«Под грудой мусора найдут останки наши…»

Проблема законного обращения с ТБО актуальна не только в городах. Этот вопрос всерьез обозначился и на так называемых бесценных территориях, то есть на землях сельскохозяйственного назначения, на которых человек выращивает продукты питания. Этим обстоятельством обеспокоены в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан (Россельхознадзор по РД).

Как отмечает заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керим Керимов и начальник отдела земельного контроля учреждения Мурад Карачаев, на сельскохозяйственных землях многих населенных пунктов республики часто появляются несанкционированные мусорные свалки. Это не только испорченный ландшафт, но и угроза возникновения эпидемий, опасных заболеваний, распространения мышевидных и других вредителей сельскохозяйственных культур, то есть вопросы сохранения комфортной и безопасной среды для проживания самого человека. Такое положение специалисты объясняют рядом причин.

В республике в последние годы проводится заметная работа по возвращению пахотных угодий в оборот. Однако еще остается достаточно много не используемых по назначению сельхозземель. Земля, где есть рачительный хозяин, не захламляется мусором. А вот необрабатываемые или неиспользуемые сельхозугодья усугубляют проблему возникновения свалок. Справедливости ради отметим, что органы муниципальной власти стараются содержать в порядке земельные угодья, примыкающие к основным автодорогам республики.

Причина возникновения несанкционированных свалок кроется и в отсутствии на местах полигонов для отходов, оформленных в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Как отмечают специалисты, сложности в оформлении такой документации нет, главное – желание. Даже из эстетических соображений местные власти не возводят сеточные ограждения вокруг таких незаконных свалок, не предпринимают другие меры, чтобы ветер не разносил пакеты и мелкую тару по прилегающей территории.

В Дагестане часто отмечают необходимость строительства заводов по переработке отходов. Дело это дорогостоящее. Между тем есть моменты, решение которых во многом зависит от культуры самого человека. Необходимо приобщаться к культуре охраны окружающей среды, следовать принципу известной поговорки – чисто там, где не сорят, вести экологическое воспитание в школах, учебных заведениях, да и вообще среди взрослого населения путем организации различных акций по очистке родных территорий, водных источников от бытовых отходов.

Немаловажное значение имеет культура управления. Согласно закону обязанности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов возложены на органы муниципальной власти. И от того, насколько стабильно и добросовестно налажен вывоз мусора, зависит экология сельской местности.

Инспекторы республиканского Россельхознадзора ежегодно проводят плановые и внеплановые проверки, административные расследования, другие контрольно-надзорные мероприятия по проверке соблюдения земельного законодательства на сельхозугодиях. В 2017 году в рамках проведенных мероприятий в районах Дагестана выявлено 14 случаев загрязнения земель сельскохозяйственного назначения путем организации несанкционированных свалок на общей площади 12,7 га. За невыполнение установленных требований предусмотрена административная ответственность, причем суммы штрафов очень значительные.

Заместитель руководителя ведомства Керим Керимов отмечает, что вынесение предписаний и наложение штрафов – это не самоцель. Работа федерального учреждения больше направлена на предупреждение правонарушений. Главный критерий эффективности работы ведомства – вовлечение в оборот не используемых по назначению земель сельскохозяйственного назначения. Практикуется участие инспекторов в различных мероприятиях местного уровня. Подписан договор о взаимодействии со всеми муниципальными образованиями республики по осуществлению государственного земельного надзора, составлены методические рекомендации по его осуществлению.

Охрана земель сельскохозяйственного назначения, впрочем, как и других категорий земель от захламления бытовыми и производственными отходами, – это задача не только властей государственного или муниципального уровня, но и каждого гражданина. Коллективные усилия приносят больше результата.