Против «диких питейных обычаев»

Укоренившимися обычаями объясняется живучесть пьянства и алкоголизма, а также большие трудности в борьбе с этим злом, которое может быть преодолено лишь при условии самого широкого противоалкогольного воспитания подрастающего поколения, решительного искоренения вреднейших традиций и обычаев, связанных с пьянством.

Именно на это направлена антиалкогольная политика нынешнего руководства нашей страны – Президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Российской Федерации Владимира Путина.

То, что мы являемся одной из самых пьющих стран мира, знают все. И это никого не удивляет и по большому счету не удручает. Мы потребляем 18 литров спирта на человека в год. Притом что безопасной дозой Всемирная организация здравоохранения называет 8 литров. 

В мае прошлого года в Общественной палате был представлен монументальный доклад о потреблении алкоголя в России. В нем, в частности, даны оценки экономических потерь — не менее 1 триллиона 700 миллиардов рублей в год. Они связаны с повышенной смертностью, уменьшением продолжительности здоровой жизни, утратой трудоспособности, снижением производительности труда, затратами на лечение связанных с алкоголем заболеваний, с социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, с ущербом от пожаров, ДТП, с расходами на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.

Но главное даже не это. Алкоголь — основной фактор катастрофической убыли населения России. Злоупотребление алкоголем приводит к преждевременной смертности в нашей стране около полумиллиона человек ежегодно. Около 30 процентов смертности среди мужчин и 15 процентов среди женщин прямо или косвенно связаны с алкоголем.

И это не только случайные отравления алкоголем. Это и две трети смертей от несчастных случаев и насилия, четверть смертей от сердечно-сосудистых заболеваний и многое другое. Продолжительность жизни российских мужчин с 1964 года никогда не превышала 65 лет, а сейчас она составляет 62 года (в то время как средне-российский показатель – более 75 лет). По данным пресс-службы МВД, 80 процентов убийц в момент совершения преступления находятся в нетрезвом состоянии, 40 процентов самоубийц также нетрезвы. 

Россия занимает первое место в мире по количеству брошенных детей. И одна из главных причин оставления детей или лишения родительских прав — алкоголизм. По данным некоторых исследований, почти у половины воспитанниц детдомов наблюдаются признаки алкогольного синдрома плода.

Более 60 процентов погибших при ДТП находились в состоянии алкогольного опьянения. Более 80 процентов подростков потребляют алкогольные напитки. Средний возраст приобщения к алкоголю — 14 лет (в советское время начинали прикладываться к бутылке в 17 лет). По данным Роспотребнадзора, треть несовершеннолетних юношей и девушек выпивают ежедневно. И это только начало. 

При этом существует несколько устойчивых мифов о том, почему в России трудно решить алкогольную проблему. Например, такой: жесткие меры по борьбе с пьянством могут привести к дестабилизации общества и беспорядкам. Однако, например, опрос, проведенный ВЦИОМ в 2009 году, показал, что 42 процента опрошенных среди всех проблем, которые их волнуют, на второе-третье места поставили алкоголизм, 58 процентов, скорее, поддержали бы меры типа антиалкогольной кампании 1985—1987 годов. А 28 процентов вообще выступают за запрет производства и продажи в стране алкогольных напитков. 

Еще один миф — о качестве алкогольных напитков. Многие россияне думают, что вред приносит только нелегальный или суррогатный алкоголь. Токсикологические и токсикобиологические исследования употребляемых в России суррогатов, самогона, паленой водки, в том числе из технического этилового спирта, показали, что главное токсичное вещество во всех этих жидкостях — обыкновенный этиловый спирт, а другие токсичные примеси присутствуют в незначительной дозе. 

Одной из главных причин столь бедственного положения дел эксперты называют чрезвычайную доступность алкоголя, в особенности крепкого. Сегодня на среднюю зарплату можно купить водки в десять раз больше, чем на среднюю зарплату советского человека. При этом цена этанола в водке в 4 раза дешевле, чем в пиве, и в 2,6 раза дешевле, чем в вине. Это обстоятельство и заставляет граждан отдавать предпочтение крепким напиткам.

Алкоголь также доступен и с точки зрения места и времени покупки — сейчас в большинстве населенных пунктов страны можно купить алкоголь практически круглосуточно, чего не было ни в советской стране, ни в современных цивилизованных странах. 

Убежденные борцы с алкоголизацией населения предлагают несколько простых рецептов: необходимо поднять акцизы на водку и установить минимальную розничную цену на бутылку по всей стране, например, в 300 рублей или даже больше. Запретить ночную торговлю крепкими напитками с 21 часа до 11 утра. Запретить продажу пива и коктейлей в палатках. Вот тогда, по их мнению, можно ожидать какого-то видимого результата. 

Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев начал яростную атаку на алкоголь. Его поручения правительству уже сравнивают с горбачевской антиалкогольной кампанией. Больше всего обсуждают перспективы введения госмонополии на производство и оборот алкоголя, а также размер баночек, в которые будут наливать слабоалкогольные коктейли. 

На президентском сайте опубликован перечень поручений правительству о мерах по снижению потребления алкоголя в стране. Утвержденные главой государства меры касаются пропаганды здорового образа жизни, ужесточения административной ответственности за нарушения ограничений в сфере розничной торговли алкоголем, борьбы с нелегальными производителями 

Еще 15 декабря ушедшего года истек крайний срок, когда федеральное правительство должно было исполнить поручение Президента Дмитрия Медведева и представить концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма в стране. Концепция, вернее, ее проект создан и размещен на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование). Однако появление подобного документа само по себе, на наш взгляд, неспособно привести к резким переменам на рынке алкогольной продукции. 

Предлагаемая концепция — это своего рода декларация о намерениях, она лишь очерчивает общие направления государственной политики в данной сфере на десять лет вперед. Как сообщил РИА «Новости» исполнительный директор Союза производителей алкогольной продукции Михаил Блинов, куда большее влияние на рынок алкоголя оказывают «краткосрочные решения», например, ежегодное увеличение ставки акциза, поскольку акциз составляет до 55 процентов стоимости легальной водки. Поэтому стоит дождаться, какие именно нормативные акты будут приниматься в рамках заявленной концепции. 

В необходимости решительных мер по борьбе с пьянством, наверное, не сомневается никто. Спиваемся, факт. Чтобы в этом убедиться, теперь даже не надо проводить какие-либо исследования. Столько пьяных граждан любого пола и возраста на улицах, в магазинах не видел никогда. 

И ведь нельзя сказать, что всё это происходит с попустительства закона. Наоборот, отмечают все заинтересованные лица. Антиалкогольное законодательство в стране есть.

Вот, в частности, во многих магазинах на самых видных местах висят таблички: «Продажа алкогольных изделий лицам моложе 18 лет запрещена». Тогда почему на улицах полно пьяных подростков? Другой пример — поезда, которые приравнены к общественным местам и в которых распитие спиртного строго запрещено. Но почему же граждане спокойно распивают в вагонах и на перронах? В равной степени, кстати, это относится и к городским улицам. Можно вспомнить примеры и похлеще, например, продажу непонятных спиртосодержащих жидкостей, зачастую смертельно ядовитых. И делается это с лёгкостью необыкновенной, как будто нет закона, запрещающего такие действия. А ведь он есть. Но о том, что, как и где пьют наше граждане, мы знаем, а о том, как работает этот закон, — нет, потому что он не работает или не исполняется, что в данном случае одно и то же. И вот это, наверное, с точки зрения государственного строительства не менее опасно, чем повальная алкоголизация общества. 

Опасно, потому что из всего вышеизложенного следует: какие бы жёсткие изменения в законодательство не принимались, нет гарантии, что они будут исполняться. Если у правоохранительных органов нет побудительных мотивов для исполнения действующего законодательства сейчас, то есть на самом деле своей конкретной работы, то на каком основании они должны появиться в дальнейшем? И что же получится в результате? Принимая ряд жёстких законов, государство продемонстрирует обществу, что не может их исполнить — вот что беспокоит больше всего. Очень не хочется возвращаться к сформулированному ещё в давние времена постулату: «Суровость законов компенсируется необязательностью их исполнения». 

…Я бы очень хотел ошибиться, но исходя из реалий сегодняшнего дня складывается впечатление, что из всех предлагаемых и принятых в недалёком будущем мер сработает только одна — повышение стоимости спиртного. Государственная казна, конечно, пополнится. Но перестанут ли выпивать граждане? Помнится, во времена позднего Л.И. Брежнева на повышение цен в ходе очередной антиалкогольной кампании народ ответил такой частушкой: «Было шесть, а стало восемь, всё равно мы пить не бросим. Передайте Ильичу, нам и десять по плечу…» Вот и проверим, как за три десятилетия изменился менталитет наших граждан.