Прозрачность и защита. Что изменилось на рынке ювелирных изделий

– Прежде чем мы коснемся основной темы нашей беседы, расскажите, чем занимается Федеральная пробирная палата и почему её работа важна для обычных покупателей?

– Наша главная задача – сделать рынок драгоценных металлов и камней честным, прозрачным и безопасным для всех участников. Мы обеспечиваем контроль за оборотом ювелирных изделий, следим за их легальностью и соответствием заявленным характеристикам. Благодаря нашей работе покупатели могут быть уверены, что приобретают подлинное изделие с заявленным содержанием драгоценного металла, а не подделку. Мы создаём условия, при которых добросовестные участники рынка могут успешно развиваться, а потребители – совершать покупки с полной уверенностью в качестве и законности товара.

– А как это работает на практике? Что именно проверяет Пробирная палата?

– В первую очередь мы проверяем наличие специальной маркировки на ювелирных изделиях и присутствие государственного пробирного клейма – это специальный знак, который подтверждает качество металла и его соответствие заявленной пробе. Мы тщательно следим за тем, чтобы фактическое содержание драгоценного металла в изделии полностью соответствовало информации, указанной производителем и продавцом. Кроме того, в сферу нашей деятельности входит лицензирование участников рынка, проведение экспертиз, регистрация «именников» – то есть знаков производителей, а также опробование и клеймение изделий. Все эти меры направлены на защиту прав потребителей и поддержание высокого уровня доверия к ювелирному рынку.

– Как новые технологии изменили вашу работу?

– С 2021 года мы активно внедряем Государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них (ГИИС ДМДК). Эта цифровая платформа кардинально изменила подход к отслеживанию ювелирных изделий: теперь мы можем проследить путь каждого украшения от момента добычи руды до его появления на прилавке магазина. Каждому изделию присваивается уникальный идентификационный номер (УИН) из 16 цифр и QR-код, который содержит всю необходимую информацию о товаре. Покупатель может отсканировать этот код с помощью смартфона и мгновенно получить полные сведения об украшении: тип металла, пробу, вес, данные о производителе и продавце.

С 1 марта текущего года вступили в силу новые ограничения для ломбардов, касающиеся принимаемого в залог имущества. Теперь им категорически запрещено принимать государственные награды и любые ордена и медали, содержащие драгоценные металлы. Также под запрет попали минеральное сырьё и различные концентраты, самородные драгоценные металлы и слитки без подтверждённого происхождения

Кроме того, рядом с традиционным пробирным клеймом, известным как «девушка в кокошнике», теперь размещается QR-код. В системе также функционирует реестр магазинов – любой человек может проверить, легально ли работает продавец. Если раньше для получения такой информации требовалось подавать официальный запрос или искать данные на сайте, то сейчас вся процедура занимает всего несколько секунд – достаточно просто отсканировать QR-код.

– Когда эта система начала работать и каковы этапы её внедрения?

– Внедрение проходило поэтапно. Первый важный этап начался 1 сентября 2021 года – тогда мы перевели на электронный учёт все организации, которые работают с драгоценными металлами и камнями. Это позволило создать единую цифровую базу данных и упростить взаимодействие между участниками рынка и контролирующими органами. Следующий ключевой этап наступил 1 сентября 2025 года, когда была введена обязательная маркировка ювелирных изделий непосредственно на прилавках магазинов. К настоящему моменту система уже охватывает весь цикл оборота, мы видим весь путь изделия от месторождения до конечного потребителя.

– Как обычный покупатель может проверить украшение перед покупкой? Можете дать пошаговую инструкцию?

– Во-первых, внимательно осмотрите бирку изделия – на ней обязательно должен быть указан уникальный идентификационный номер (УИН), состоящий из 16 цифр, а также размещён QR-код. Во-вторых, проверьте само украшение: на нём должны присутствовать два обязательных элемента – государственное пробирное клеймо и QR-код небольшого размера, который наносится на изделие лазерным способом. В-третьих, возьмите смартфон и отсканируйте QR-код с помощью приложения либо зайдите на официальный сайт Пробирной палаты или ГИИС ДМДК. В открывшейся карточке изделия сверьте следующие данные: название украшения, тип металла и его пробу, вес изделия, а также информацию о магазине-продавце. Если все данные совпадают с тем, что вы видите перед собой, – покупка будет безопасной.

– На что обратить внимание, чтобы не купить подделку?

– Есть несколько сигналов, которые должны насторожить покупателя. Во-первых, если после сканирования QR-кода в карточке изделия отображается не то украшение, которое вы держите в руках – например, вместо кольца показана брошка. Во-вторых, если статус изделия указан как «продано» – это значит, что оно уже было реализовано ранее и не должно находиться в продаже повторно без соответствующей отметки в системе. В-третьих, если данные в системе не соответствуют реальности – например, там указано серебро, а у вас в руках изделие из золота. В любом из этих случаев лучше отказаться от покупки, так как высока вероятность столкнуться с подделкой или изделием сомнительного происхождения.

– Что изменилось для ломбардов?

– С 1 марта текущего года вступили в силу новые ограничения для ломбардов, касающиеся принимаемого в залог имущества. Теперь им категорически запрещено принимать государственные награды и любые ордена и медали, содержащие драгоценные металлы. Также под запрет попали минеральное сырьё и различные концентраты, самородные драгоценные металлы и слитки без подтверждённого происхождения. Если клиент приносит слиток золота, у него обязательно должны быть документы, подтверждающие законное приобретение: сертификат на слиток, кассовый чек или иной платёжный документ. Если таких документов нет и происхождение слитка неизвестно, ломбард не имеет права его принять. Эти меры направлены на предотвращение незаконного оборота драгоценных металлов и защиту интересов как самих ломбардов, так и их клиентов.

– Многие покупают украшения онлайн. Какие здесь есть нюансы?

– Требования к онлайн-продавцам, включая маркетплейсы, полностью идентичны требованиям к традиционным розничным магазинам. Однако при дистанционной покупке возникают дополнительные риски, поскольку покупатель не может сразу осмотреть изделие, задать вопросы продавцу или сравнить несколько вариантов. Поэтому особенно важно проявить бдительность: обязательно проверяйте наличие пробирного клейма и маркировки на фотографии товара, сканируйте QR-код после получения изделия и сверяйте данные в системе ГИИС ДМДК, убедитесь, что бирка на месте и содержит корректный УИН.

Это касается и так называемых «золотых рынков», распространённых на Северном Кавказе. За последние годы проведена масштабная работа по упорядочению их деятельности: продавцы поставлены на налоговый и специальный учёт, регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства. Тем не менее покупателям всё равно стоит быть внимательными и использовать доступные инструменты проверки.

– А если на золотом изделии есть клеймо, но нет QR-кода? Можно его покупать?

– С учётом новых правил покупка такого изделия не рекомендуется и фактически является рискованной. Для золотых украшений одного пробирного клейма уже недостаточно, законодательство требует обязательной маркировки: QR-код должен присутствовать как на бирке изделия (крупный, легко сканируемый), так и непосредственно на самом украшении (очень маленький, наносится лазером вместе с клеймом). Продажа ювелирных изделий из золота без нанесённой маркировки прямо запрещена законом.

Что касается серебряных изделий, здесь правила немного отличаются: клеймение является добровольным, но обязательно должен быть «именник» – знак производителя, который служит своего рода подписью изготовителя. При этом на бирке серебряного изделия также обязательно должны быть указаны УИН и QR-код, поскольку такие украшения тоже заносятся в ГИИС ДМДК и подлежат прослеживаемости.

– Часто ли встречаются подделки? Как с ними борются?

– К сожалению, случаи обнаружения поддельных клейм периодически фиксируются, особенно на так называемых «золотых рынках» или при повторном вводе изделий в оборот через ломбарды и скупки. Источником таких украшений могут быть самые разные ситуации: например, кто-то приобрёл изделие за границей, где нет обязательного клеймения, кто-то получил украшение в счёт долга, а кто-то принёс старинное изделие, передававшееся из поколения в поколение.

Обычному человеку крайне сложно самостоятельно определить подлинность пробирного клейма, не говоря уже о точном содержании драгоценного металла. Именно поэтому внедрение маркировки и ГИИС ДМДК стало таким важным шагом – эти инструменты дают покупателю всю необходимую информацию и позволяют сделать осознанный выбор. Если в ходе проверки мы выявляем изделие с фальшивым клеймом, оно незамедлительно направляется на экспертизу. В случае подтверждения подделки информация передаётся в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства, а само клеймо на изделии уничтожается (затирается), чтобы исключить его дальнейшее использование.

– Сколько нарушений выявляют в нашем регионе?

– За 2025 год по Северо-Кавказскому федеральному округу наша служба провела масштабную работу. Было организовано 22 плановые проверки в отношении субъектов предпринимательства, и по их результатам 13 лиц были привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ. Кроме того, по согласованию с органами прокуратуры проведено 13 внеплановых мероприятий – основанием послужило выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Было также выдано 113 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, проведено 114 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, и порядка 1000 консультаций и доведения информации о требованиях законодательства РФ.

Кроме того, мы активно сотрудничаем с правоохранительными органами –только за прошедший год совместно с подразделениями ФСБ и МВД России на территории СКФО было проведено 82 проверки в отношении лиц, занимающихся оборотом драгоценных металлов и камней. По результатам этих мероприятий правоохранительными органами в 2025 году возбуждено 10 уголовных дел.

Межрегиональное управление Пробирной палаты России по СКФО также самостоятельно возбудило дела об административных правонарушениях и составило 58 протоколов. Общая сумма наложенных штрафов составила около 2 млн рублей. Решением судов конфискованы и обращены в доход государства ювелирные изделия на десятки миллионов рублей.

В ходе проверок была пресечена деятельность подпольных  производственных цехов, которые нелегально изготавливали ювелирные изделия сомнительного качества. Изъято более 2 кг золота в слитках и гранулах, более 6 кг серебра в слитках. Кроме того, выявлены три металлических стержня, специально предназначенных для нанесения фальшивого оттиска пробирного клейма.

Также обнаружено большое количество ювелирных изделий, которые реализовывались без необходимой физической маркировки и УИНов, то есть их оборот осуществлялся в обход ГИИС ДМДК. Всего из оборота изъято и направлено на экспертизу 2495 ювелирных изделий из золота. По результатам частично проведённой экспертизы выявлено 264 изделия с фальшивыми оттисками пробирных  клейм и 547 изделий без каких-либо оттисков пробирных клейм.

– Поддерживаете ли вы добросовестных предпринимателей? Какие  меры стимулирования для них предусмотрены?

– Да, безусловно. Мы считаем, что основной задачей государственного контроля является не столько привлечение к ответственности, сколько предотвращение и устранение нарушений обязательных требований. Поэтомусегодня мы активно трансформируем контрольно-надзорную деятельность, переходим от карательной модели к сервисной, клиентоориентированной.

Для добросовестных предпринимателей мы предлагаем целый комплекс мер поддержки. Во-первых, даём возможность проводить самообследование – самостоятельно оценивать уровень соблюдения обязательных требований. Во-вторых, поддерживаем мотивацию через систему категорий риска: чем добросовестнее работает компания, тем реже её проверяют. В-третьих, публикуем списки и рейтинги законопослушных участников рынка на  официальном сайте Федеральной пробирной палаты – это  повышает их репутацию и доверие со стороны покупателей.

Кроме того, мы значительно увеличили количество профилактических визитов, консультаций и наблюдений за соблюдением обязательных требований. Это помогает предпринимателям вовремя устранять возможные недочёты и работать в полном соответствии с законодательством. И, конечно, важнейшим инструментом поддержки становится цифровизация – ГИИС ДМДК не только упрощает контроль, но и помогает бизнесу вести  учёт, взаимодействовать с партнёрами и государством в электронном формате, сокращая бюрократическую нагрузку.

Наша главная цель – добиться полной прозрачности рынка и исключить попадание в легальный оборот изделий и металлов с неподтверждённым происхождением. При этом важно подчеркнуть: Пробирная палата не занимается уголовным преследованием – это задача правоохранительных органов.  Наша зона ответственности – выстраивание чётких правил и процессов, административный и цифровой контроль, создание условий, при которых незаконный оборот становится максимально сложным, невыгодным.

– Большое спасибо за столь подробный и содержательный рассказ! Ваши разъяснения будут очень полезны нашим читателям.

– И вам спасибо за интерес к этой важной теме. От лица Пробирной палаты желаю читателям «Дагестанской правды» удачных и безопасных покупок ювелирных изделий.