ремонте в первоочередном порядке, попадают в конец очереди, и наоборот.

Директор УО-7, председатель общественного совета Дагфонда по капремонту Магомедтагир Магомедов напомнил, что у него из 30 домов, входящих в управляющую организацию №7, 80% нуждаются в скорейшем капремонте. И при этом, к примеру, из 10 домов по ул. Энгельса 15 человек дали 1000 рублей. Поэтому он готов бесплатно разносить квитанции, так как это даст ему серьезную корректировку информации о собственниках квартир.

Для собственников квартир, думается, большой интерес представляет информация заместителя министра строительства, архитектуры и ЖКХ РД Залкипа Залкипова о том, что из федерального Минстроя им предписано не допускать с 2016 года введения тарифа по капремонту по федеральным нормативам социального характера. Рекомендовано вводить тарифы расчетные и обоснованные, которые, по словам руководителя фонда Магомеда Алиева, будут как минимум втрое выше нынешнего. Правда, Залкип Залкипов добавил, что при установке тарифа будет вестись дифференцированный расчет как по отдельным видам работ, так и по каждому дому.

Заместитель Председателя Правительства РД Гасан Идрисов тоже нацелил собравшихся на уточнение базы данных жилищного фонда, в которой имеются серьезные пробелы.

Вице-премьер коснулся также заключения договоров по доставке квитанций с управляющими компаниями, отметил, как непросто убедить людей в важности сборов на капремонт. И обратился к руководителям УО и УК с напоминанием: «Никто не может сказать, что мы отнеслись недобросовестно к управляющим компаниям при лицензировании их деятельности, мы помогали всем своим арсеналом возможностей, и практически все, кто хочет работать на этом рынке, имеют лицензии». «Поэтому, — продолжил Гасан Идрисов, — сегодня надо повернуться лицом к тем проблемам, которые ставит перед нами государство, нам необходимо обеспечить полный сбор платежей на капремонт».

Гасан Идрисов призвал наладить работу с организацией учета, отметил он и то, что не всегда будет кризис, и что в лучшие времена государство поможет значительным субсидированием проведения в стране кап­ремонта. И что самое важное – тогда при определении объемов субсидий, по его убеждению, государство учтет, кто и сколько обеспечил сборов с населения.

Гасан Идрисов успокоил собравшихся, что они пока не будут поднимать тарифы на капремонт с 5 рублей 20 копеек до рекомендуемых федеральным руководством 15 рублей.

О результатах проведенного активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта мониторинга проведения в городе капремонта рассказал в конце встречи его сопредседатель Мухтар Оздегаджиев. Он, отвечая на вопрос Гасана Идрисова об основных выявленных при мониторинге проблемах, отметил, что на первом месте слабый контроль качества выполненных работ, и передал ему списки адресов домов. Он также сказал, что было бы эффективно оплачивать за услуги ЖКХ в едином режиме, а также Мухтар Оздегаджиев посчитал важным осуществлять ремонт не по частям.

В завершение совещания специалисты регионального фонда заявили, что они готовы быть гарантами качества выполненного капремонта, но и управляющие компании не должны забывать, что содержание дома в надлежащем состоянии согласно требованию федерального законодательства остается их обязанностью.

Было также подчеркнуто, что успех качественной реализации региональной программы по капремонту во многом зависит от слаженной и активной информационно-разъяснительной работы с населением всех вовлеченных в сферу ЖКХ служб. И теперь осталось действовать…