По соседству с гепатитом

По данному вопросу есть решение Хасавюртовского городского суда, обязывающее мэрию города организовать отведение сточных вод и оборудовать ливневую канализацию. Но прошел почти год, а воз и ныне там. С просьбой разобраться в этой ситуации бамматбекюртовцы обратились с письмом в редакцию «ДП». Наш корреспондент провел собственное расследование.

9 февраля 2018 года жители пятитысячного поселка обратились с заявлением к прокурору Хасавюрта Гасану Юсупкадиеву и пожаловались, что при разливе нечистоты текут в реку Акташ. Летом от неприятного запаха невозможно дышать, а осенью и зимой здесь ни пройти ни проехать. Из-за плохой экологии в посёлке выявлено более 20 случаев заболевания гепатитом А, «хотя официально и не было зарегистрировано, что заболевание случилось по причине попадания канализации в воду», как сообщил житель посёлка Рустам Асхабов.

Ужасная картина

В январе текущего года мне довелось побывать в Хасавюрте и своими глазами убедиться в правдивости заявителей. Это было неописуемое зрелище… Разбитая вдребезги асфальто-гравийная дорога, глубокие дорожные ямы заполнены канализационными стоками. Все увиденное напоминало мне больше танкодром, нежели дорогу современного города. После опубликования в «ДП» статьи под названием «Дорога раздора: пробки, аварии, конфликты» министр транспорта и дорожного хозяйства РД Ширухан Гаджи­мурадов направил в адрес редакции письмо, в котором говорилось, что техническое состояние автодороги Хасавюрт – Бабаюрт (на участке 0-5 км) действительно требует реконструкции и данный вопрос находится на контроле.

– В 2013 году, – писал министр, – с учетом возросшей интенсивности движения автотранспорта была разработана проектно-сметная документация на её реконструкцию. Проектом были предусмотрены четырехполосная проезжая часть, тротуары, наружное освещение и надземный пешеходный переход в створе примыкания к улице Грозненская. За минувшее время данный проект в инвестиционную программу так и не был включен.

В 2018 году Федеральным дорожным агентством принято решение о передаче дороги в федеральную собственность, и в настоящее время проходит процедура приема-передачи указанной автодороги из республиканской собственности в федеральную.

Вместе с тем, учитывая критическое состояние начального участка дороги, в план дорожных работ 2019 года включен ремонт асфальтобетонного покрытия на участке 0-5 км автодороги Хасавюрт – Бабаюрт. В рамках данного проекта во взаимодействии с администрацией Хасавюрта предстоит ремонт существующей канализационной трубы, пролегающей под дорогой на протяжении 5 км.

Реки антисанитарии

Пару недель назад я вновь приехал в Хасавюрт и побывал в пос. Бамматбекюрт и убедился, что за полгода картина практически не изменилась. Правда, в этот раз автодорога Хасавюрт – Бабаюрт на 5 км, если ее можно так назвать, была сухой по причине отсутствия осадков. Местный житель Увайс Минбатыров, проживающий неподалеку от канализационной канавы, рассказал, что при дожде грязные стоки заливают подвалы домостроений и повсюду чувствуется зловоние. По его словам, каждый год эти канавы углубляют, что не спасает их от разливов канализации.

Совместная работа

Сложившуюся в Бамматбекюрте ситуацию прокомментировал главный инженер Управления коммунального хозяйства Хасавюрта Султанпаша Саидов:

«По данному вопросу было проведено совещание в администрации города, где обсуждалось, какие обязательства по реконструкции автодороги Хасавюрт – Бабаюрт берет на себя мэрия, а какие – дорожники. В начале этих совместных работ будет проводиться реконструкция подземного перехода, а также организовано отведение сточных вод.

И когда, казалось бы, всё уже обговорено и собираемся начать совместную работу, наступает зима…

Касательно канализационных стоков здесь картина следующая. Канализация должна была идти прямо на очистные сооружения, но их нет. Решается вопрос о возобновлении их строительства. Когда очистные сооружения введут в строй, то здесь будет порядок. Ну а пока их нет, стоки так и будут протекать под дорогой. Во время ремонта дорожного полотна предусмотрено расширение и увеличение диаметра каналов, предусматривается наличие тоннелей для перехвата ливневых стоков.

В ходе приема граждан в январе этого года по сложившейся ситуации высказался и начальник Управления коммунального хозяйства города Арсланали Мустафаев: «Решается вопрос с незаконными пристройками, ограничивающими доступ спецтехники к канализационным люкам для проведения очистных работ».

Кроме того, на сайте мэрии Хасавюрта 1 марта 2019 года размещено сообщение о прошедшей встрече с общественностью города по вопросу ремонта дороги республиканского значения Хасавюрт – Бабаюрт.

Представитель ФКУ «Управление дорог «Каспий» в РД Азнаур Курбанов сообщил, что в течение текущего года данный участок дороги будет передан им на обслуживание.

Дал свои разъяснения по этому вопросу и глава Минстроя РД Малик Баг­лиев:

– В целях решения данного вопроса в рамках федеральной целевой программы «Юг России (2008-2013 годы)» начато строительство объекта «Реконструкция и расширение очистных сооружений канализации в г. Хасавюрте, Республика Дагестан (1 этап)» мощностью 50 тысяч куб. м в сутки. Сметная стоимость строительства указанных канализационных очистных сооружений составляет 1372,9 млн рублей, из которых освоено 197,2 млн рублей. Остаточная сметная стоимость составляет 1175,7 млн рублей.

Для улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации в Хасавюрте, в том числе и в пос. Бамматбекюрт, в федеральных органах исполнительной власти прорабатывается вопрос завершения строительства очистных сооружений в рамках государственной программы РФ «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года либо в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

В ходе состоявшейся 15 декабря 2017 года встречи министра строительства и ЖКХ РФ М. Меня с Главой РД Владимиром Васильевым обсуждены вопросы возобновления финансирования очистных сооружений в рамках вышеуказанных госпрограмм.

Реакция на жалобы

Спустя полторы недели после написания жителями поселка заявления в прокуратуру города надзорное ведомство обратилось к начальнику Территориального отдела Управления Роспот­ребнадзора по РД в Хасавюрте Аиде Омаровой с просьбой организовать проверку изложенных фактов нарушения требований законодательства о санитарном благополучии населения и при наличии оснований принять соответствующие меры реагирования. Здесь невольно напрашивается вопрос: неужели местный Роспотребнадзор не знал о существующей в пос. Бамматбекюрт проблеме до получения письма из прокуратуры? Если не знали, то тогда имеются большие вопросы к их работе, а если знали, то почему не принимали никаких мер, оставляя людей наедине со своими проблемами. Ведь согласно ст. 42 Конституции нашей страны Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В ст. 53 документа говорится, что каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. А ведь люди в поселке страдают от отсутствия нормальных условий для проживания из-за опасного соседства с канализацией. Кроме того, страдает и их здоровье, которое, как известно, ни за какие деньги не купишь. Кто теперь будет возмещать причиненный им вред?

Понятно, что решить данную проблему Роспотребнадзор в одиночку не в состоянии, но на то оно и надзорное ведомство в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, чтобы, пользуясь возложенными на него полномочиями, воздействовать на муниципальные и республиканские организации, которые и должны заниматься этим вопросом.

Ну в конце концов Роспотребнадзор осмотрел это место и составил исковое заявление в защиту неопределенного круга лиц в отношении МО ГО «г. Хасавюрт», которое направлено для рассмотрения в федеральный суд.

Камень преткновения

Вот здесь-то и начинается самое интересное… Местный Роспотребнадзор действительно обратился с иском в Хасавюртовский городской суд. Судья А. Сатаев, рассмотрев дело на открытом заседании и выслушав мнения сторон, вынес решение обязать мэрию Хасавюрта в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в силу организовать отведение сточных вод и оборудовать ливневую канализацию. Данное решение вступило в законную силу 24.07.2018 г.

Решение было направлено 26 сентября 2018 года для исполнения начальнику Хасавюртовского МО УФССП РФ по РД И. Рабаданову.

На следующий день местным отделом судебных приставов было издано постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (ИП), так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель Сахрула Аслудинов постановил направить исполнительный документ в межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам (МОСП по ОИП) Управления Федеральной службы судебных приставов России по Дагестану (УФССП РФ по РД), который базируется в Махачкале.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Хасавюрте Аида Омарова сообщила корреспонденту «ДП», что исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП Арсена Аллахвердиева.

– Недавно он приезжал в Хасавюрт и мы договорились, что в скором времени совершим совместный визит в поселок Бамматбекюрт, где встретимся с населением и произведем осмотр работ, которые, по словам представителей городской администрации, в населенном пункте были проведены.

Эпилог

Учитывая вышеизложенное, невольно возникает вопрос: «По чьей же все-таки вине судебное решение до сих пор не исполнено?» Прошел уже почти год, а жители поселка продолжают жить в санитарно неблагополучной обстановке, из-за которой их здоровью наносится ощутимый вред. Будем надеяться, что данный вопрос все же сдвинется с мертвой точки в самое ближайшее время. Мы же в свою очередь будем пристально следить за развитием ситуации.