Патронаж как институт социализации ребенка

Вопросы семейного жизнеустройства детей-сирот под патронажем сегодня вызывают самое пристальное внимание. И это стало основной темой обсуждения собравшихся на круглом столе, в котором приняли участие Уполномоченный Президента РД по правам ребенка И.Мамутаева, начальник отдела опеки и попечительства МОН РД Н.Магомедов, представитель фонда «Дагестан без сирот» А.Каллаев, директор фонда «Новый Дагестан» Х.Омарова.

Руководитель общественной организации «Будущее Дагестана» Л.Гамзатова в своем выступлении обозначила основные проблемы сирот, положения замещающих семей и семей, имеющих детей-инвалидов. Она выразила обеспокоенность, что в российском законодательстве отсутствует такая форма семейного устройства, как патронажная семья и социальный патронаж, связанный непосредственно с функцией контроля, без которого решение проблем детей-сирот и присутствие их в семьях невозможно. Для Дагестана это новая форма опеки и попечительства детей-сирот. Необходимо пропагандировать так называемые «семейные дома», которые должны прийти на смену детским домам, ибо никакая забота в учреждении не заменит дом и родительское отношение.

Н.Магомедов подчеркнул, что сегодня патронажные семьи — это наиболее приемлемая форма договора между органами опеки и попечительства и семьями. На поддержку таких семей выделяются деньги из расчета по 4 тысячи рублей на ребенка и 2,5 тысячи — опекунам. Но эта форма опекунства требует большой подготовительной работы. Уже проведено три республиканских семинара по приемным и патронажным детям. Трудность заключается в том, что территориальные органы социальной защиты переданы, согласно закону о местном самоуправлении, муниципалитетам, что мешает их более полному взаимодействию с республиканскими органами опеки и попечительства. В Гергебильском, Ахвахском, Сулейман-Стальском районах уже проводится работа по подготовке патронажных семей. Но здесь важно, чтобы не только условия проживания детей соответствовали нормам, но и чтобы «патронажные» родители не ущемляли прав приемных детей, не отделяли их от своих собственных.

И.Мамутаева обратила внимание на то, что дагестанское общество специфично, и здесь должны учитываться все нюансы менталитета народностей Дагестана. И чтобы при оформлении в патронажные семьи не пострадали дети, которых могут затребовать их не лишенные прав родители. Иначе происходит ломка детского сознания, а это чревато дальнейшими проблемами. Патронаж — не панацея, — подытожила Уполномоченный. — Этот институт должен получать свое развитие, но о закрытии детских домов не может быть и речи. Надо только стремиться, чтобы сюда попадало как можно меньше детей.

А.Каллаев рассказал собравшимся, что целью создания фонда «Дагестан — без сирот» является задача по разрешению этой проблемы в республике и созданию условий для создания патронажных семей и жилья для проживания.

Х.Омарова выразила беспокойство, что при отсутствии в законодательстве такой формы семейного устройства, как патронажная семья, должны быть выработаны ее механизмы на законодательном уровне, и в нашей республике должен быть принят закон о патронаже. Н.Магомедов подтвердил, что основные положения этого закона уже разрабатываются с учетом того, что из федерального финансирование переходит в республиканское.

Участники круглого стола, подводя итоги, пришли к выводу, что патронаж как институт социализации нужно развивать, ибо он несет в себе положительный заряд по дальнейшей адаптации личности в социуме и по становлению полноценного гражданина.