По этой причине Министерство сельского хозяйства РФ разработало соответствующий проект. Объектами, на которые направлена программа «Устойчивое развитие сельских территорий», являются населенные пункты, специализирующиеся на производстве товаров аграрного сектора.
В настоящее время в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Дагестана идет методичная работа по организации деятельности учреждения исключительно в правовом русле, о чем свидетельствуют и первые положительные результаты за отчетный период.
Так, по итогам 2018 года ГКУ РД «Дагсельхозстрой», подведомственному учреждению министерства, удалось перевыполнить указанный в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» план по вводу в эксплуатацию объектов строительства, согласно которому на начало года было запланировано ввести 10 объектов.
Анализ проектно-сметной и финансовой документации объектов, приведение их в соответствие с требованиями законодательства, надлежащий контроль за эффективным расходованием денежных средств, а также привлечение дополнительной финансовой поддержки из республиканского бюджета позволили довести количество завершенных объектов до 19.
Особое внимание было уделено эффективному решению проблемы долгостроев в рамках реализации программы. В частности, сданы такие крупные объекты, как школа на 504 ученических места в с. Наскент Левашинского района (строительство было начато в 2011 году и на определенном этапе приостановлено), среднеобразовательное учреждение на 200 ученических мест в с. Куштиль, а также СОШ на 100 ученических мест в с. Хашта Хунзахского района в зоне отгонного животноводства на территории Хасавюртовского района (строительство было начато в 2014 году).
В дополнение к вышесказанному следует отметить, что во исполнение поручений Главы РД Владимира Васильева проводится работа по оптимизации расходования бюджетных средств на возводимых объектах. Так, решительно пресекается применявшаяся ранее практика выделения дополнительных средств и выхода за пределы сметной стоимости контрактов, а также финансирования проектно-изыскательских работ по типовым проектам как по вновь разрабатываемым, что позволило существенно сократить необоснованные расходы.
Например, были сэкономлены денежные средства при возведении школы в с. Наскент Левашинского района (в объеме 3 млн 653 тыс. рублей) и строительстве ФАПа в с. Цумилух Тляратинского района (в объеме 1 млн 497 тыс. рублей).
Существенным образом сокращены расходы при строительстве подводящего газопровода в с. Сар-Сар Кизлярского района. Сметная стоимость объекта составляла 9870 тыс. рублей, из них стоимость строительно-монтажных работ – 7353 тыс. рублей. Подрядчику были перечислены за СМР 6105 тыс. руб. При этом объект был полностью завершен и готов к сдаче. Экономия средств составила 1 млн 248 тыс. рублей.
Удалось также снизить общую стоимость и при строительстве плоскостного спортивного сооружения в с. Мюрего Сергокалинского района на 631 тыс. рублей. Таким образом, всего за период работы с мая 2018 года по настоящее время сэкономлено денежных средств из федерального и регионального бюджетов на сумму 11297 тыс. рублей.
Помимо перечисленных способов повышения эффективности деятельности учреждения, применяется и такой метод, при котором сметная стоимость объекта не меняется, но объем и качество выполняемых работ существенно возрастают. В частности, при строительстве здания школы на 100 ученических мест в с. Хашта Хунзахского района были применены материалы более высокого качества. Закуплено дорогостоящее оборудование, приобретение которого не было предусмотрено проектно-сметной документацией. Аналогичные стандарты соблюдались и при выполнении отделочных работ. При этом, как уже говорилось ранее, цена госконтракта не изменилась.
Продолжаются поиски новых технологических и технических разработок по строительству объектов, которые позволят сэкономить бюджетные средства без ущерба качеству.
Отметим также, что проводится активная работа с подрядчиками на предмет повышения налоговых отчислений, по выводу всех финансовых операций из «тени», а также заключения трудовых контрактов с рабочими. Концентрация государственной поддержки из бюджетов всех уровней в сельских поселениях, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, позволит активизировать создание в сельской местности новых рабочих мест, повысить ее инвестиционную привлекательность.
Руководство и коллектив ГКУ РД «Дагсельхозстрой» намерены и далее вести работу по данному направлению и уверены, что основные цели, указанные в Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», – повышение уровня и качества жизни сельского населения и устойчивое развитие сельских территорий – будут достигнуты в указанные сроки наиболее эффективным способом и в полном объеме.